夯實(shí)央企的“根”與“魂”

謝晨

（國(guó)家電投海外公司）

【摘要】2016年10月全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話對(duì)于做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)提供了理論指導(dǎo)。本文在系統(tǒng)深入理解習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話精神的基礎(chǔ)上，立足本單位實(shí)際工作，提出了具體落實(shí)的舉措和建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè) 服務(wù)生產(chǎn) 干部隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織

一、堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

中央指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。，在新的歷史時(shí)期要堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，這一重要指示是在國(guó)有企業(yè)尤其是央企中開(kāi)展黨建工作的總體思路。

現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的黨建工作存在淡化、弱化、邊緣化等問(wèn)題，黨委的政治核心作用在很多地方面臨挑戰(zhàn)。現(xiàn)實(shí)中國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用呈現(xiàn)削弱態(tài)勢(shì)，根本原因在于國(guó)有企業(yè)的黨組織地位在企業(yè)內(nèi)部不夠明確，制度落實(shí)中與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接不暢。一方面，按照現(xiàn)代企業(yè)制度模式建立的國(guó)有企業(yè)，其依據(jù)的公司制度藍(lán)本是西方資本主義國(guó)家公司制度，在這一制度的影響下，公司的法人治理結(jié)構(gòu)中并沒(méi)有黨組織和群眾組織的存在位置。雖然《公司法》原則上強(qiáng)調(diào)了黨組織的重要作用，但黨組織并不是實(shí)質(zhì)的權(quán)利主體，黨組織的核心作用受到公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的制約；另一方面，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，關(guān)注的主要點(diǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了輝煌的成就，成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱，但是從政治、社會(huì)效益來(lái)看，國(guó)有企業(yè)近年來(lái)反而裹足不前，滯后于時(shí)代發(fā)展要求。

國(guó)有企業(yè)黨組織和現(xiàn)代企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)融合，是國(guó)有企業(yè)改革多年來(lái)始終沒(méi)有完成的任務(wù)，原因就在于對(duì)于西方公司法人治理理論的迷信，是黨建工作中思想僵化的體現(xiàn)。貫徹落實(shí)重要講話精神中所強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)”，核心任務(wù)就是深化改革，將企業(yè)黨組織和現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)對(duì)接。2015 年 7 月中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用更加組織化、制度化、具體化。這是增強(qiáng)黨組織活力，發(fā)揮黨的核心作用的可行舉措，在國(guó)有企業(yè)深化改革的進(jìn)程中要探索合理的領(lǐng)導(dǎo)體制，在“雙向介入、交叉任職”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨委書(shū)記在決策中的核心作用，提高黨組織在公司治理機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

中央指出“要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。這啟示我們，國(guó)有企業(yè)黨建工作一定要立足基礎(chǔ)，不能走形式主義、官僚主義的歪路。

筆者所在的單位是國(guó)家電力投資集團(tuán)海外投資有限公司（海外公司），于2016年在廣東省珠海市橫琴自貿(mào)區(qū)注冊(cè)成立，是國(guó)家電力投資集團(tuán)100%控股的專業(yè)化國(guó)際投資平臺(tái)。海外公司主要業(yè)務(wù)包含核電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、以及其他變革性能源技術(shù)。海外公司是澳大利亞第二大風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商；是智利最大中資企業(yè)、第三大水力發(fā)電公司、以及最受社區(qū)歡迎的公司。在這樣一家重要的央企全資控股能源投資企業(yè)中，發(fā)展核心業(yè)務(wù)，拓展海外市場(chǎng)，為我國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略服務(wù)，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)而出力，正是企業(yè)黨組織發(fā)揮實(shí)效，體現(xiàn)價(jià)值的落腳點(diǎn)。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)

中央在講話中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍”。這指出了國(guó)有企業(yè)中干部隊(duì)伍的重要作用。國(guó)有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力體現(xiàn)了黨對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力，影響著國(guó)有企業(yè)發(fā)展的前途命運(yùn)。

海外公司擁有一支年輕的專業(yè)化境外資產(chǎn)收購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)整體學(xué)歷水平較高，73%具備碩士研究生以上學(xué)歷，44%具有海外工作、學(xué)習(xí)或項(xiàng)目經(jīng)歷。這樣一支素質(zhì)和能力優(yōu)秀的隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的基石，黨組織在企業(yè)中要發(fā)揮好人才的引領(lǐng)作用，著力解決企業(yè)發(fā)展中干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的思想理論建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。

四、堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織

在講話中，中央還強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”這對(duì)于國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)提出了明確而高標(biāo)準(zhǔn)的要求，要求基層黨組織的建設(shè)更加制度化、規(guī)范化。

國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要加強(qiáng)黨員干部的黨性教育，完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的力量，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是必要途徑，必須加大力度建立學(xué)習(xí)型黨組織，才能提高黨員的黨性修養(yǎng)，提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力。而且要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建工作的方式方法。黨建工作不能一成不變，在新時(shí)代、新環(huán)境當(dāng)中，必須創(chuàng)新黨建工作方式，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、多媒體以及豐富的黨建活動(dòng)來(lái)吸納更多的黨員參與黨建活動(dòng)，使單方面的理論傳輸變成雙向的溝通互動(dòng)。對(duì)于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的海外公司更要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)溝通的時(shí)效性，設(shè)計(jì)豐富的黨建活動(dòng)，把分散在不同部門(mén)甚至是不同國(guó)家的黨員凝聚成一股繩。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)委和工會(huì)也要發(fā)揮相應(yīng)的作用，一方面加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)監(jiān)管，另一方面著力維護(hù)黨員群眾的基本利益，發(fā)揮職工代表大會(huì)在國(guó)有企業(yè)中的重要作用。

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