加快構建外貿新體制 重塑外貿競爭新優勢

寧波上半年外貿量質齊升，發展勢頭良好。但以美國“301調查”等為代表的貿易保護主義和貿易摩擦形勢依然嚴峻，國際市場需求仍不穩定，周邊新興國家市場競爭日趨激烈。面對新形勢新挑戰，未來，寧波要加快構建外貿新體制、拓展新格局、根植新技術、培育新業態、營造新環境，重塑以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢，全力打造區域性國際貿易中心城市。

寧波應加快構建外貿運行管理新體制，推進制度創新，繼續落實“四張清單一張網”及“最多跑一次”改革要求，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務，有效降低外貿企業制度性交易成本。盡快出臺內外貿一體化相關實施意見，從內外貿企業主體培育、重點展會平臺、政策扶持資金等方面先行探索。探索投資與貿易融合發展機制，支持企業以境外并購、綠地投資、產能合作等形式“走出去”，建立對外貿易與吸收外資的互動機制，引導外資更多地投向技術含量和附加值高的產品和服務出口項目。

寧波要以爭創“一帶一路”綜合試驗區為契機，重點開拓“金磚國家”、中東歐、南美等新興市場，推動外貿市場結構從傳統市場為主向多元化市場轉變。要依托原有的境外營銷渠道和售后服務網絡，引導貿易企業向產業鏈上下游延伸進出口業務，支持企業到境外設立地區性營銷基地、交易中心或商品市場等境外營銷平臺，挖掘傳統市場新增量、培育細分市場新增長點。同時，加快“甬義新歐”班列建設，以中東歐商品為重點，推進寧波、義烏進出口貿易運輸聯動發展，加大扶持力度，增強“甬義新歐”班列吸攬貨源的能力，使“甬義新歐”成為寧波擴大對外貿易的“輸血帶”。

作為“中國制造2025”試點示范城市，寧波應加快運用現代技術改造汽車零部件、家用電器等優勢產業，提升中高端、高附加值商品出口比重。要培育新型貿易主體，吸引全球涉外創客、跨區域創業者等各類新型貿易主體來甬發展，鼓勵新型貿易主體以跨國技術轉移、境外并購、國際招標、招才引智等方式引進先進技術。創新發展服務貿易，積極爭取國家級服務貿易創新發展試點，探索設立服務貿易負面清單和服務貿易專項資金。加大對文化、金融、保險、跨境電商等新興領域的業務開拓，支持“互聯網+”服務貿易融合所帶來的新業態、新模式發展，大力發展數字貿易、技術貿易。

在新業態培育方面，寧波要以“互聯網+外貿”倒逼海關監管、稅收管理模式及交易、結算、物流等配套服務體系改革。完善從國際市場開拓、線下線上接訂單到驗廠、原材料進口金融服務、生產過程質量控制、貨物監裝及通關、結匯、退稅等服務平臺，構建外貿綜合服務生態圈。同時，加快搭建適合市場采購貿易的交易平臺，培育一批市場采購貿易經營主體，實施境內外主體備案和聯網管理形成與出口一體化的貿易管理服務機制。

寧波要以建設中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區為契機，落實“三互”推進口岸大通關建設改革，實現貨物作業一站式、查驗區域一體化、通關無紙化。推進中國—中東歐投資貿易先行示范區創建工作，加快中東歐會務館、中東歐常年展館建設，打造中東歐商品進入中國市場的首選之地。要提升中東歐博覽會、消博會、浙洽會、貝寧展等境內外展會以及境內外“寧波周”、甬港經濟合作論壇等經貿合作平臺層級。加大信保支持力度，發揮寧波保險創新綜合試驗區的先發優勢，拓展進出口信用保險等政策性保險，搭建“小微出口企業統一投保平臺”和“小微企業信保融資平臺”，完善出口退稅分擔機制，支持保險機構按照商業化原則擴大保險覆蓋面。

（作者單位：北京市長城企業戰略研究所）

責任編輯：張逸龍