探究新常態下環境監察執法的難點和重點

【摘要】作為一種具體、直接的環境保護執法行為，環境監察是新常態下加強環境保護、提高環境管理水平的根本途徑。近年來，保護環境在我國發展中已經成為了一項不容忽視的內容，而環境監察執法工作具有一定的實際效用。基于此，文章對新常態下環境監察執法中的難點以及重點進行了詳細分析，希望為有關部門提供一定的幫助。

【關鍵詞】新常態；環境監察；執法；重點和難點

自改革開放以來，我國經濟實現了非常快速的發展，而環境問題也變的越來越明顯，對人民生活質量、社會水平造成了非常嚴重的影響，需要我們采取一定的措施及時解決環境問題，加強環境監察執法力度。但是，在目前新常態背景下，環境監察執法工作正面臨著很多難點，如何才能做好環境保護工作，已經成為當今社會發展過程中非常重要的一項任務。文章在環境保護的基礎上，重點分析了新常態下環境監察執法中存在的問題以及重點解決策略，為環境保護做出了一定的貢獻。

一、環境監察執法工作中存在的問題

雖然我國針對環境保護已經提出了相應的政策，但是因為環保部門中大多數管理人員沒有對我國提出的可持續發展戰略引起重視，所以缺乏對新形勢的了解和掌握，而且忽略了環境監察執法工作在環境保護中的重要作用，缺少完善的工作體系。此外，由于無法對環境監察工作引起重視，因此投入的資金也比較少，在設備方面也比較落后，同時也缺少專業的人才，這對環境監察執法工作的順利實施造成了非常嚴重的影響。如果環境監察執法工作的各個部門不能協調配合，那么就無法順利開展環境監察執法工作，很難實現環境監察執法工作的統一管理。對于一些環保部門而言，雖然環境監察執法人員非常敬業，恪盡職守，但是由于他們的專業技能和知識水平比較低，缺少法律方面的意識，因此在開展環境監察執法工作時經常會出現違反規定的現象。由此可見，在新常態背景下，我國綜合國力已經得到了有效提升，但是環保部門中的環境監察執法工作仍然存在上述問題，要想與時代發展的腳步并齊，一定要采取有效措施解決環境監察執法工作中存在的難點，進而實現環境監察執法工作的順利進行。

二、提高環境監察執法工作質量的重點措施

（一）轉變思想，形成正確的執法理念

在環境監察執法工作中，要想提高執法水平，轉變思想觀念是一個不容忽視的內容，為了增強環境保護質量，執法工作人員不能只注重后期的處理，應該做好事前的預防工作，只有這樣才能從根本上杜絕環境污染現象的產生，才會更好的實現環境保護。另外，環境監察執法人員還應該形成正確的執法理念，環境問題和人們的生活有著非常密切的聯系，加強環境保護就是保障人們生活。近年來，環境監察執法工作越來越難做，因此，執法人員一定要養成正確的執法理念，這樣不僅利于執法人員綜合素質的提升，也為執法工作的開展提供了一定的基礎。

（二）完善制度體系，更新執法模式

制度體系的構建和完善，應該在新型法律的基礎上進行，而且有關部門應該制定完善的水污染防治體系、保護土壤環境制度以及影響評價和環境監測等方面的法律法規，從而形成健全的環境監察執法體系，有效防治環境保護中存在的問題。與此同時，還可以按照各個地區之間的實際情況，由當地基層環保機構或部門給出針對性規章制度，充分發揮出環境監察執法制度的根本作用。除此之外，我們還應該更新環境監察執法的模式，在環境監察執法時所遇到的問題已經不單單是環境問題，其中包含了很多方面的問題，要想對這些問題進行解決，只依靠環境監察部門是遠遠不夠的。因此，環境監察部門應該與其他部門聯合起來，這樣才能形成一種更加有效的管理模式。針對這種情況，環境監察執法部門推出的執法模式應該積極創建一個良好的氛圍，并加強各個部門之間的協調工作，只有這樣才能順利開展環境監察執法工作。

（三）收費與管理并重，提升執法水平

作為環境監察執法中最基礎的一項工作，現場監管對后面工作的實施具有非常重要的作用，在這種情況下，第一，必須要確保現場監管工作的嚴格性，合理征收排污費用，并真正落實企業中的各項工作，避免其中的施工環節存在隱患。其中主要包括設備運行以及污染物處理等，以永濟市城區污水處理為例，工廠嚴格按照工藝流程圖對污水進行了處理，并控制了進水、出水的水質，具體情況如圖1所示。所以，在現場監管過程中，一定要對企業中的各個環節進行重點掌握，控制謊報、漏報等情況，從而順利完成排污工作；第二，事前監管也是環境監察執法工作中不可缺少的一部分，要盡可能減少投訴的頻率，避免出現環境擾民的現象。此外，還應該做好環境保護工作，一旦發現違反法律的行為，要嚴加處置。

（四）強化執法隊伍，構建各部門溝通機制

目前，我國各個地區的環境監察執法工作效果仍然良莠不齊，尤其是執法人員的專業技能有待提升，需要我們進一步的完善和強化。因此，環境監察部門可以對執法人員進行培訓、開展技能考核，進而實現人員綜合素質的提升，使其成為一個合格的環境監察執法人員。而且，監察部門還應該合理規劃執法人員的實際能力，增強執法隊伍的向心力，有效增加環境監察執法工作水平。另外，上述也提到過，要想發揮環境監察執法工作的根本作用，只依靠監察部門是不夠的，應該聯合各個部門，這就需要做好各部門之間的溝通工作，溝通機制的構建是非常必要的。在環境監察執法有關的法律法規中對行政機制、司法機制等進行了確定，之后應該與公安機關、檢察機關以及法院等聯合起來，實現重大案件會商督辦、證據收集協助以及聯席會議的常規化，對違法案件進行及時處置，確保環境監察執法工作能夠順利進行，對我國環境保護起到一定的作用，促進我國社會經濟的可持續發展。

結束語：

綜上所述，為了加強環境保護質量，環保部門一定要注重環境監察執法工作的有效實施，并在新常態背景下加大執法力度，同時跟上時代發展的腳步。此外，還應該構建專業的執法隊伍，合理規劃各部門職責，采取有效的措施做好環境監察執法工作，為環境保護提供一定保障。

參考文獻：

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