鎮海：建設港口強區打造品質之城

發展藍圖

加快推進“一區兩帶三園”建設，深入實施生態、創新、城市化、民生“四驅動”，實現環境、產業、功能、福祉“四提升”，努力把鎮海建設成更具競爭力的港口強區，打造成更有幸福感的品質之城。

主要任務

——實施生態驅動，加快提升發展環境

——實施創新驅動，加快提升產業層級

——實施城市化驅動，加快提升城市功能

——實施民生驅動，加快提升群眾福祉

今后五年，全區工作的奮斗目標是：

生態環境更美。資源節約集約利用取得重要進展，主要污染物排放總量大幅減少，環境質量明顯改善，宜業宜居宜游水平顯著提高，生態文明制度體系更加健全，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間天藍水清。

經濟實力更強。經濟保持中高速增長，提前實現地區生產總值比2010年翻一番。產業發展質效進一步提升，現代產業體系有效構建，戰略性新興產業比重明顯提高。區域創新能力顯著增強，研發經費支出占比進一步提高。開放格局進一步加大，進出口總額持續增長，大宗生產資料交易額實現翻番。

城市功能更優。城市空間結構更趨合理，經濟、人口、資源環境更加協調，基礎設施更加完善，形態功能更趨都市化，城市化率超過85%。

幸福指數更高。城鄉居民收入增速高于地區生產總值增速，政府公共服務體系更加健全，城鄉社會事業發展更加均衡，就業、社保、教育、醫療、養老水平等走在前列。現代社會治理體系基本形成，社會保持和諧穩定。人民群眾思想道德素質、科學文化素質、民主法治素質、文明生活素質明顯增強，城市文明程度明顯提高。

在今后五年的發展中，必須堅持以下“五個原則”：

——生態優先、綠色發展。生態是鎮海最大的民生，綠色是永續發展的必要條件。我們要擺脫經濟發展對資源消耗和環境投入的過度依賴，挖掘增長潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，拓展發展空間，全面打造高效、綠色、安全、環保的經濟社會發展升級版。

——改革引領、創新發展。鎮海向來有改革的土壤和創新的傳統，鎮海人民向來有敢為人先的魄力和勇氣。我們要堅持用改革創新統領發展全局，以體制機制的不斷健全、全要素生產率的不斷提高，破解發展瓶頸、激活發展動能。

——對接融入、開放發展。融入是發展的必然要求，開放是鎮海的文化基因。我們要主動對接國家、省、市重大戰略，積極參與全球競爭合作，深度融入區域一體化進程，以開放平臺的再完善、開放領域的再拓展、開放內涵的再豐富、開放機制的再優化，重振古代“海上絲綢之路”起碇港雄風。

——補齊短板、協調發展。補短強優是打開工作局面的突破口，協調是推進全面小康的重點所在。我們要更加注重發展和治理的系統性、協同性，促進經濟社會協調發展，在增強區域硬實力的同時注重提升軟實力，推動各領域全面發展。

——民生為本、共享發展。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要始終堅持發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一追求，帶領全區人民在共建共享中不斷增強獲得感和幸福感。