宮夢旭
(山西財經大學)
【摘要】農村經濟關系國計民生,因此分析農村經濟,發展農村經濟顯得十分重要。在此背景下,分析發展農村經濟對策,更具現實意義。“百年大計,教育為本”,從教育角度分析經濟的發展,尤其對農村經濟發展更具有重要價值,因此,從農村教育角度分析我國農村經濟的發展,更具有意義。
【關鍵詞】教育 農村經濟 發展影響
一、農村教育與城鄉教育的差別
(一)教育經費短缺
投入少,經費短缺是農村教育發展中面臨的首要問題。由于經費短缺,現有農村教育的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要,與全面推進素質教育的要求相去甚遠。農村中小學教師學歷層次偏低,教師工資待遇不能保障,學校的教學設施簡陋,教學基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現實問題都嚴重影響了農村教育的質量。
(二)農村教育結構不合理,教育脫離農村社會的實際
由于社會、經濟、政治、思想等因素的制約,農村人才呈現出“三少”的特點:中高級人才少,專業技術人才少,直接為“三農”服務的人才少。沒有形成健全有效的農村教育和科技培訓體系,職業教育和成人教育的方式、內容和規模比較薄弱,缺少培養適應農村經濟和社會發展的專業技術人才的實踐基地。農村教育與農村經濟社會的不協調性,嚴重限制著農村教育本身的長遠發展。
(三)農民收入水平偏低,教育負擔過重
我國城鄉在經濟發展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據統計資料顯示,我國目前城市居民收入是鄉村居民的2.9倍。農村居民收入低下,加上孩子多相比城市居民在教育經費上負擔較重,農村的支付能力較弱,加之過重的教育負擔,降低了農村對教育的有效需求,使農村教育處在較低的水平。
(四)農村教師隊伍的現狀令人擔憂
首先,師資隊伍不穩定,農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇普遍低,有的地區甚至連教師的工資也不能保障,加上他們缺乏進修和專業發展的機會,農村教師也加入了人才流動的大潮。其次,農村中小學教師隊伍專業化水平低。由于農村教育工作環境差,教師待遇低,業務培訓少,許多中青年骨干教師流向城市和經濟發達地區。再次,農村中小學教師老齡化嚴重。他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少,這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。
(五)教育觀念落后
農村普遍認為教育投入是消費性的,而缺乏教育投入是生產投入,是新的經濟增長點的觀念;認為教育是單純傳授知識,而缺乏教育擔負著知識創新、技術創新和人才創新的任務觀念。這些落后和陳舊的教育觀念,制約了農村教育的改革和發展。
二、農村教育促進農村經濟發展原因分析
目前,我國農村經濟發展中存在的主要問題是:農村生產方式傳統,現代農業沒有大范圍推廣;農業產業化程度低,農產品附加值低;農村人口過多,農村生產效益低下;農民收入不穩定,消費能力弱等。這些問題的解決,雖然有多種方式,但最根本的還是農村教育。農村教育的發展能有力的促進這些問題的解決,從而促進農村經濟的發展。
(一)農村教育可以提高勞動者素質,促進農村經濟發展
我國農村經濟要發展,必然需要促進傳統農村生產方式的轉變,發展現代農業。而要發展現代農業,就需要大量高素質的勞動者,提高農村勞動者的基本科學素質、技術熟練程度以及對農村科技的快速消化能力,最根本的是農村教育。
(二)農村教育可以推進農業產業化發展,促進農村經濟發展
農業是國民經濟的基礎,更是農村經濟的重中之重。目前,我國農村經濟發展緩慢,一個重要的原因就是我國大部分地區仍然是一家一戶生產、經營的小農經濟。在市場經濟條件下,小農經濟難以與大市場對接,農業比較利益低、農業科技進步慢、農民收入增長緩、剩余勞動力難以轉移。而農業產業化則可以很好地解決這些問題。
農業產業化能有效解決農戶小規模經營與社會化大市場的矛盾,提高農業的組織化、商品化程度,有利于促進農業的規模經營和技術進步,在一定程度上提高農業的比較利益,是我國實現農業現代化、發展農村經濟的有效途徑。
農業產業化組織作為農村中的企業、農村經濟發展的中介,需要大量的農村管理人才、經營人才、技術應用人才以及科技開發者,這些都需要教育能夠培養出大量實用的農村建設者。
(三)農村教育可以影響農村人口,促進農村經濟的發展
首先,農村教育的發展,會促進農村人口出生率的降低。農村居民受教育程度的提高,會促進農民少生優生。隨著農村居民文化程度的提高,農村婦女的平均生育率在不斷下降,因此農村居民的文化素質對農村人口數量具有重要的影響。農村居民將因為文化素質的不斷提高而提高生育意識,少生優生,有效降低人口的出生率,使我國的農村人口增長速度得到降低,緩解農村人口過快增長的勢頭。促進農村人地矛盾的逐步緩解,從而促進農村經濟的發展。
其次,農村教育的發展,會促使農村勞動力向二三產業、向城市轉移。我國農村經濟發展中的一個嚴峻的問題是我國農村有大量的剩余勞動力,人地矛盾突出,勞動生產率低,需要轉移。據估計,我國有約1.5億的農村勞動力需要從第一產業中轉移出去。如果我國的農村剩余勞動力能夠從農業中轉移出去,在其他條件不變的情況下,僅僅這一效應就可使農民生產效益提高40%。
(四)農村教育可以提高農民消費,促進農村經濟發展
我國農村人均教育消費相當于城市的三分之一,農村教育消費不足,不利于農村經濟的發展。農村家庭撫育子女上學,必然要支付相應的教育費用,這就是消費。消費會刺激生產,消費了教育費用,換取的是勞動者智力和體力的發展,促使社會再生產的進行。從經濟效果看,農村教育是有限度的消費,但卻是擴大了的生產,因此農村教育促進了農民消費,從而促進農村經濟的發展。
總的來說,農村教育能夠通過提高勞動者素質、推進農業產業化發展、降低農村生育率、轉移農村剩余勞動力、提高農民消費、增強農民抗風險能力等方式來促進農村經濟發展。因此,要發展農村經濟,必須重視農村教育。