真監督，善監督，監督監在關鍵處

吳潔

編者按

Editor's note

習近平總書記在十九大報告中指出，人民政協是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設。

為深入貫徹習近平總書記系列講話精神，認真學習宣傳黨的十九大精神，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，努力營造有利于政協事業發展的良好氛圍。山東省政協組織中央駐魯媒體、省直主要媒體記者，于11月5日至11日，分別赴青島市和德州市，展開2017年度“政協工作齊魯行”， 深入挖掘兩市政協的工作亮點。

青島篇

青島，一個地處黃海之濱、山東半島南端的海濱丘陵城市。說起青島，陽光、沙灘、海浪、啤酒一一閃現在眼前。這個曾經是國家首批沿海開放城市、計劃單列市的城市，現在發展成了國際性港口城市，集港口、海洋研究、對外開放、品牌、文化旅游等于一城。

青島的城市特色，吸引著四面八方的賓朋。而這個城市的管理者也在用繡花的功夫，描繪著這座城市的藍圖。“現在每條街道都有了街長，有問題直接找街長就行。”青島市城市管理局紀委書記邵紅玉說。10月25日，青島市城市管理局公布了第一批負責2600條道路的926名街長名單。

“街長制”在省內甚至全國都是走在前面的。前有“河長制”“灣長制”，而讓這926位街長走馬上任的是一份政協提案。為加強城市精細化管理水平，青島市政協提出，借鑒“河長制”“灣長制”的責任管理模式，在部分街區探索建立“街長制”制度機制的試點，把精細管理標準責任落實到“最后一米”“最后一人”。7月26日，青島市政協主席楊軍帶隊就該提案進行協商督辦，實地視察并聽取市城市管理局就有關提案辦理情況以及青島市城市管理的綜合情況的匯報。8月25日，青島市政協〔2017〕第11期協商議政專報——《探索建立“街長制”把城市精細化管理責任落實到“最后一米”“最后一人”》，呈報市委市政府。5天后，接到批示，要求提案馬上轉給青島市城市管理局落實。9月22日，青島市《關于全面實行“街長制”推進城市精細化管理工作的實施方案》正式印發。

城市管理工作事關重大，加強城市精細化管理是廣大人民群眾的期待，更被提到了黨委和政府的重要議事日程上。群眾關切的問題被如此高效的回應，離不開青島市政協的民主監督。市政協堅持履職為民，緊扣群眾期待開展民主監督，真實反映群眾的呼聲意愿，正視呼應各界群眾關切，協助黨和政府 “繡花”時能因布穿針、據色引線。

從提案監督到重點督辦，青島市政協依章程進行民主監督。市政協立足實際，各黨派團體和各族各界人士，提出體現本地特色的城市管理意見和建議，推動了“街長制”落地見效 。城市管理工作事無巨細，城市管理局辦公室副主任郭景濤介紹，根據實施方案，各個街道被“包干到人”，由各區（市）政府主要負責同志擔任所轄行政區域的總街長，分管城市管理工作的負責同志擔任副總街長；實施“個人承包”，區（市）級負責同志分別擔任行政區域內主干道的街長，街道（鎮）負責同志擔任行政區域內次干道及其他道路的街長。主干道街長每周對責任路段及小區樓院檢查不少于2次；次干道及其他道路街長每天對責任路段及小區樓院檢查不少于1次，著力建立起查找問題、解決問題的長效機制。

城市是人民的城市，人民是城市的人民。為打造宜居幸福創新型國際城市，青島市政協真監督、善監督，監督監在關鍵處，相關監督意見報告供黨委和政府決策參考，推動了城市精細化管理的工作落實。

人民城市為人民，為充分發揮政協民主監督在推進青島市經濟社會發展和社會主義民主政治建設中的重要作用，推進政協民主監督工作的制度化、規范化、程序化，11月10日，中共青島市委辦公廳印發《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》，《實施意見》從制度上、形式上補齊政協民主監督的“短板”，從而更好的凝心聚力，協助、支持、配合黨和政府破瓶頸、解難題。“練功者練氣，修身者修心， 《實施意見》為“繡花”功夫注入了和氣、正氣、浩氣和靜氣，并將協助黨和政府共同“繡出”宜居幸福創新型國際城市。

（編輯/王立群）