真監(jiān)督，善監(jiān)督，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處

吳潔

編者按

Editor's note

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，大力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，努力營(yíng)造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。山東省政協(xié)組織中央駐魯媒體、省直主要媒體記者，于11月5日至11日，分別赴青島市和德州市，展開(kāi)2017年度“政協(xié)工作齊魯行”， 深入挖掘兩市政協(xié)的工作亮點(diǎn)。

青島篇

青島，一個(gè)地處黃海之濱、山東半島南端的海濱丘陵城市。說(shuō)起青島，陽(yáng)光、沙灘、海浪、啤酒一一閃現(xiàn)在眼前。這個(gè)曾經(jīng)是國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市的城市，現(xiàn)在發(fā)展成了國(guó)際性港口城市，集港口、海洋研究、對(duì)外開(kāi)放、品牌、文化旅游等于一城。

青島的城市特色，吸引著四面八方的賓朋。而這個(gè)城市的管理者也在用繡花的功夫，描繪著這座城市的藍(lán)圖。“現(xiàn)在每條街道都有了街長(zhǎng)，有問(wèn)題直接找街長(zhǎng)就行。”青島市城市管理局紀(jì)委書記邵紅玉說(shuō)。10月25日，青島市城市管理局公布了第一批負(fù)責(zé)2600條道路的926名街長(zhǎng)名單。

“街長(zhǎng)制”在省內(nèi)甚至全國(guó)都是走在前面的。前有“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”，而讓這926位街長(zhǎng)走馬上任的是一份政協(xié)提案。為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理水平，青島市政協(xié)提出，借鑒“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”的責(zé)任管理模式，在部分街區(qū)探索建立“街長(zhǎng)制”制度機(jī)制的試點(diǎn)，把精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)到“最后一米”“最后一人”。7月26日，青島市政協(xié)主席楊軍帶隊(duì)就該提案進(jìn)行協(xié)商督辦，實(shí)地視察并聽(tīng)取市城市管理局就有關(guān)提案辦理情況以及青島市城市管理的綜合情況的匯報(bào)。8月25日，青島市政協(xié)〔2017〕第11期協(xié)商議政專報(bào)——《探索建立“街長(zhǎng)制”把城市精細(xì)化管理責(zé)任落實(shí)到“最后一米”“最后一人”》，呈報(bào)市委市政府。5天后，接到批示，要求提案馬上轉(zhuǎn)給青島市城市管理局落實(shí)。9月22日，青島市《關(guān)于全面實(shí)行“街長(zhǎng)制”推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作的實(shí)施方案》正式印發(fā)。

城市管理工作事關(guān)重大，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理是廣大人民群眾的期待，更被提到了黨委和政府的重要議事日程上。群眾關(guān)切的問(wèn)題被如此高效的回應(yīng)，離不開(kāi)青島市政協(xié)的民主監(jiān)督。市政協(xié)堅(jiān)持履職為民，緊扣群眾期待開(kāi)展民主監(jiān)督，真實(shí)反映群眾的呼聲意愿，正視呼應(yīng)各界群眾關(guān)切，協(xié)助黨和政府 “繡花”時(shí)能因布穿針、據(jù)色引線。

從提案監(jiān)督到重點(diǎn)督辦，青島市政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督。市政協(xié)立足實(shí)際，各黨派團(tuán)體和各族各界人士，提出體現(xiàn)本地特色的城市管理意見(jiàn)和建議，推動(dòng)了“街長(zhǎng)制”落地見(jiàn)效 。城市管理工作事無(wú)巨細(xì)，城市管理局辦公室副主任郭景濤介紹，根據(jù)實(shí)施方案，各個(gè)街道被“包干到人”，由各區(qū)（市）政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任所轄行政區(qū)域的總街長(zhǎng)，分管城市管理工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總街長(zhǎng)；實(shí)施“個(gè)人承包”，區(qū)（市）級(jí)負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)主干道的街長(zhǎng)，街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)次干道及其他道路的街長(zhǎng)。主干道街長(zhǎng)每周對(duì)責(zé)任路段及小區(qū)樓院檢查不少于2次；次干道及其他道路街長(zhǎng)每天對(duì)責(zé)任路段及小區(qū)樓院檢查不少于1次，著力建立起查找問(wèn)題、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

城市是人民的城市，人民是城市的人民。為打造宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市，青島市政協(xié)真監(jiān)督、善監(jiān)督，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，相關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)報(bào)告供黨委和政府決策參考，推動(dòng)了城市精細(xì)化管理的工作落實(shí)。

人民城市為人民，為充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在推進(jìn)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、程序化，11月10日，中共青島市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，《實(shí)施意見(jiàn)》從制度上、形式上補(bǔ)齊政協(xié)民主監(jiān)督的“短板”，從而更好的凝心聚力，協(xié)助、支持、配合黨和政府破瓶頸、解難題。“練功者練氣，修身者修心， 《實(shí)施意見(jiàn)》為“繡花”功夫注入了和氣、正氣、浩氣和靜氣，并將協(xié)助黨和政府共同“繡出”宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市。

（編輯/王立群）