水利工程設計階段的造價控制措施探討

【摘要】隨著當前生活的不斷發展，越來越多的水利工程被投入到實際建設當中，特別是對于水利工程的造價管理方面，對水利企業以及水利工程投資方面提出越來越高的要求。對于水利公司而言，工程設計階段對于整個工程的造價有著密不可分的關系。水利成本對于整個社會以及民眾生活也發揮著至關重要的作用。本文針對水利工程設計階段的財務管理方面進行分析，分析影響水利工程項目造價的影響因素，同時提出相關措施建議，為水利工程的建設提供參考。

【關鍵詞】水利工程；設計階段；造價控制

水利工程的設計是工程建設的靈魂，在投資活動中也占據著十分重要的地位。從根本上而言，能夠有效控制投資的關鍵在于優化設計。由于水利工程項目的設計所需的人員多，資金量大，設備眾多，因此想要確保投資資金得到合理的使用，需要有效控制工程造價。然而在目前投資者的觀念當中，認為對于水利工程項目的設計需要體現在建筑功能方面，同時還要確保結構的安全性。對于水利工程項目而言，其設計所需的經濟性也十分必要， 設計階段是控制造價工程的重要階段，因此在設計的過程當中，需要有條理的進行組織，并且綜合經濟、技術、政策等多方面的因素進行考慮，將工程造價控制在合理的范圍之內，同時有效提高工程的投資效益。并針對工程設計當中出現的新狀況更新現有的理念，采用有效的管理辦法和控制手段，進一步提高投資控制水平。

一、當前水利工程設計階段造價控制的問題

（一）只重視施工階段的造價控制

長期以來，建設單位大都不夠重視項目設計階段的投資控制，同時將主要的精力都放在了工程實施階段的投資控制，就當前水利工程建設當中可以得出，項目建設單位大都十分重視施工階段的管理和控制，但是對于工程設計的重要性卻認識不夠。同時，由于對于設計過程的忽視，導致不能夠設計出最優的項目施工方案，不能夠保證項目工程的質量以及最大的經濟效益。因此，建設單位對設計方案的最優化和圖紙的審查也都不夠重視，在施工過程當中出現各種問題，不得不更換設計方案。

（二）設計方案過于追求建設速度

當前，在水利工程建設的過程當中，有相當部分的投資人員認為，如果建設的速度提高，那么工期就能過縮短，能夠對工程造價進行有效地控制，還能夠讓工程項目更快進行生產，項目資金收回周期短。但是，盡管縮短項目周期能夠有效節約資源，減少支出，但是如果沒有嚴格的審核和制定計劃，只是盲目的追求項目施工進度，因此需要加快人力、物力和財力的周轉速度及費用，不僅能夠大大增加工程造價的費用，還會由于過于追求縮短時間，導致項目不符收工標準，浪費更多的時間和人力，資源去彌補，這一方面會增加項目施工資金的費用。

（三）設計方案與現實之間存在差距

由于對工程項目進行方案設計的時候，如果沒有確切了解項目所在地以及實際情況，沒有綜合各方面的因素，則會導致在項目實際施工的過程當中，出現很多突發情況，和實際狀況不符，因此，在設計階段，需要充分考慮到搜集資料的準確性和及時性，確保這些數字和信息的準確性，進而確保項目的質量。如果存在較大誤差，將會給工程項目的施工和預算帶來較為嚴重的偏差，導致工程造價成本過高。

（四）設計方案水平有限

在項目工程的決策階段，決策人員具備的水平對于項目的設計起到至關重要的作用，工程建設的效率和質量和為人們所帶來的經濟效益之間有著密不可分的關系，如果決策人員不能夠做出明智的決策，那么項目在施工和效率方面都不能得到有效的保障。在整個項目工程建設當中，如果沒有做出正確的判斷，那么后續工作也會很難施行，給施工單位造成較大的損失，成本將不能被控制。

二、水利工程設計階段造價控制的有效措施

（一）提高造價人員的綜合素質和能力

首先需要加強對預算從業人員的專業素質以及綜合素質的培養，由于預算工作是將經濟和技術二者相互結合的產物，因此對于工作人員提出較高的要求。工作人員不僅需要具備豐富的理論知識，同時還需要擁有全面的實踐經驗和施工技術，對于各種施工工藝和施工技術十分熟悉并且能夠熟練運用，這樣才能夠準確合理的進行預算的編制。同時預算人員一定要時刻進行學習，不斷提高自身的能力。由于預算工作所涉及的內容比較復雜，因此，預算人員在實際的工作當中需要細致認真，同時還應當保持警惕性，不能因為工期時間緊張，就不負責的對待。一定要認清處工作的重要性，從源頭上避免工程造價失控的局面出現。

（二）經濟手段和技術手段相結合有效控制造價

在進行工程造價控制的過程當中，需要將經濟和技術二者進行結合，這是工程造價管理所需，對于水利工程而言，技術占據著十分重要的地位，因此在建設的過程當中，一定要重視技術的運用，同時在管理生產成本的過程當中，充分考慮到技術的掌握和運用。同時，對于水利工程的經濟預算也需要有一定的了解和掌握，造價工程師只有對經濟和技術進行全方位的了解和掌握以后，才能夠更加準確的對工程造價定位。特別是設計階段，應當采用經濟和技術二者相結合的方式，努力將經濟效益和技術水平的作用發揮到極致，這樣方能對成本進行有效合理的控制。

（三）預防為主，對可能發生的偏差因素進行主動預防

由于水利工程所需資金較大，因此，在實際施工的過程當中，首先需要考慮，如何采用最少的成本，使用最短的時間，將投入的資金縮減到最小。但是由于長期以來，我國在基礎設施建設方面，大都存在預算超支的現象：首先，預算超支意味著資金不夠，需要縮減其他部分的建設項目，會嚴重影響到原先的計劃和安排；其次，工程項目的決策失誤，施工所建成的項目也不能夠滿足預期的需求，因此，為避免這些情況出現在實際項目建設過程當中，應當提前對可能出現的項目失誤地方進行分析，做好應對方案，進而確保項目建設能夠順利實施。

同時，在項目建設階段，還可以通過對項目建設額度進行控制，進而有效控制工程施工的造價。由于水利工程是較大的工程，其中所涉及的環節較多，在整體設計當中，一旦某個地方不夠注意，很有可能會造成項目造價超支的情況。因此針對這一現狀，可以使用限額設計，確保每一個環節都在可控制的范圍之內，同時按照計劃進行，避免出現超出計劃的現象。一旦出現問題能夠及時查清根源，并且進行針對性的分析，這樣能夠有效幫助國家節約資金。通過限額設計，能夠促進水利工程項目的建設在重視科學技術的基礎知識，也重視其經濟性，使技術和經濟二者能夠充分結合，進而達到造價控制的作用。

（四）大力推行標準化設計

由于在目前的水利工程建設當中，很多工程的計價方式都是通過計算設計工程量來評定，造價就是計算多少，只要指標符合投資總額或者不超過投資總額就可以施行，或者為了有效節約時間，往往都是一邊設計一邊施工，這也就會導致工程項目的規模和投資額很大，沒有計劃，對于工程的建設和發展十分不利。因此在常規工程項目設計當中，應當大力推行標準化設計，讓工程建設隊伍有著一個統一的建設標準，避免由于施工不當造成不必要的損失，這樣能夠有效控制投資額，同時還能夠提高設計水平，推動設計行業的發展與進步。

三、小結

綜上所述，造價工程貫穿在整個水利工程當中，就目前我國而言，設計階段造價控制在整個工程項目建設階段處于領導地位，很多決策對于項目的造價有著巨大影響，而水利工程的設計往往對造價把握不夠，因此在項目設計階段應當對造價進行控制，讓建設的費用保持在一個合理的范圍內，避免不必要的資金浪費，進而降低工程的投資額，確保水利工程項目能夠實現效益最大化。

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作者簡介：黃澤順（1970年2月），男，漢族，安徽省合肥市廬江縣人，工程師，本科學歷，主要從事水利行業設計、造價、項目管理及重點工程建設等工作.