金士平
隨著國家對農(nóng)業(yè)支持力度的增大,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民群眾購買農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情高漲,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。但是由于農(nóng)機(jī)具的增加,以及各方面的原因?qū)е铝宿r(nóng)機(jī)事故頻發(fā)。文章主要分析了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的原因以及對策。
1、農(nóng)機(jī)事故原因分析
1.1 疲勞駕駛
疲勞駕駛是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的重要原因。由于農(nóng)忙時間比較集中,拖拉機(jī)駕駛員往往是超負(fù)荷駕駛,長時間的駕駛和缺少休息使得他們精神上比較疲勞,容易發(fā)生事故。另外大部分的拖拉機(jī)駕駛員都沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn),他們的駕駛技術(shù)不佳、經(jīng)驗(yàn)不足,再加上拖拉機(jī)運(yùn)行時顛簸劇烈,噪聲大,直接影響駕駛員的身心健康。另外,座位靠墊過硬,缺少擋風(fēng)玻璃等都可導(dǎo)致疲勞。
1.2 農(nóng)機(jī)車輛自身問題
由于農(nóng)機(jī)市場的需求擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的贏利,使得一些廠家在沒有取得國家質(zhì)量部門的鑒定,質(zhì)量不過關(guān)的情況下就將農(nóng)機(jī)具投入市場。而農(nóng)民在這方面認(rèn)識不足,購買了不合格商品,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。還有的農(nóng)民為了實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)的“多功能”,對拖拉機(jī)私自改型;為了節(jié)省開支,對已達(dá)報廢年限的農(nóng)機(jī)車輛不做廢氣處理,仍在駕駛,這些都容易導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
1.3 農(nóng)村道路質(zhì)量差
農(nóng)村道路一般路面較窄,坑坑洼洼,路況差,尤其是雨天,道路更難行駛。再加上交通標(biāo)志少,彎路多,加上養(yǎng)護(hù)不及時,有的無人養(yǎng)護(hù),造成路況差,危險路段有的無明顯交通標(biāo)志,甚至無交通標(biāo)志,這些也都導(dǎo)致了農(nóng)村農(nóng)機(jī)事故的增加。
1.4 農(nóng)民安全意識差
農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T缺乏安全意識也是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的重要原因。現(xiàn)階段。農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T一般都沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn),他們很多人都只是會操作而已,作業(yè)前不觀察地形,就匆匆入地作業(yè)。田間的機(jī)井、分界石、溝壟等都易造成農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。同時,作業(yè)現(xiàn)場工作人員較多,當(dāng)駕駛員收獲時,由于視線不清、機(jī)器的遮擋,也容易產(chǎn)生農(nóng)機(jī)安全事故。
2、農(nóng)機(jī)事故對策分析
2.1 提高農(nóng)民的安全意識
防止農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生首先要提高農(nóng)民的安全意識。第一,要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。由于農(nóng)民文化水平層次不一,為使駕駛員在較短時間內(nèi)掌握一定的理論知識,在培訓(xùn)方法上,要因人而異。對文化程度較高的除進(jìn)行正常的培訓(xùn)外,可適當(dāng)增加一些新技術(shù)培訓(xùn)。而對文化程度較低的,要注重現(xiàn)有機(jī)具的理論和操作技能的學(xué)習(xí)。對不具備書寫能力的人采用口述、錄音、錄像等直觀教學(xué)的方法,使其掌握農(nóng)機(jī)具的性能和應(yīng)用技術(shù)。第二,要加強(qiáng)對農(nóng)民開展安全警示教育,要派專人不定期地深入鄉(xiāng)村組織人員觀看警示片,要讓農(nóng)民明白危險駕駛的危害,以及比較容易出現(xiàn)事故的行為和思想等。
2.2 加強(qiáng)安全監(jiān)理工作建設(shè)
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),依照國家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行,保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作首先要加大宣傳力度。由于宣傳力度不夠,致使農(nóng)民法制意識淡薄,不愿配合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的工作。部分農(nóng)民甚至認(rèn)為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理只是收錢,對于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作抵觸情緒明顯。各農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門收費(fèi)都有法律依據(jù),并有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但農(nóng)機(jī)手只有繳費(fèi)的義務(wù),卻沒有享受到相應(yīng)的服務(wù)。第二,要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員的管理中,進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)手不但掌握了駕駛技術(shù),而且對相關(guān)知識也比較了解,減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的頻率。第三,健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。合理配置監(jiān)理人員,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員專職,專司,明確責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)具的管理
首先政府要加強(qiáng)對市場上出售的農(nóng)機(jī)具的管理,要求企業(yè)出售的農(nóng)機(jī)具必須符合國家規(guī)定,經(jīng)過安全檢驗(yàn)。相關(guān)部門要加大檢查力度,對于違反規(guī)定出售不合格農(nóng)機(jī)具的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。其次要對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),讓農(nóng)民了解購買農(nóng)機(jī)具的注意事項(xiàng),防止農(nóng)民由于不懂而購買到不合格的農(nóng)機(jī)具。最后要認(rèn)真實(shí)行拖拉機(jī)報廢制度。對超年限行駛的農(nóng)機(jī)車輛實(shí)行強(qiáng)制報廢,監(jiān)理人員應(yīng)加大宣傳力度,讓農(nóng)民明白這些車輛的危害,耐心地對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全教育,實(shí)行自愿報廢。
2.4 加強(qiáng)對農(nóng)村道路管理
政府要加大力度支持農(nóng)村道路建設(shè),加大對現(xiàn)有道路的維護(hù)。應(yīng)在危險路段安裝明顯的交通標(biāo)志,同時對農(nóng)門進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),使其了解相關(guān)標(biāo)志的意義。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站應(yīng)組織各鄉(xiāng)監(jiān)理人員深入開展田檢路查工作,對事故多發(fā)路段進(jìn)行監(jiān)控,使得部分違章的車輛和駕駛員提高警惕。對于那些屢教不改的駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以做效尤。
2.5 創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全村
通過農(nóng)機(jī)安全村創(chuàng)建活動,細(xì)化農(nóng)機(jī)安全村工作措施,分散落實(shí)工作任務(wù)到人。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與農(nóng)機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,一級對一級負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對拖拉機(jī)的管理。通過農(nóng)機(jī)安全村創(chuàng)建活動,建立農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制,從源頭上加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患。
(作者單位:150400 哈爾濱市賓縣農(nóng)機(jī)管理總站)