基張家口市經濟發展的SWOT分析研究

郭幸

（河北大學經濟學院）

【摘要】SWOT分析法傳統上是為企業戰略管理和市場營銷的制定提供客觀而又全面的依據，同時也對企業進行綜合的評價。但在當前的城市規劃的戰略決策中，面對地區、城市等多因素影響的、日益復雜和不確定的系統，SWOT分析法的借鑒和應用顯得十分重要。本文以張家口市為研究對象，運用SWOT分析法分析該市的經濟發展模式，為該市經濟的進一步發展戰略提供可行的參考。

【關鍵詞】SWOT分析法 產業轉移 比較優勢

一、SWOT分析法概念及步驟

SWOT分析法是把研究對象的內部主要的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）以及外部的機遇（Opportunity）、威脅（Threat）通過調查列舉出來，構造出一個SWOT矩陣，然后運用系統分析的思想，將各種因素相互匹配起來加以綜合分析，得出一系列的結論，由于結論往往帶有一定的決策性，SWOT方法常常被用于指定企業發展決策和分析企業競爭對手的情況，是企業管理者進行戰略分析決策最常用的方法之一。

具體來說，SWOT分析法包含了分析環境因素、構造SWOT矩陣，以及制定行動計劃等三大步驟。

第一步，“分析環境因素”，指運用各種調查研究方法，分析得出內部環境因素和外部環境因素。然后，將各種因素按照輕重緩急或是影響程度來排序。其中，內部環境因素是指企業發展中自身存在的積極因素與消極因素，屬于主觀因素； 外部環境因素是外部環境對企業發展有直接影響的有利因素與不利因素，屬于客觀因素，自身不受任何內部因素的影響。

第二步，“構造SWOT矩陣”。要優先排列出對企業發展具有重要的、直接的、迫切的、大量的影響因素，需要經過一次或多次的篩選然后才能列表。

第三步，“制定行動計劃”。其基本思路是：發揮優勢，克服弱點，利用機會，化解威脅。

運用系統分析的方法排列與考慮各種因素之間的聯系，并加以組合，研究得出一系列的企業未來發展決策。

二、張家口市的經濟發展現狀的SWOT分析

（一）優勢分析

1.地理位置優越。張家口市地處京、冀、晉、蒙四省（市、區）交界處，是京津冀（環渤海）經濟圈、冀晉蒙（外長城）經濟圈的交匯點，是連接西北和華北地區的樞紐城市，是首都北京的“后花園”，在地理位置上占有特殊的優勢。張家口是北方現代物流鏈中的重要鏈接點，并承接東北亞國際市場。張家口既可以借助京津冀經濟圈的資金、技術、人才優勢，又可以借助晉蒙地區豐富的資源優勢，發展前景廣闊。

2.旅游資源發展潛力巨大。張家口市自然風光獨特，不僅有北國的雄渾，更具南國的秀美，氣候四季分明，春賞花、夏避暑、秋觀景，特別到了冬季，以崇禮、赤城為代表的壩上與壩下過渡地帶，降雪量達1米以上，存雪期長達150多天，地形坡度多在5～35°，并且風速僅為2級，平均氣溫為-12℃，是華北地區最大的天然滑雪場，被譽為東方“達沃斯”。

（二）劣勢分析

1.封閉性。張家口地處河北省西北部，總面積為36873平方公里，分為壩上和壩下兩個區域，壩上地勢平坦，草原廣闊，壩下地區地形復雜，山巒起伏，面積24467平方公里，河川占24.5%，丘陵占18.7%，山區占56.8%，這就為交通物流和人員流動造成不便。

2.教育發展滯后，人才流失嚴重。張家口接壤晉蒙，緊鄰京津，地理位置處于西部欠發達地區與京津發達地區的交界區域，高校數量少，層次低，該市教育中心以普及職業教育為主。籍貫為張家口的畢業大學生大多涌入經濟較為發達、福利水平較高的地區，人才缺乏導致了科技力量的薄弱，增加了科技創新的難度，只能依靠外來的企業投資，影響了該市的發展后勁和競爭力。

三、張家口經濟發展的思考與政策建議

首先，要處理好東西部之間的關系，盡管作為東西部交流的窗口，張家口的開放程度還是很低的，甚至偏向于西部，為了平衡縣域之間的發展差異，該市需要積極展開與東西部的貿易合作，增強中心地區的輻射效應。

其次，張家口在產業結構改革方面也要注重發展“綠色工業”，在盡量保證自然環境不被破壞的前提下，適當加快發展農業，合理利用土地，引進先進的農業生產技術改善落后的農業經濟。

最后，抓住機遇很重要。2022年的冬奧會將會給張家口帶來巨大的經濟效益，利于深化張家口市的經濟改革的發展模式。張家口市要緊緊把握這個機會，政府在政策上要對外來企業的發展給予一定程度的優惠，社會保障方面加快提高居民的生活水平，努力引進外資，引進高新科技人才，加大投資光化能、風能發電的科研投資，充分利用自身的競爭優勢。也要致力于發展金融業、電信業等服務業多樣化，向更快、更大、更強的方向發展、進取。

綜上所述 通過SWOT分析法對張家口的經濟情況進行分析我們可以看到張家口在地理環境與人文環境方面優勢與劣勢并存。從現實情況出發，張家口要加強東西部經濟交流，另外合理利用當地的土地，抓住冬奧會的機遇，展現當地特色引進外資。

參考文獻：

[1]劉慧，孫世群.SWOT分析法在城市環境規劃中的應用——以安慶市為例[J].科學環境與管理，2011.

[2]林曉霞，張忠鑫.基于SWOT分析法的廣東省科技志戰略分析[J].科技管理研究，2013.