森林破壞現狀及其保護對策

黃海波

摘要：隨著經濟社會的發展，人口增加，森林消失和森林遭到人為破壞的形勢日趨嚴重，致使森林資源遭到重大破壞的一個重要原因是亂砍亂伐、亂占林地、毀林開荒、毀林種參等現象屢禁不止，使我們生存的環境日益惡化。本文重點就這一現象產生的緣由展開分析，并對森林資源保護對策提出幾點建議。

關鍵詞：森林；涉林案件；森林保護

廣義森林，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林是人類最早的家，衣食住行都源于此，森林與人類從很久遠的年代開始，已成為密不可分的部分。然而，由于人們對森林木材的大量消耗與破壞，地球上的森林面積在逐年變小，引起了多方面的環境問題，例如干旱少雨、氣候變暖、水土流失、沙塵暴、空氣污染加重及霧霾等，因此，森林對環境和生態的價值遠遠高出它提供木材價值。

一、 森林的重要性

1、 森林是天然的制氧工廠

氧氣是人類維持生命的基本條件，文獻記載，一個人生存，每天需吸人0.8Kg氧氣，排出0.9Kg二氧化碳。根據研究測定，樹木每吸收44Kg二氧化碳，就能排出32Kg氧氣，樹木的葉子通過光合作用產生的的葡萄糖，1g就能夠消耗2500L空氣中所含有的全部二氧化碳，而10m2的森林或25m2的草地就能把一個人呼吸的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。就全球來說，森林綠地每年為人類處理近千億噸二氧化碳，為空氣提高60%的凈潔氧氣。

2、 森林是空氣的凈化物

隨著工礦企業發展以及人類生活用礦物燃料的劇增，受污染的空氣也開始威脅人類健康，其中二氧化碳就是分布較廣、危害較大的有害氣體。據測定，森林中的二氧化碳要比空曠地少15%—50%。若是在高溫高濕的夏季，隨著生理活動的旺盛，森林吸收二氧化碳的速度還會加快。相對溫度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相對溫度15%的5—10倍。

3、 森林有自然防疫作用

樹木能分泌出殺傷力很強的殺菌素，能殺死空氣中的病菌和微生物，對人類具有保健作用。有人曾對不同環境每1m3空氣中含菌量做過測定：在人群流動公園為1000個，街道鬧市區3—4萬個，而林區僅有55個。此外，樹木分泌出的殺菌素數量也是相當可觀的。例如1hm2柏林每天分泌出30Kg殺菌素，可殺死白喉、結核、痢疾等病菌。

4、 森林是天然的消聲器

噪聲對人類的危害隨著公共交通運輸業的發展日趨嚴重，城鎮尤為突出。實驗測得，公園和片林可降低噪聲5—40dB；比離聲源同距離的空曠地自然衰減效果5—25dB；汽車高音喇叭在穿過40m寬的草坪、灌木、喬木組成的多層次林帶，噪聲可以消減10—20dB，比空曠地的自然衰減效果多4—8dB。

5、 森林具有防止風沙、減少洪災、涵養水源和保持水土流失

由于森林樹干、樹枝的阻擋和摩擦消耗，進入林區的風速會明顯減弱。據資料介紹，夏季濃密樹冠可減弱風速。最多可減少50%，人類便利用森林的這一功能造林治沙。另外樹冠對雨水有截流作用，能減少雨水對地面的沖擊力，保持水土。據計算，林冠能截流10—20%的降水，其中大部分蒸發到空氣中，余下的降到地面或沿樹干滲透到土壤中成為地下水。所以一片森林就是一座水庫。

二、 森林遭受破壞現狀

森林如此之重要，然而人類卻悄然不覺中蠶蝕著這一片又一片的綠色屏障。據聯合國糧農組織統計，地球上幾乎1min就有超過20hm2森林被毀掉，1950—1985年，短短的30多年時間，全球的森林面積減少1/2。

多年來，為了保護珍貴的森林資源，我國建立嚴密的森林資源管理監督機構，組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項行動，雖然取得一定成效，但由于諸多因素影響，我國林政案件的發生仍舊呈上升趨勢，違法征占用林地行為屢禁不止，林地流失狀況依然嚴重，濫砍濫伐毀林種植農作物、藥材現象依然存在，林地保護管理形勢嚴峻。另外，森林火災對森林造成的破壞尤其嚴重。破壞森林的大案要案時有發生。因此，如何更好的保護森林資源，成為迫在眉睫，且亟待解決的重要問題。

三、 森林保護對策

1、 通過有關職能部門，普及《森林法》等有關法規及有關保護知識。

各級人民政府應當采取多種形式宣傳森林法律、法規，增強公民的綠化意識，利用多種形式，深入鄉鎮、村組和山區等基層，進行當地農民及全社會的環保意識教育，使人們意識到青山綠水，就是金山銀山。充實基層林業管理隊伍，保證經費等物質支持及時到位，并賦予其一定的行政執法權，以便及時有效地制止亂砍濫伐林木等違法犯罪行為。

2、 結合檢察機關，開展國家機關工作人員瀆職犯罪預防工作

深入到涉林案件中多發、易發瀆職犯罪的地方或部門，加強國家森林法規和刑法關于瀆職犯罪有關規定的宣傳教育，增強有關主管領導和工作人員按照職責要求嚴格依法行政的觀念，以達到從源頭上預防此類瀆職犯罪的目的。

3、 加大林政執法隊伍的建設，理順林業管理體制

結合大力查辦涉林案件中發生的瀆職犯罪案件，或結合案例以案釋法，提高有關人員執法水平，促使其依法行政、文明行政；指出其隊伍建設管理上的漏洞和不足，達到更有效地管理森林資源，打擊涉林違法犯罪的目的。

4、總結以往查辦林業主管領導和林業工作人員瀆職犯罪的有效經驗和手段，加強執法監督。根據林業犯罪的特點和規律，對林業執法過程中暴露出的職務犯罪行為，堅決予以打擊。通過再查辦一批有震動、有影響的瀆職犯罪案件，促進林業工作人員嚴格執法，以便有效、及時地打擊破壞林業資源行為。

5、嚴格實行責任追究制度

把森林資源保護納入目標管理，鄉鎮主管領導為主要責任人。指派專門執法人員對采伐地點、木材市場、木材經營加工點等處加強監管，整頓流通秩序。加強野外火源管理，嚴格用火審批制度。加強森林病蟲害防治工作，強化植物檢疫，特別是進口動植物的檢疫。加強對珍貴動物、珍稀野生植物、名木古樹的保護工作。對在監管中涉嫌濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的執法人員，由司法部門依法追究刑事責任。

6、建議土地管理部門嚴格依據森林法、土地管理法的規定辦理林地征占用手續。

保證在日常工作過程中照章辦事、不越權、不違規、在嚴格執行征、占用林地審批制度后再依法辦理土地審批手續，切實加強管理，堅決制止隨意侵占、破壞林地的行為。

十八大黨中央提出了建設“生態文明”的目標，我們要搶抓機遇，真抓實干，共同努力，森林保護工作一定會取得進展，實現青山常在永續利用的目標。

（作者單位：158200黑龍江省雞東縣林業局寶泉林場）