打造東方文明之都：城市發展戰略的飛躍

市委提出打造東方文明之都，把握規律性、體現時代性、富有創造性，標志著寧波在新起點上邁向新階段的戰略認識新成果新飛躍。

市第十三次黨代會確立了寧波未來新階段的戰略目標：建設國際港口名城、打造東方文明之都。“名城名都”是相輔相成、有機統一的整體，兩者的一個共同特征就是“影響力”和“競爭力”。提出打造東方文明之都，準確把握了城市發展規律、文明演進規律和人的全面發展規律，是對寧波發展戰略目標選擇的科學結果。從城市發展規律看，現代城市尤其是中心城市的發展趨勢，正從基于經濟首位度和綜合經濟實力向基于開放聯通度和影響力競爭力轉變。城市的發展過程也是文明的發展過程，城市文明程度要和城市經濟發展程度相協調。“名城名都”是城市的影響力和競爭力的集中體現，提出打造東方文明之都，遵循了文明與城市共同發展的客觀規律。從城市文明演進規律看，隨著城市文明建設實踐與認識的不斷深化，物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調推進成為總體追求，促進城市文明的匯聚、交流、融合、共生、創新成為發展趨向。寧波打造東方文明之都正是遵循了這一規律，體現了城市文明的全面協調性、開放包容性、特質特色性、傳承創新性和持續高度性。從人的全面發展規律看，科學發展的核心是以人為本，促進人的全面發展，包括人的身心健康、學習教育、文化文明、就業創業和社會保障等。提出打造東方文明之都，就是堅定以人民為中心的發展思想，推動城市、文明和人相互促進、共同發展，體現了發展的出發點、落腳點和動力源。

寧波文化歷史悠久、源遠流長，是中華燦爛文化寶庫的重要組成部分，在世界文化發展和文明史中也具有獨特的重要地位。在新的歷史階段，寧波以國家歷史文化名城和全國文明城市為基礎打造東方文明之都，是城市文明向更高水平的演進，是對寧波發展戰略認識的飛躍式重大成果。

寧波打造東方文明之都，內涵豐富、特征鮮明、導向明確，描繪了文化繁榮新境界、文明建設新高度、城市發展新跨越的美好藍圖。

市黨代會報告用三個“應該是”論述東方文明之都，深刻闡明了東方文明之都的目標內涵，全面指明了打造東方文明之都的愿景追求。我們對此理解和把握，具體有以下四方面的愿景內涵。

成為多元文化共融的匯聚之地。融匯東西方多元文化思想，包容融合、開放共享，具有多元文化樞紐功能；彰顯獨特東方文化，集中體現東方文化內涵，具有獨特魅力、獨特韻味、獨特優勢的文明特質；勇立創新文明潮頭，文化創新效應顯著，具有文明發展引領和示范作用。

成為各類文明共促的品質之都。城市文明建設高質量和均衡性有力體現，城市與人協調、融合發展，全國文明城市建設邁向更高水平；城市經濟發達、城市環境優美、公共服務優質，宜居、宜業、宜商、宜游、宜創生態形成完善；以增強市民的幸福感和感受度作為城市發展根本追求，文明成果普遍均衡共享。

成為文明素質共進的引領之區。以社會主義核心價值觀引領思潮、凝聚共識，核心價值觀成為全體市民共同的精神家園，成為城市文明的靈魂；市民文明素質全面提升，文化素養、法治觀念、生活習慣和道德水準不斷增強；文明城市建設充分彰顯以人民為中心的理念。

成為文明活力共現的典范之城。文化事業產業繁榮發展，公共文化設施不斷完善，文創產業高度發達；文化發展和文明建設體制機制開放創新，在文化教育普及、保護傳承、創新發展、傳播交流等方面協同推進并取得重要成果；文化力量培育凝聚，文化自覺不斷提升，文化自信顯著增強，城市軟實力的根基更為堅實、影響力更為廣泛。

加快打造東方文明之都，聚焦重點、抓住節點、彰顯亮點，探索出具有中國特色、時代特征寧波特點的城市文明建設的新路徑新模式。

推動文化價值新引領。一要充分挖掘歷史文化的時代價值。繼承和弘揚河姆渡文化、浙東學術文化、“寧波幫”文化、慈孝文化等優秀歷史傳統文化，推動歷史文化的創造性轉化、創新性發展。比如，要不斷挖掘王陽明心學的時代價值，將王陽明的“知行合一”等傳統文化精華繼承好、發揚好。二要加快推進城市現代文化引領。充分發揮現代文化的主流作用，著力推進開放文化、共享文化、創新文化、生態文化、港口文化、網絡文化等現代文化建設。三要推動文化開放包容創新。大力弘揚“誠信、務實、開放、創新”的寧波城市精神，推動各類文化的包容借鑒、融合交流，展現“東方大港、江南水鄉、文獻之邦、商埠名城”的獨特魅力。

提升現代城市新品質。一要提升經濟發展品質。堅持把創新作為引領發展的第一動力，以發展智能經濟和實體經濟為主攻方向，推動產業高新化，加快發展創新驅動型經濟和質量效益型經濟。二要提升城市建設品質。優化中心城區發展新格局，完善中心城區基礎設施，有序推進城市有機更新，注重把城市建設與歷史文化相結合，形成獨特品質優勢。三要提升公共服務品質。努力提供高品質的教育、醫療、養老、體育以及食品藥品等公共產品和公共服務，提升基本公共服務均等化水平。四要提升生態環境品質。構建城市核心景觀系統，重現江南水鄉城市風貌，加快生產方式和生活方式綠色化，打造生態優美、環境友好的美麗寧波。

打造文明承載新地標。一要賦予原有城市文明地標新內涵。充分挖掘天一閣、河姆渡遺址、它山堰、秀水街、梁祝文化公園等文明景觀內涵，將歷史文化與現代文明融入旅游經濟發展之中。如將河姆渡遺址融入國際開放元素，打造河姆渡國家主題文化園等。二要打造一批城市文明新地標。充分發揮資源、空間等優勢，在東錢湖區域、四明山區、塘河流域及奧體中心、寧波文化廣場等地，集中創建一批體現創新文化、生態文化、共享文化等文明元素的新地標。三要創出一批城市文明新品牌。把愛心城市、東亞文化之都、中國與中東歐博覽會、健康寧波等寧波優勢文明名片擦得亮而又亮，積極塑造創新活力城市、開放城市、智慧城市等城市文明新品牌。

塑造市民文明新素養。一要以全域化高水平文明城市創建為載體。大力實施公民文明素質提升工程，完善“寧波好人”“最美寧波人”等評選機制，挖掘宣傳身邊的“平民英雄”和“最美人物”。二要以社會主義核心價值觀踐行為載體。將社會主義核心價值觀全面滲透寧波城市文明塑造的各個領域，使寧波成為社會主義核心價值觀塑造城市文明的典范。三要以創新提升群眾性文明活動為載體。廣泛開展“講文明樹新風”等群眾性文明活動，全面深化“文明寧波”系列行動。大力推進文化藝術普及和精品創作，增強文化感染力、影響力和凝聚力。

培育文創產業新實力。一要構建現代型文創產業體系。提升優勢型文創產業，培育潛力型文創產業，扶持新興文創產業，形成更強的產業實力。二要培育文創產業新業態。實施“文化+”發展行動，推動文化與科技、金融、旅游、制造等各行業、各領域的融合聯動發展，突出生產設計體現東方文明、具有寧波獨特文化韻味的文化活動和產品。三要推進文創產業集聚區建設。加快構建文創產業空間新格局，布局一批產業帶動型、服務民生型、優勢特色型的文化產業集聚區，創建一批文創產業特色小鎮、特色街區。

探索文明建設新模式。一要探索文明建設合力共建機制。把東方文明之都建設作為一項系統工程來抓，立足更高站位、更實舉措，充分整合各類資源，調動各方積極性，形成強大合力。二要探索文明建設的要素保障和政策支持機制。著力在文化發展和文明建設的投融資、人才支撐、土地供給、經費保障等方面探索有效的體制機制，以提供更加有力的要素保障和政策保障。三要探索文明成果人民群眾均衡共享機制。創新文明成果的供給方式，著力在教育、文化、體育、交通、安全等方面拓展人民群眾能夠均衡共享的優質公共服務。同時，要在文化產業發展、文化人才開發、文藝精品創作、傳媒融合發展、網絡空間開發和社會治理創新等方面，形成一些可示范、可推廣、可復制的“寧波經驗”“寧波做法”。