事業單位經費管理問題初探

蔡毅群

（漳州軍分區第一干休所）

【摘要】本文主要針對我國事業單位的經費管理相關問題進行簡要的研究，分析其現狀存在的一些不合理之處，并提出幾點針對性的建議和措施，希望能為我國各級事業單位提供參考。

【關鍵詞】事業單位 經費 管理

一、事業單位的經費管理現狀

1、經費支出無標準

當前我國對于事業單位的經費報銷沒有進行標準化的規定，使得經費管理隨意性大，如公務出差的住宿費、餐飲費和交通費用等都沒有明確的金額限制，因此經費管理工作無據可循，報銷費用隨意發放。

2、管理機制不完善

經費管理體制的缺失，給一些心術不正之人提供了可乘之機，部分工作人員濫用職權，采取不合法的手段報銷或通過其他途徑取得國家經費。同時，由于經費管理制度的完善，事業單位財務部門的工作也沒有得到很好的監督和管理，導致經費去向不明，浪費嚴重。目前我國部分事業單位雖然已經建立了一些的經費管理機制，但在很多方面上還是處于不健全的狀態，難以填補單位內經費管理體系的漏洞。

3、資產管理意識不強

我國大部分事業單位的經費都來源于財政無償撥款，因為不是個人財產，所以相關工作人員的資產管理意識淡薄，造成事業單位內資產的浪費。這主要體現在財政撥款的項目中，沒有明確對成本的核算、對固定資產折舊費用的計提，因此單位內對固定資產的論證、購置、使用、和報廢等資料的管理觀念不強，導致固定資產的購置費用無從查找，維護工作無人管理的現象。

4、重視內部、輕視外部的管理

當前大部分事業單位所做的經費管理工作都是針對單位內部的，只考慮到要從內部工作人員的身上節約經費支出，而忽視了對外部財務部門的管理，造成了外部資金浪費嚴重的現象。所以相關管理部門和人員要重新認識事業單位的經費管理問題，將內部與外部的因素結合起來考慮，才能實現真正控制經費的目的。

5、會計人員職業技能低

會計工作是一項復雜性相對較高的工作，它對從業人員要求的職業技能也是比較高的，從業人員要熟悉國家的各項法律法規和規章制度，為會計工作的合法合規奠定前提和基礎。會計從業人員要有較強的自律意識和法律意識，在日常的工作中要嚴格按照國家各項規定來執行工作，要嚴于律己，同時要敢于同違法的行為作斗爭，用于抵制他人的壓迫和威脅。此外會計人員肩負著事業單位的財務管理工作，對資金的運轉最為熟悉，所以應該在重大的決策中為單位提供資金方面的資料和建議。但是在現實中，事業單位的會計人員的職業技能是不較低的，沒有及時地了解相關的會計制度，業務水平低，不能很好地管理單位的財務工作，也不能及時提出有用的建議和對策。

二、事業單位的經費管理措施

1、對經費管理機制進行完善

當前我國還沒有一套可操作性強的、針對事業單位經費管理的控制機制，對于財政資金的使用和管理仍然處在一個比較散亂的狀態，造成了經費支出的隨意性大，浪費嚴重的問題。所以我國必須對事業單位的經費管理制度進行完善，提高資金的使用效率，嚴格把控各項經費的收入與支出，把經費支出控制在合理的范圍之內。

2、對經費預算進行精細化管理

（1）提高預算意識，做好事前控制。經費預算是事業單位進行經費控制的關鍵前提，而且經費預算是在項目前期完成才能發揮效用。因此相關領導人員應該提高對預算工作的重視程度，在項目實施前就把經費預算做好，對各項經費進行合理安排和分配，努力使資金發揮出最大效益。在進行經費預算的過程中，要充分考慮項目的各個環節，對項目的重點和難點進行事前分析，提前做好應對的最佳方案，防止在實施的工程中因措手不及而導致經費浪費的現象，嚴格把控每一份經費的收入與支出，以及具體的用途。

（2）保證預算編制的質量和可行性。預算編制是一個艱難的、復雜的過程，需要項目多方人員的共同參與、協調工作、互相溝通，最后作出決策，決策必須是每個參與人員的最佳方案，如果存在意見分歧，則應該重新商討。在預算編制的前期，相關人員要對項目進行實地考察，分析和預測可能出現的特殊情況，并提前擬定解決措施，提高預算編制的質量。預算編制要注意對所有環節進行考核和分析，不能出現漏項，也要把不必要的環節刪減掉，最大限度地節約經費的使用和支出。在項目實施的過程中，還要根據具體的實際情況對預算進行合理的調整，保持預算編制與項目實際動態的適應，以便保證預算編制的可執行性，也可以達到控制經費的目的。

3、推進財務管理智能化

事業單位項目的開展需要經費管理師的認真配合，但是對項目經費的進行管理是一項復雜性程度很高的工作，按照以往只依靠有經驗的管理師進行人為的判斷和估測是不夠科學的，應該在人工的基礎上結合現代化的信息技術，對項目的財務經費進行智能化的管理，對項目全過程的費用支出進行管理與監督。事業單位項目進行財務管理智能化，需要通過財務軟件對資金去向進行監控和記錄，以便相關領導人員明白經費的具體用途，為做好事業單位的經費管理工作提高數據和信息支持。

三、結束語

事業單位的經費管理是一項系統的、復雜的工作，需要從上層領導到下層工作人員的共同努力，尤其是財務部門要嚴格遵守國家各項法律法規，依法對事業單位的各項經費支出進行有效管理，促進我國經費管理工作的進一步發展。

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