雄安新區激起改善城鎮化新希望

美國彭博新聞社4月27日文章，原題：中國的2900億新城激起改善城鎮化的希望　中國計劃在距離北京約兩個小時車程的地方建一座新城。此舉或許有望催生該國各地更好的城市設計，從而提高經濟效益和降低空氣污染。4月1日公布的雄安新區被官方媒體譽為人口稠密地區優化發展新模式的示范項目。摩根士丹利預計頭15年對基礎設施和搬遷的投資約為2萬億元（2900億美元）。有專家指出，該項目將對中國的未來產生深遠的影響。畢竟到本10年末，中國將有數千萬農村居民移居到城鎮地區。而該國之前的城市規劃，的確存在種種設計問題。

《中國的城市化革命——理解中國的生態城市》一書的作者奧斯汀·威廉姆斯說：“過去5年，中國快速推進城市化，如今開始重視質量。現在許多人追求生活的質量，把它看得比數量更重要。”世界銀行稱，城市的新發展將引領中國向以消費和服務業為主的增長模式轉變，因而這也將成為中國再平衡，減少對投資導向型增長依賴的關鍵。雄安新區也得到中國領導人的力挺。長遠構想是把如今以果園和荷花著稱的這塊窮鄉僻壤，轉變為一個交通發達、創新公司和世界級大學薈萃的中心。

對此，有分析人士懷疑這個試點城市能否產生變化。倫敦龍洲經訊《中國經濟季刊》編輯主任湯姆·米勒表示，“它不太可能催生中國城市建設方式的根本性變化。建新城已有一套固定的模式，或許難以打破。全都要有一座大型政府辦公樓、一條林蔭大道和美麗的大學校園”。世界銀行也建議中國需抑制城區無序擴張以及城市人口密度的增長，并稱這將改善規模和效率經濟以及刺激更大的創新和抑制碳排放。世界銀行在其《2030年的中國》報告中稱，城市化“將成為增長的又一強勁動力，雖然這在很大程度上也要看城市發展政策如何設計和實施”。也有西方學者將雄安新區與英國有爭議的彌爾頓·凱恩斯相提并論。距離倫敦45英里的彌爾頓·凱恩斯新鎮項目是1967年宣布的，目的是幫助緩解英國首都的擁堵。彌爾頓·凱恩斯曾受到過廣泛質疑，但50年后的今天當地已有近27萬居民。對于中國的嘗試，威廉姆斯表示，“我個人很喜歡中國的試驗。他們不停地建起新城，而西方50年都沒建一座。這可能是一個舒適、高端、中產階級郊區，回北京只要坐30分鐘高鐵，就像彌爾頓·凱恩斯一樣。現在許多人想要體面的房子，離開北京的一些城區。那里太糟了，但我認為，要造就一個衛星城市，還有很多方面要做。”▲（陳俊安譯）