事業(yè)單位會(huì)計(jì)的常見問題及改進(jìn)研究

鄭芳

【摘 要】隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，也伴隨著我國政治體制改革的不斷完善。事業(yè)單位作為我國重要非營利性服務(wù)單位，其資金來源幾乎全部來源于國庫播發(fā)，所以也牽扯到眾多納稅人的共同利益。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中，由于各種各樣的原因存在著諸多問題。本文將就我國的事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)的常見問題與改進(jìn)的研究進(jìn)行一個(gè)綜合性的論述，以期來提高我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率與質(zhì)量的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；常見的問題；改進(jìn)措施

我國的事業(yè)單位屬于國家直屬的分支單位，其定義是屬于非盈利性質(zhì)的從事教育、衛(wèi)生、公眾事業(yè)等等多個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)性單位。由于事業(yè)單位本身的不盈利性特征，就會(huì)直接造成其經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主要來源全部由國家進(jìn)行劃撥，而經(jīng)費(fèi)的利用與支出則是直接使用的納稅人的錢，所以這一部分錢如何利用，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化是每個(gè)公民都關(guān)注的問題。首先從國家的角度來說，我國的事業(yè)單位肩負(fù)著提高人們的生活質(zhì)量水平，提高便利程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度等等一系列的服務(wù)性任務(wù)，事業(yè)單位的建設(shè)水平直接影響一個(gè)國家、地區(qū)的整體文化氛圍與外在表現(xiàn)。而對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，則要求必須要貫穿每個(gè)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好控制成本、提高效益的雙重工作，為達(dá)到此目的，就必須要面對(duì)我國的事業(yè)單位中出現(xiàn)的各種常見的問題，詳情如下：

一、我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)中出現(xiàn)的問題

（一）會(huì)計(jì)的人員配備不符合要求

經(jīng)過調(diào)查走訪了解，筆者發(fā)現(xiàn)在許多的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位中往往存在著嚴(yán)重的人員配備不符合要求的問題。一些地區(qū)存在著嚴(yán)重的一人多職獨(dú)攬大局的問題，甚至少數(shù)事業(yè)單位存在著領(lǐng)導(dǎo)一手遮天，控制整個(gè)會(huì)計(jì)部門的問題。由于一些會(huì)計(jì)缺乏基本的專業(yè)素養(yǎng)，事業(yè)單位沒有形成足夠規(guī)模的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，直接向上級(jí)部門負(fù)責(zé)，所以才會(huì)導(dǎo)致一些別有用心的人有機(jī)可乘。對(duì)于會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作也稍顯不足，一些地區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員從事會(huì)計(jì)工作超過了五年以上，卻從來沒有參加過當(dāng)?shù)亟M織的正規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng)，而一些培訓(xùn)活動(dòng)的設(shè)立也是流于形式，沒有真正貫徹落實(shí)好國家相關(guān)政策管理?xiàng)l例，不能夠提高會(huì)計(jì)的監(jiān)督自覺性，從而給腐敗提供了滋生的溫床。另外，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員的整體執(zhí)行力不足，整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)存在著嚴(yán)重的越權(quán)行使權(quán)力的情況，在事業(yè)單位的內(nèi)部職責(zé)不明確，不能夠責(zé)任到人，從而提高了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)單位的配置工作理解欠缺

一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有充分了解到事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的配置的重要性，往往在進(jìn)行人員的配置中出現(xiàn)了許多紕漏，甚至嚴(yán)重違反我國的會(huì)計(jì)從業(yè)要求與法律，直接對(duì)于基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作形成了嚴(yán)重的影響與阻礙。由于事業(yè)單位的體系建立不完善，特別是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善，不能夠很好的通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)與成本及其收益進(jìn)行良好的把控，從而形成經(jīng)濟(jì)事務(wù)的經(jīng)濟(jì)損失與浪費(fèi)，直接損害了國家和人民的正當(dāng)權(quán)益。所以說事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作要重要把控，將會(huì)計(jì)的配置工作做透做好，從而避免管理缺失，提高經(jīng)濟(jì)事務(wù)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算工作不規(guī)范

在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作中往往會(huì)出現(xiàn)一些諸如原始憑證不齊全、外來票據(jù)無付款人、內(nèi)容模糊、印刷不清晰等等各種各樣的原因。在一些記賬憑證的編制中也會(huì)出現(xiàn)一些紕漏，比如摘抄過于簡(jiǎn)單，科目的使用不太規(guī)范等等。還有一些會(huì)計(jì)工作人員，利用職務(wù)之便，擅自改變與銀行的存款余額核對(duì)表或者內(nèi)部對(duì)賬表等等，嚴(yán)重違反了我國的相關(guān)法律法規(guī)，特別是《會(huì)計(jì)法》中明確禁止的部分，這也是對(duì)于我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的挑戰(zhàn)，所以我們應(yīng)該堅(jiān)決杜絕，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。這與當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和財(cái)務(wù)的管理水平有著密不可分的關(guān)系。

（四）財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)使用不完善

在一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理電腦中，由于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)嫌麻煩或者沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，往往沒有固定的獨(dú)立密碼，都是幾個(gè)工作人員共享電腦的密碼，直接造成了憑證修改權(quán)限的問題，給一些別有用心的人可乘之機(jī)。這都是在實(shí)際的會(huì)計(jì)管理工作中要堅(jiān)決避免的事情。當(dāng)然，除去素質(zhì)與道德品質(zhì)的問題之外，個(gè)別的事業(yè)單位會(huì)計(jì)缺乏相關(guān)計(jì)算機(jī)的基本知識(shí)與技術(shù)水平也是財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)使用不完善的一個(gè)重要的客觀因素，因此一定要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作，提高員工的學(xué)習(xí)意識(shí)與學(xué)習(xí)觀念，從而進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)的辦事效率與辦事準(zhǔn)確度。

（五）資金的管理與把控不夠嚴(yán)格

一些地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的保護(hù)主義盛行，當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限很大，甚至可以在單位內(nèi)部一手遮天，所以會(huì)計(jì)的工作就變成了其附屬的產(chǎn)物或者說是損公肥私的工具。對(duì)于這樣的情況就是由于資金的審批工作把控的較為松散，而相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員不能夠直接對(duì)于上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)也是導(dǎo)致這類事件發(fā)生的直接原因。其他一些細(xì)節(jié)諸如現(xiàn)金支出不合法、超額支付、日清月結(jié)的現(xiàn)金盤點(diǎn)出現(xiàn)問題等等一系列原因也是出于資金的管理與把控不夠嚴(yán)格的問題。為了堅(jiān)決這些問題既要求內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要建立健全，每個(gè)會(huì)計(jì)都要責(zé)任到人，提高資金的管理與把控的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另一方面還是要進(jìn)行宣傳教育，對(duì)于那些別有用心的人提高違法風(fēng)險(xiǎn)與成本，從而杜絕此類問題發(fā)生。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的常見問題改進(jìn)措施

（一）提高會(huì)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理意識(shí)

為了提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)的工作效率與避免相關(guān)瀆職現(xiàn)象的發(fā)生，就必須從每個(gè)人的基本素養(yǎng)抓起。要通過各種方式來提高每個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，一方面要避免損公肥私的出現(xiàn)，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的正常運(yùn)行效率，另一方面也是要提高每個(gè)人的道德修養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)，從而從根源上避免會(huì)計(jì)從業(yè)人員內(nèi)部出現(xiàn)問題，對(duì)于資金的管理出現(xiàn)松懈，對(duì)于賬目的清晰度重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至與其他工作人員串通一氣形成經(jīng)濟(jì)犯罪，給國家和人民造成嚴(yán)重的損失，走上違法犯罪的道路。除了重要性的認(rèn)識(shí)，還應(yīng)該提高每個(gè)人的管理意識(shí)與管理觀念，從而確立責(zé)任到人的工作態(tài)度，提高會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量水平。

（二）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)與學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)

由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，相關(guān)會(huì)計(jì)的知識(shí)也在源源不斷的更新，作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員不但要做好日常的會(huì)計(jì)維護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督工作，更重要的是要不間斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)。由于社會(huì)的不斷發(fā)展給我國的事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量水平提出了更高的要求，為了不辜負(fù)國家與人民的信任，我們的會(huì)計(jì)工作人員也要戒驕戒躁，提高自己的綜合能力素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平，從而將我國的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提高到一個(gè)新的高度上去。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的建立工作

觀念的強(qiáng)化是會(huì)計(jì)工作的基本要求，而加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督體制則是會(huì)計(jì)工作健康實(shí)施的外在保障。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該分為兩個(gè)方面進(jìn)行分別實(shí)施，一方面是國家的整體會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)，包括工商局、司法局的各種調(diào)查與暗訪還有稅務(wù)部門的技術(shù)監(jiān)督等等。這一部分可以顯著提高相應(yīng)事業(yè)單位內(nèi)部的犯罪成本，從而使得犯罪分子不敢輕易犯罪。另外，更重要的是要建立健全體系內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，將會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督體系建立起來，使得會(huì)計(jì)工作者直接向部門的上級(jí)匯報(bào)，既可以越過單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管與控制，又可以提高工作效率降低工作風(fēng)險(xiǎn)，為提高會(huì)計(jì)核算提供一個(gè)更為寬松的工作環(huán)境。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部審核機(jī)制

對(duì)于會(huì)計(jì)的內(nèi)部審核應(yīng)該分為兩個(gè)部分，第一個(gè)部分是專業(yè)能力的審核工作，對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)進(jìn)行定期考核，對(duì)于考核不合格的人員要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，多次成績(jī)較差者還要寫檢討書，這樣就逼著財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，特別是社會(huì)上不斷推陳出新的會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)都是他們的重要任務(wù)。只有搞好了文化知識(shí)學(xué)習(xí)才能夠真正將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作貫徹落實(shí)好。另一個(gè)部分就是道德文化素質(zhì)的審核工作，這一部分要與其他部門聯(lián)合作業(yè)，對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資質(zhì)與從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于在工作中明顯的瀆職行為要嚴(yán)厲的查處，絕不姑息。

三、總結(jié)

總的來說，我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在著許多問題，其中既有工作不仔細(xì)不認(rèn)真造成的小問題，也有由于道德和監(jiān)督機(jī)制的問題造成的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪的問題。為了解決這些問題，必須要建立健全相應(yīng)的體制，并且通過不斷的培訓(xùn)與宣傳，提高會(huì)計(jì)人員的意識(shí)與專業(yè)水平，從而杜絕此類問題的發(fā)生。

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