全域發力 精耕幸福旅游產業

行走在寧波，移步換景，每個地方都讓人流連忘返。邁進全域旅游大時代，旅游已打破景點的限制，目之所及皆是景，游客所經之處皆可為旅游目的地?？梢哉f，全域旅游是針對旅游需求側變化的一次供給側改革。

戰略聚力發展 激活一池春水

旅游是實現人民美好生活的重要組成，全域旅游是更大范圍、更公平地讓更多人實現對美好生活的追求。圍繞全域旅游這一美好憧憬，浙江做出了“把省域建成大景區”和“把旅游作為支撐浙江未來發展的萬億大產業來打造”的戰略部署，寧波抓住機遇，積極推進，全域旅游的美麗圖景已經鋪開，規模初顯。據了解，2016年，寧波市共接待國內游客近9200萬人次、入境游客173.5萬人次，實現旅游總收入1446億元，旅游產業實現增加值555億元，旅游產業增加值占GDP比重達到6.5%，旅游主要指標增幅高于全國平均水平，居全省第二、15個副省級城市第六。據預測，2017年寧波市接待入境游客185萬人次、國內游客突破1億人次，實現旅游總收入1700億元，近三年年均增幅分別達到10%、15%、15%，旅游綜合貢獻度越來越大。

為了實現從“一處美”到“一片美”、從“一時美”到“持續美”，全域旅游向“村村美”縱深發展，一個個鎮村成為寧波打造“大景區”、建設“大花園”的基本支點。譬如，慈溪周巷鎮通過深入開展小城鎮文明行動，建設“環衛樣板路”，推行“以桶換桶”“垃圾分類”，幫助鎮民樹立良好衛生意識，倡導垃圾不落地，使城鎮面貌日新月異；海曙區古林鎮重金打造全域親水環境，在岸坡整治、調水活水、生態修復方面下大功夫，建立常態化河道保潔制度，在三年內連續打造出三條榮膺“省優”生態河道；奉化大堰鎮以發展“鄉愁經濟”為重心，統籌實施縣溪及萬竹溪河道治理、尚書名居及前洋古宅修復、鎮亭路立面改造、旅游集散中心等宜居宜游項目建設，重現“青磚、石板路、馬頭墻、河埠頭”的鄉愁小鎮風貌。

寧波緊緊抓住“海、山、湖、佛、城”特色資源，加速全域旅游發展。截止到2016年，全市3A級以上景區達到48家，其中5A級景區1家，4A級景區31家，3A級景區16家，高等級景區數量名列全省前茅，領先于全國同類城市；省級旅游度假區3個，東錢湖成功創建成為首批國家級旅游度假區；全市擁有星級飯店140家，其中五星級22家；全市旅行社達393家，其中3星級以上旅行社達到91家，18家旅行社進入省百強行列，行業規模全省領先。寧?？h、象山縣和奉化區入選國家級全域旅游示范區創建名單?，F如今，“人在畫中游，景在心中留”的畫卷正在鋪展開來，讓人且歌且行，賞心悅目。

鄉村變成景區 青山綠水遍流金

全域旅游是鄉村振興戰略的有效載體，鄉村旅游是全域旅游發展的重要根基。

近年來，寧波市把發展鄉村旅游納入推進全域旅游建設的過程中，以鄉村全域旅游示范區創建為抓手，以A級景區村莊打造為突破口，整合生態自然資源、美麗鄉村資源和民俗文化資源，全面推動鄉村旅游提質增效，使鄉村旅游成為城市居民休閑消費新的發現點、旅游產業發展新的增長點和農村經濟發展新的閃亮點。

從“空心村”成為寧波市首批鄉村全域旅游示范區，象山茅洋鄉嘗到了全域旅游的甜頭。2016年，寧波市啟動了鄉村全域旅游示范區創建工作。茅洋鄉抓牢政策機遇，按照“政府引導、市場運作、社會參與”的模式，整鄉規劃、統籌推進。招募專業團隊成立鄉旅游服務公司，把茅洋全域范圍內的旅游資源重新做了梳理，將原本獨立分散的景點串聯成線，提升了產品競爭力，成功實現了鄉村旅游從經營景點向包裝營銷產品的轉變。通過設計和包裝，一個個村莊的旅游資源被整合起來，產品內容更豐富、主題更鮮明，區域鄉村旅游具有了更強的市場競爭力，由此盤活了茅洋的民宿和餐飲，讓老百姓得到實惠。通過市場運作、筑巢引鳳，線上網絡推介、線下豐富業態，把茅洋特有的非遺文化、山海資源、鄉村物產以及素質拓展、紅色教育等資源有效整合、串連成線，推出“無邊際海鮮”“夏令營研學旅游”等一批特色旅游產品，成功拓展江蘇、上海、溫州、寧波、臺州、金華等旅游市場?，F在，不管是周末還是非周末時段，茅洋鄉總是人聲鼎沸，游客絡繹不絕。

在示范引領的作用下，目前，全市共有9家鄉村全域旅游示范區，它們分別是象山茅洋、江北北山區域、奉化大堰、寧海胡陳、鎮海九龍湖、北侖春曉、鄞州橫溪、余姚大嵐和寧海桑洲。2017年10月，寧波市旅游局聯合寧波市農辦制定下發了《寧波市A級景區村莊創建（2017—2022年）實施方案》，標志著寧波市將以打造景區的理念來建設農村，用經營旅游的思路來經營農業。一方面，在基礎設施、產業發展、環境整治、村莊管理等方面融入旅游元素，實現景村一體化發展；另一方面，突出特色發展，培育“一村一品”，豐富內涵，提升A級景區村莊的旅游發展質量和水平。

一村一景移步換景，旅游助力鄉村振興。2016年，全市鄉村旅游共接待游客4394.4萬人次，同比增長15.12%；鄉村旅游經營收入54億元，同比增長25%。未來，寧波市計劃到2020年底，建成20個鄉村全域旅游示范區、80個特色鄉村民宿集聚區，全市鄉村旅游接待游客量達到9000萬人次，鄉村旅游經營收入力爭超過120億元。

產業融合發展 樂享“美麗經濟”

全域旅游的落腳點，最終還是在老百姓真真切切的獲得感上。秉持著“共建共享”原則，全域旅游迸發出無限的生機與活力，不僅為美麗經濟鋪就了發展底色，也為多產業融合共生共贏埋下了新的伏筆、提供了新的契機。

吹響全域旅游的聲聲號角，各行各業鉚足了勁兒，以踏上“全域旅游”的音階，進一步延長旅游作為“美麗產業”的鏈條。譬如，寧海緊扣旅游六要素延鏈、強鏈、補鏈，大力發展住宿餐飲業和特色夜市，建成投運西子國際等一批大型商貿綜合體，推動各大商圈從單一購物向游、購、娛、食、展、演全面發展，對旅游業的配套支撐明顯加強。象山圍繞仙巖旅游、花溪慢漂、親子體驗、耕海牧魚四大主題打造“山、水、田、?！彼臉穲@。其中，銀洋“田樂園”包括3D童畫、親子木屋、螞蟻森林等游樂項目，已接待游客10萬余人次；花墻“海樂園”以灘涂泥玩、海道觀景和海鮮品嘗為主，直接推動了區域民宿經濟的發展。

正如業界專家所說，“如何將綠水青山轉化成真金白銀，還需要旅游大項目的落地帶動、旅游市場秩序的持續規范、旅游公共服務的完善共享、旅游產品的豐富供給”。

于是我們看到，旅游大項目紛至沓來，讓老百姓有多種個性化選擇。譬如，象山加快旅游項目投資建設和招商引資力度，半邊山海景皇冠酒店、寧波工人療養院、象山影視城民國城、中國海影城“海上傳奇”、悅泉灣旅游綜合體、寧波楓康養生園、松蘭山觀光步道等項目相繼建成營運。目前，有在建項目72個，總投資160億元，半邊山五彩漁鎮、歡樂海洋、大目灣海闊天涳水上樂園、金誠之星旅游綜合體、親和源養老項目、游仙寨、斑斕海岸、大徐海米木木親子莊園等項目加快推進。同時，完成招商簽約項目17個，總投資290多億元，浙江省海洋運動基地、大目灣綠色體育競技小鎮、樂惠啤酒文化廣場、獅子山田園綜合體等一批旅游大項目紛紛落戶。

于是我們看到，旅游公共配套設施進一步完善，讓老百姓共享全域旅游的發展福利。譬如，目前已開通通往九龍湖、達蓬山、東錢湖、蓀湖等旅游區的旅游專線。各區縣（市）積極對接寧波市區客源市場，北侖推出銀泰城至九峰山網岙景區的直達免費旅游巴士，象山推出市區至“中國漁村+影視城”的“旅游快線”，奉化推出市區至溪口的旅游專線班車等。高速公路、國省道干線等主要交通沿線的景區景點旅游交通引導標識系統基本建成。自駕車營地建設步入正軌，目前已建成五大營地。這些營地依托景區、海濱、湖泊、鄉村等資源，提供標準化房車或自駕車營位，配套燒烤、運動、木屋等休閑設施，成為游客自駕游的重要服務載體。在“主客共享”理念推動下，旅游公共信息服務體系、旅游廁所、綠道、旅游集散中心、停車場等旅游公共配套設施項目建設得到了較大改善，為游客出行和當地居民生活帶來便利。

于是我們看到，旅游安全服務體系逐步形成，讓老百姓有更多獲得感和安全感。旅游安全保障體制機制逐步完善，部門協作、上下聯動、區域協作的旅游安全保障工作格局逐步形成，預警體系初步形成，應急救援市場化機制和政府救援相輔相成，旅游保險功能逐步發揮。通過完善預警機制、安全應急管理等手段，不斷提高針對重大臺風防御等旅游突發事件的應急處置能力。全市旅游業連續多年未發生重大安全責任事故。