宮夢旭
(山西財經(jīng)大學)
【摘要】農(nóng)村經(jīng)濟關系國計民生,因此分析農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟顯得十分重要。在此背景下,分析發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟對策,更具現(xiàn)實意義。“百年大計,教育為本”,從教育角度分析經(jīng)濟的發(fā)展,尤其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更具有重要價值,因此,從農(nóng)村教育角度分析我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,更具有意義。
【關鍵詞】教育 農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展影響
一、農(nóng)村教育與城鄉(xiāng)教育的差別
(一)教育經(jīng)費短缺
投入少,經(jīng)費短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問題。由于經(jīng)費短缺,現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要,與全面推進素質教育的要求相去甚遠。農(nóng)村中小學教師學歷層次偏低,教師工資待遇不能保障,學校的教學設施簡陋,教學基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現(xiàn)實問題都嚴重影響了農(nóng)村教育的質量。
(二)農(nóng)村教育結構不合理,教育脫離農(nóng)村社會的實際
由于社會、經(jīng)濟、政治、思想等因素的制約,農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點:中高級人才少,專業(yè)技術人才少,直接為“三農(nóng)”服務的人才少。沒有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓體系,職業(yè)教育和成人教育的方式、內容和規(guī)模比較薄弱,缺少培養(yǎng)適應農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的專業(yè)技術人才的實踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟社會的不協(xié)調性,嚴重限制著農(nóng)村教育本身的長遠發(fā)展。
(三)農(nóng)民收入水平偏低,教育負擔過重
我國城鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,我國目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.9倍。農(nóng)村居民收入低下,加上孩子多相比城市居民在教育經(jīng)費上負擔較重,農(nóng)村的支付能力較弱,加之過重的教育負擔,降低了農(nóng)村對教育的有效需求,使農(nóng)村教育處在較低的水平。
(四)農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀令人擔憂
首先,師資隊伍不穩(wěn)定,農(nóng)村教師流失嚴重。由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍低,有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障,加上他們缺乏進修和專業(yè)發(fā)展的機會,農(nóng)村教師也加入了人才流動的大潮。其次,農(nóng)村中小學教師隊伍專業(yè)化水平低。由于農(nóng)村教育工作環(huán)境差,教師待遇低,業(yè)務培訓少,許多中青年骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。再次,農(nóng)村中小學教師老齡化嚴重。他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務培訓少,這樣的教師隊伍構成嚴重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。
(五)教育觀念落后
農(nóng)村普遍認為教育投入是消費性的,而缺乏教育投入是生產(chǎn)投入,是新的經(jīng)濟增長點的觀念;認為教育是單純傳授知識,而缺乏教育擔負著知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務觀念。這些落后和陳舊的教育觀念,制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。
二、農(nóng)村教育促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展原因分析
目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題是:農(nóng)村生產(chǎn)方式傳統(tǒng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有大范圍推廣;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品附加值低;農(nóng)村人口過多,農(nóng)村生產(chǎn)效益低下;農(nóng)民收入不穩(wěn)定,消費能力弱等。這些問題的解決,雖然有多種方式,但最根本的還是農(nóng)村教育。農(nóng)村教育的發(fā)展能有力的促進這些問題的解決,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)農(nóng)村教育可以提高勞動者素質,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
我國農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,必然需要促進傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉變,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就需要大量高素質的勞動者,提高農(nóng)村勞動者的基本科學素質、技術熟練程度以及對農(nóng)村科技的快速消化能力,最根本的是農(nóng)村教育。
(二)農(nóng)村教育可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,更是農(nóng)村經(jīng)濟的重中之重。目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,一個重要的原因就是我國大部分地區(qū)仍然是一家一戶生產(chǎn)、經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下,小農(nóng)經(jīng)濟難以與大市場對接,農(nóng)業(yè)比較利益低、農(nóng)業(yè)科技進步慢、農(nóng)民收入增長緩、剩余勞動力難以轉移。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則可以很好地解決這些問題。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場的矛盾,提高農(nóng)業(yè)的組織化、商品化程度,有利于促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和技術進步,在一定程度上提高農(nóng)業(yè)的比較利益,是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織作為農(nóng)村中的企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中介,需要大量的農(nóng)村管理人才、經(jīng)營人才、技術應用人才以及科技開發(fā)者,這些都需要教育能夠培養(yǎng)出大量實用的農(nóng)村建設者。
(三)農(nóng)村教育可以影響農(nóng)村人口,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
首先,農(nóng)村教育的發(fā)展,會促進農(nóng)村人口出生率的降低。農(nóng)村居民受教育程度的提高,會促進農(nóng)民少生優(yōu)生。隨著農(nóng)村居民文化程度的提高,農(nóng)村婦女的平均生育率在不斷下降,因此農(nóng)村居民的文化素質對農(nóng)村人口數(shù)量具有重要的影響。農(nóng)村居民將因為文化素質的不斷提高而提高生育意識,少生優(yōu)生,有效降低人口的出生率,使我國的農(nóng)村人口增長速度得到降低,緩解農(nóng)村人口過快增長的勢頭。促進農(nóng)村人地矛盾的逐步緩解,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
其次,農(nóng)村教育的發(fā)展,會促使農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)、向城市轉移。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個嚴峻的問題是我國農(nóng)村有大量的剩余勞動力,人地矛盾突出,勞動生產(chǎn)率低,需要轉移。據(jù)估計,我國有約1.5億的農(nóng)村勞動力需要從第一產(chǎn)業(yè)中轉移出去。如果我國的農(nóng)村剩余勞動力能夠從農(nóng)業(yè)中轉移出去,在其他條件不變的情況下,僅僅這一效應就可使農(nóng)民生產(chǎn)效益提高40%。
(四)農(nóng)村教育可以提高農(nóng)民消費,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
我國農(nóng)村人均教育消費相當于城市的三分之一,農(nóng)村教育消費不足,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村家庭撫育子女上學,必然要支付相應的教育費用,這就是消費。消費會刺激生產(chǎn),消費了教育費用,換取的是勞動者智力和體力的發(fā)展,促使社會再生產(chǎn)的進行。從經(jīng)濟效果看,農(nóng)村教育是有限度的消費,但卻是擴大了的生產(chǎn),因此農(nóng)村教育促進了農(nóng)民消費,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
總的來說,農(nóng)村教育能夠通過提高勞動者素質、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、降低農(nóng)村生育率、轉移農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)民消費、增強農(nóng)民抗風險能力等方式來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此,要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須重視農(nóng)村教育。