國際衛生港助力寧波“名城名都”建設

國際衛生港是世界衛生組織對國際通航港口安全及衛生控制能力的一種國際認證。作為我國東南沿海重要的港口城市和“一帶一路”戰略的支點城市，寧波于2008年在大榭港區啟動創建國際衛生港，2016年11月成為全國首個“全港創衛示范城市”。今年7月份，寧波大榭港區成功通過國際衛生港國內復核測評，為五年一輪的國際衛生港復核開了好頭，這將進一步推動寧波“名城名都”建設。

對接國家戰略，提升港口安全保障能力和綜合服務水平

國際衛生港是現代化國際港口城市的重要標志，也是加快發展海洋經濟的重要保障。建設國際衛生港是寧波主動對接“一帶一路”“長江經濟帶”等國家戰略的具體措施之一。目前，國家質檢總局對國際衛生港在口岸開發開放、出入境交通工具、人員、集裝箱、貨物、口岸區域監管等方面優先實施檢驗檢疫便利化措施，對寧波申報自由貿易港區、國際航運發展綜合試驗區、海鐵聯運綜合試驗區等戰略都具有重要的推動作用。

按照創建國際衛生港的要求，寧波口岸筑起了牢固的衛生防護屏障，不但構建了以寧波檢驗檢疫局為核心，以海空港兩大應急中心為基地的“一核兩翼六臂”口岸衛生應急體系，還創新各項檢疫監管模式，建立了以入出境交通工具視頻監控全覆蓋和全流程電子監管為核心的檢疫監管模式、以進出境集裝箱貨物風險管理和信用評價為核心的檢疫查驗模式，優化了寧波口岸衛生資源配置，強化了疫情聯防聯控，提升了口岸的衛生安全保障能力。

衛生、安全的港口條件和快速、便捷的通關環境是港口快速發展的保障。寧波港口構建了以地方政府牽頭，檢驗檢疫、衛生、環保、市場監管、海關、邊防、海事等各職能部門共同參與監管的口岸衛生安全綜合管理體系，配套了大量的衛生檢疫便利化措施，如提高船舶電訊檢疫比例、優化現場查驗流程、簡化辦事手續、開辟綠色通道等，進一步提升了船舶和貨物的通關效率。

國際衛生港使寧波港口綜合服務水平得到了全面提升。近四年來， 寧波港與世界100多個國家（地區）的600多個港口實現了通航，出入境船舶數量同比增長10%以上。通過國際衛生港創建，寧波海港、空港所有餐飲單位均納入有效監管，對港區內外輪供水實施衛生許可準入，日常衛生監督年均合格率在95%以上。

展示城市國際化形象，豐富東方文明之都內涵

加快推進城市國際化，是寧波提升城市軟實力、強化城市綜合服務功能的必經之路。國際衛生港是具有全球影響力的“金字招牌”，在其帶動下，寧波與世界衛生組織的合作進一步加深，探索形成了國際衛生港的國際認證新模式，得到了各層面的高度評價。世界衛生組織實地測評專家丹尼爾博士曾認為，“寧波創衛的經驗值得國家層面推廣，值得世界范圍分享”。

2013年4月，寧波成功承辦世界衛生組織西太區口岸核心能力建設研討會，16個國家近40名衛生官員和檢驗檢疫系統80余名專家參會。自2015年起，寧波定期舉辦東盟十國及周邊國家檢疫官員的船舶衛生證書簽發培訓，逐步打造全球知名的船舶檢疫和衛生檢查培訓基地。而且，世界衛生組織（口岸）合作中心寧波分中心和國際旅行健康合作中心寧波分中心的設立，還為寧波創造了更多與國際交流合作的機會。

寧波創建國際衛生港，有力推動了港口“文明碼頭”“文明港區”的創建工作，不僅為寧波創建全國文明城市“四連冠”做出了重要貢獻，而且通過在環境衛生領域的整治革新，推進了人們思想觀念、行為習慣的不斷轉變，進而提高了寧波整座城市的文明程度和綜合素質。

寧波港是一個具有1200多年歷史的古老港口，目前已經成為一個集內河港、河口港和海港于一體的現代化國際深水大港。而且，寧波還是國內首個舉辦國際港口文化節的城市，建成了國內首個大型港口博物館，建立了港口城市文化研究會等文化組織。國際衛生港的創建進一步豐富、發展了寧波港口東方文明的內涵，釋放和提升了寧波港口文化的影響力。

（作者單位：大榭出入境檢驗檢疫局）

責任編輯：張逸龍