實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

寧波地處浙東沿海之濱，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民生活富足。旅游業(yè)是寧波市千億級(jí)大產(chǎn)業(yè)，是全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱。近年來，全市旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游活力顯著增強(qiáng)，整體水平大幅提升。特別是“十二五”時(shí)期，全市持續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的培育力度，明確了旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展勢頭，基本實(shí)現(xiàn)了由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程。高等級(jí)景區(qū)、酒店、旅行社等行業(yè)規(guī)模全省領(lǐng)先。

在此基礎(chǔ)上，寧波市進(jìn)一步夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)。首先，在2016年出臺(tái)了全國首部《鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》，以創(chuàng)建工作為抓手，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)扶持的模式提升了鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、完善了公共服務(wù)設(shè)施、豐富了產(chǎn)業(yè)集聚要素，管理更規(guī)范有序，服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)良，鄉(xiāng)村旅游面貌煥然一新，取得了較好的創(chuàng)建成效，有效助推了全域旅游發(fā)展新格局。

寧波市結(jié)合全域旅游的發(fā)展目標(biāo)，不斷推進(jìn)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，寧波目前共有14家單位入選。此外，還有11個(gè)小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育名單。

2016年開始，寧波市全力推進(jìn)寧海、象山和奉化創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范區(qū)，各單位旅游改革創(chuàng)新發(fā)展迅速，在創(chuàng)建過程中分別根據(jù)自身資源蹚出了適合的模式。

以政府為主導(dǎo)的全域旅游公共服務(wù)體系已經(jīng)初步建立。目前已經(jīng)建立起了大眾信息服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)信息管理平臺(tái)和OA系統(tǒng)管理平臺(tái)三大平臺(tái)，覆蓋游客、旅游企業(yè)和行業(yè)管理三大層面，面向游客的旅游咨詢服務(wù)體系已經(jīng)初步形成；旅游交通便捷服務(wù)體系不斷完善，各區(qū)縣（市）都在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心，目前已開通通往部分主要旅游區(qū)的旅游專線，高速公路、國省道干線等主要交通沿線的景區(qū)景點(diǎn)旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)基本建成。另外，全市正在穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃，全市旅游廁所基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、便捷實(shí)用、整潔衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、布局合理、管理優(yōu)良”的目標(biāo)。

在取得諸多成績的同時(shí)，我們還應(yīng)清楚看到，目前全市離國家全域旅游示范區(qū)的要求尚有一定差距，主要表現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)體現(xiàn)不夠、旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高以及旅游公共服務(wù)水平與游客需求不能完全適應(yīng)等方面。

要解決這些問題，我們還應(yīng)該繼續(xù)有效升格形成多元化的精品旅游產(chǎn)品體系，進(jìn)一步發(fā)力建設(shè)無障礙旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，大力實(shí)施形象亮化營銷傳播工程，同時(shí)，還要繼續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)旅游資源和旅游成果的共建共享。

要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，其根本在于實(shí)現(xiàn)寧波市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，從孤立的建設(shè)景點(diǎn)到重視區(qū)域整體環(huán)境的營造，從點(diǎn)到面突破，提升區(qū)域整體吸引力，拓展旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，從一次性觀光消費(fèi)走向重復(fù)性休閑消費(fèi)，從單純依靠旅游行業(yè)和部門的力量發(fā)展旅游走向與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門更深入互動(dòng)來提升綜合效益，從而使旅游業(yè)在寧波市“名城名都”建設(shè)和“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中起到更大的作用。

在前不久召開的全市旅游發(fā)展大會(huì)暨推進(jìn)全域旅游動(dòng)員會(huì)上，寧波市對未來全域旅游的發(fā)展也定下了目標(biāo)，到“十三五”末，全市全域旅游將確保“六個(gè)同步”：力爭主要目標(biāo)中高速增長，力爭游客接待量和旅游總收入占全省的20%，旅游業(yè)增值占GDP的7.5%；同步建成國家、省、市三級(jí)示范平臺(tái)，建成一批全域旅游示范區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、休閑旅游示范村和民宿集聚區(qū)；同步推進(jìn)全域全業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)“旅游+”和“+旅游”；同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，力爭高等級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)取得新突破，實(shí)現(xiàn)“千村景區(qū)化”目標(biāo)，打造一批旅游強(qiáng)企；同步推進(jìn)旅游國際化水平，打造“海絲之路活化石”國際品牌，明顯提升“名城名都”國際影響力；同步實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)體系全域覆蓋，新建一批美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊等，深入推進(jìn)“廁所革命”，完善公共服務(wù)。在高起點(diǎn)謀劃寧波全域旅游發(fā)展的新征程中，寧波將跨平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，多支點(diǎn)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而砥礪前行。