奉化區(qū)以區(qū)域黨建聯(lián)合體提升“雙整”實效

近年來，奉化區(qū)在地域相鄰、人文相親、村情相仿的農村片區(qū)推進建設區(qū)域黨建聯(lián)合體，以此作為推進基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升”的重要載體和抓手，通過探索“強村帶動”“產(chǎn)業(yè)紐帶”“項目聯(lián)動”“服務共享”等模式，形成了區(qū)域各村黨建共抓、發(fā)展共促、服務共優(yōu)的良好局面。

區(qū)域黨建齊抓共促

7月23日，以雷山村為起點、長約3公里的金溪漂流基地開始投入試運營。然而，當初漂流項目的落地實施并非一帆風順。金峨村黨支部書記周康健談起此事，頗有感觸：“一開始區(qū)域內各村思想不統(tǒng)一，各有各的考慮。依托黨建聯(lián)席會議制度，我們五個村的書記村長整整討論了十多次才最終形成共識。”

一個地方的發(fā)展關鍵在黨、關鍵在人。只有思想統(tǒng)一，才能認識一致、行動一致、步調一致。奉化區(qū)在推進區(qū)域黨建聯(lián)合體建設過程中，建立了“區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議”制度，定期邀請各村負責人開展“圓桌交流”，共商基層黨建發(fā)展、重點工作推進、聯(lián)系服務群眾等區(qū)域大事、各村難事，促使各村干部統(tǒng)一思想、凝聚共識。

在工作實踐中，奉化區(qū)域黨建聯(lián)合體形成了區(qū)域內重大決策、重要工作、重點項目聯(lián)商、聯(lián)調、聯(lián)抓、聯(lián)動的工作機制。“綠色田園”黨建聯(lián)合體自成立以來相繼召開了20余次聯(lián)席會議。從處理村中“老賴”問題，到商討土地確權登記頒證工作政策處理，聯(lián)席制度在群策群力、組團破解難題方面發(fā)揮了顯著作用。

區(qū)域發(fā)展融合共進

區(qū)域黨建齊抓共促下，奉化區(qū)域發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出融合共進的態(tài)勢。奉化區(qū)以一體化理念做規(guī)劃，實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)等“六圖合一”，真正實現(xiàn)“一村富、共同富”的發(fā)展目標。尚田鎮(zhèn)“綠動大雷山”區(qū)域黨建聯(lián)合體，在區(qū)域各村布局“種、采、制、品”的產(chǎn)業(yè)鏈條，并以各村眾籌模式，打造茶主題民宿，抱團推動強村富民。

依托區(qū)域黨建聯(lián)合體建設成效，奉化區(qū)旅游資源加快連點成線，發(fā)揮乘數(shù)效應。“桃花盛開風景線”以滕頭村為基礎，將周邊四村納入?yún)^(qū)域功能布局，延伸“溪口—滕頭”AAAAA景區(qū)觀光線。立足黃賢、馬頭兩個區(qū)域黨建聯(lián)合體，囊括黃賢森林公園、翡翠灣、橫江濕地等南部濱海景致的“海韻漁歌風景線”也正在加快建設。

為激發(fā)各村你爭我趕的工作勁頭，奉化以“同謀劃、共部署，合群力、齊攻堅”的舉措，強化黨員支持合作、帶頭示范的先鋒意識。滕頭區(qū)域黨建聯(lián)合體發(fā)揮黨員帶頭示范作用，9天完成80%的簽約任務，3個月完成850畝征地任務，沒有一名群眾上訪，協(xié)力保障浙江醫(yī)藥高專奉化校區(qū)項目落地。

區(qū)域服務精準高效

加強服務平臺和基礎設施共享共建，是區(qū)域黨建聯(lián)合體承載的一個重要使命。奉化區(qū)以加快區(qū)域一體化進程為目標，整合各村陣地資源，讓區(qū)域內所有村民在家門口就能享受到精準高效的服務。蕭王廟街道“棠云美谷”區(qū)域黨建聯(lián)合體，針對山民外出交通不便的問題，在中心村翻建區(qū)域便民服務中心，在周邊村設置商貿、文體、養(yǎng)老等服務點，得到各村群眾一致好評。

一些區(qū)域黨建聯(lián)合體還通過物色黨員、村民骨干，組成“老娘舅聯(lián)防隊”跨村開展治安調解，營造區(qū)域“有事一起上、有難一起幫”的自治氛圍。家住舒前村的趙美蓉，是一名60多歲的老黨員，也是村里“老娘舅”成員之一，人緣好、處事正，在村里頗有威望，村民遇事常向她求助，她也因此化解了區(qū)域內不少矛盾糾紛。

從一個點、到一條線、再到一大片，一塊塊“紅色拼圖”正在奉化基層黨組織中逐漸成型。目前，奉化區(qū)已累計建立區(qū)域黨建聯(lián)合體38個，覆蓋行政村201個，有效解決了基層黨建“盆景化”、服務資源“碎片化”、區(qū)域發(fā)展“割裂化”等一系列問題，有效提升了基層黨建“雙整”實效。

責任編輯：謝 霞