漫談中國古代“兩會”

古代的“兩會”和現代的兩會叫法不同，時間也不同，但會議內容都差不多，主要是圍繞著總結和發展；古代每逢新年舉行“大朝會”，是始于西周的一種禮儀規格最高的朝儀，秦漢直至明清，歷代承襲不衰。

所謂“大朝會”，即百官朝見天子。

《周禮·春官·大宗伯》載：“春見曰朝，夏見曰宗，秋見曰覲，冬見曰遇，時見曰會，殷見曰同。”

這便是對百官朝見天子的解釋。諸侯、百官朝見天子的時辰是早晨，故稱之曰“朝”。

天子接見諸侯、百官的政治目的是“圖天下之事”，同時詢問地方的治理情況，謂之“圖考績”，類似今天對各級官員的“績效考核”或曰“目標管理”。

在周代，天子詢問諸侯國內的治理情況，諸侯需做詳盡匯報，故諸侯朝見天子亦稱“述職”，相當于今天領導干部一年一度的“述職報告”。

這“述職”一詞自古便有之。《孟子》有載：“諸侯朝天子曰述職，一不朝則貶其爵，二不朝則削其地，三不朝六師移之。”

可見“大朝會”既是一種禮制，也是天子對諸侯的一種約束。

秦始皇統一全國后，根據鄒衍“五德終始說”，認為秦主水德，按“五行”水行配亥月（十月）與子月（十一月），故頒令以十月為歲首，“大朝會”定在新年亥月初一即正月旦舉行。

為擴大元旦“大朝會”，體現皇帝臨朝時的莊嚴肅穆與盛大氣派，秦朝修建起富麗堂皇的朝宮前殿，名曰“阿房宮”。

此后，凡大秦重大國事，如議帝號、立郡縣、車同軌、書同文等均在此朝堂前殿頒布。

西漢前期沿用秦朝舊歷，亦以十月為歲首。

漢興之初，劉邦與大臣們不懂朝儀，遂命秦朝舊吏叔孫通參酌秦法制訂漢朝的“大朝會”儀式。朝會地點初在長樂宮，后改未央宮。

漢高祖七年，長樂宮建成時，在此舉行的“大朝會”記載于《史記·叔孫通列傳》。朝會在天色微亮時由禮官引文武百官依品級進入殿門。宮殿中陳列著車騎兵衛及各色旗幟、儀物，禮官傳言“趨”，文武百官即整齊有序地依次疾步前行，東西向分班排列。

劉邦則在一片鐘鼓禮樂聲中，由內侍簇擁著乘輿臨朝。此時，百官自諸侯王以下至六百石官吏皆以次奉賀（貢獻禮物）。禮畢置酒，以尊卑次起上壽。

朝會后劉邦大喜過望地說：“吾乃今日知為皇帝之貴也。”

《漢官典職儀式選用》列舉參加“大朝會”的人員為“……公、卿、將、大夫、百官各位朝賀。蠻、貊、胡、羌朝貢畢，見屬郡計吏，皆見……宗室諸劉會，萬人以上。”

漢武帝時改易正朔，以正月為歲首，“大朝會”相應改至正月初一舉行。此后，歷代相沿襲。

東漢時的歲首“大朝會”，皇帝幸德陽殿臨軒受賀，公卿將相大小百官及地方各州郡長吏、諸少數族酋長、使臣均奉貢進表拜賀。當時，地方州郡的朝貢之物按轄地人口計，每人每年六十三錢獻給朝廷，曰“獻費”。

漢代的“大朝會”中還有一項“年終考計”制度，地方州郡的“一把手”或主要僚屬需帶上“計簿”（“統計報表”），到宰相府上報年度的“地方政績”，名曰“上計”。

也就是說，你得上報一下轄區去年的GDP與財政收入，讓朝廷從中考量你這個地方官是“稱職”還是“不稱職”。至于那“統計報表”中究竟有多大的“水分”，大概只有天曉得。

這一“上計”，有時還由皇帝親自出馬“受計”，就是直接聽取地方官吏的匯報。此制到隋唐時稱為朝集，漢時的“上計吏”亦更名為“朝集使”。

宋代之后，各王朝仍仿效前朝行“大朝會”之禮。

北宋新年初一朝會時，百官朝服依品階班立，各路舉人解元亦隨同冠服位列，由“朝集使”更名的諸州“進奏官”則各執方物入獻。

明代新年初一“大朝會”則由錦衣衛陳設鹵簿儀仗，教坊司陳列大樂，禮儀司陳列諸國文書、賀表、貢物，還設糾儀御史糾察百官，監督那些站久了愛打瞌睡或交頭接耳聊私的。待時辰一到，皇帝升座，鼓樂齊鳴，百官跪拜致賀，行禮如儀。禮畢則群呼萬歲、萬萬歲。

清代的新年初一“大朝會”在氣勢宏偉的太和殿舉行，其儀制大體仿自明代。