建設工程施工成本管理與控制分析

【摘要】當前，建筑工程中對于施工項目的成本控制，一直是施工單位造價員比較重視的工作重心。在許多建筑施工企業的競爭下，要想在建筑工程中占據優勢，除了施工質量外，還要在工程的成本上進行控制，這能夠在眾多企業中脫穎而出獲取較高的經濟效益，提高企業自身的影響力。

【關鍵詞】建設工程；施工成本；管理；控制

1、建設工程施工成本概述

建設工程施工成本主要是指在施工合同履行過程中已經產生或將要產生的全部資源消耗，它貫穿于整個工程建設過程當中。從施工成本構成來看，主要包括直接成本與間接成本。其中，直接成本包括人工費、材料費、機械使用費等費用；間接成本則包括管理人員工資、勞保費、差旅費、辦公費、固定資產使用費、保險費等費用。由此可見，施工成本涵蓋范圍較廣，涉及內容較多，并且不同類型的成本之間存在穿插聯系，這就對施工成本管理提出了較高的要求?；诠こ碳笆┕て髽I本身的特征，使得施工成本會受到多種因素影響。首先，施工范圍界定了施工成本產生的范圍及量額。其次，質量與施工成本密切相關。從客觀角度來看，成本與質量之間本來就存在辯證統一的關系。一般情況下，工程質量愈低，也就意味著成本會被壓縮；如果質量要求較高，必然需要更為優質的資源，且工程周期也會延長，成本自然有所提升。但質量無法達成要求，甚至經常出現故障，整體成本會不降反升。再者，的管理水平也會對成本產生較大的影響。管理水平愈高，也就意味著可通過有效的管理措施來避免構建過程中可能會出現的誤操作，讓成本控制在合理范圍內。另外，施工整體成本與所耗費的資源價格、數量存在直接關聯。在施工范圍確認的前提下，所消耗的資源決定了成本開銷，消耗資源數量愈多、價格愈高，也就意味著成本愈高。

2、建設工程施工成本管理相關原則

鐵路施工成本管理是一項系統性的工作，其成效性將直接關系到收益。為保證收益最大化，并保證工期、質量等達到要求，在成本管理工作開展過程中必須遵從一定原則：（1）全面管理原則。在鐵路施工管理過程中，要遵循全面管理原則，即對進行全員性、全過程管理。成本管理應該貫穿于整個建設的全過程，即伴隨實施的每個階段，不僅做到無疏漏，還要根據實際情況進行靈活調整，讓成本始終得到有效控制。成本管理不僅要對變動費用進行控制，也要注重固定費用管控。當然，成本管理并不是一味地強調降低成本，而是要在質量保證的前提下，盡可能降低各類資源消耗，獲得綜合效益。另外，成本管理要求全員參與其中，以經理為導向，所有建設人員都要樹立成本控制意識，通過群策群力，讓成本管理能夠發揮最佳效果。（2）權、利、責相結合原則。權、利、責的相互結合，能夠讓成本管理變得更為規范，可促進各項措施落到實處，從而實現具體成本管理目標。（3）柔性化管理原則。簡單來講，柔性化管理原則就是尊重人的主觀能動性，遵循“以人為本”。通過柔性化管理，能夠一定程度上緩解權力的壓迫性作用，并從心理上激發建設人員的主動性、積極性及潛在動力，促使其踏踏實實地做好崗位工作。（4）成本效益原則。成本管理過程中，要對成本投入及效益產出進行對比性分析，從而判斷成本產生的必要性與合理性。這樣便能夠對部分成本內容進行針對性控制，進一步提升成本管理效能，讓施工企業能夠獲得更大的經濟效益。成本效益原則反映了現代施工企業在成本管理上正由傳統的節約觀念向現代化的效益觀念轉變。

3、施工成本管理過程中存在的問題分析

3.1 工程技術管理缺陷

在路基基礎處理、橋梁工程鉆孔樁施工、隧道開挖過程中都遇到了大量巖溶，但項目部沒有一整套完善的巖溶處理預案，出現了巖溶得不到及時處理，甚至有一個橋墩的鉆孔樁施工長達16個月之久，施工現場出現大量機械設備、人員出現怠工，耽誤了工期，由于確保項目總工期所需趕工的投入，也加大了人力、物力、財力的投入。同時，技術管理人員又未能將巖溶處理的相關資料及時完善上報監理單位、設計單位、建設單位簽證報批，導致增加的巖溶處理費用無法及時辦理驗工計價撥款，由于工程資金未能及時到位，對施工進度及施工成本產生了一定影響。其他的合同外新增工程或變更設計資料也相對滯后，未能得到及時解決。3.2 體制問題造成的設計與工程造價之間的沖突

目前大部分建設單位采用將工程設計任務交給設計單位，設計單位只需要完成相應設計部分即可，至于工程造價問題則不在設計單位責任之內。由于目前設計單位人員不懂工程造價知識，反過來工程造價人員又不懂工程設計知識，雙方之間缺少溝通與互助。因此出現了各種工程設計與工程造價之間的沖突，由于體制根本問題的存在，一些工程中，設計單位的一次變更會造成工程造價總額的急劇增多。

3.3 項目管理較為粗放，相關管控措施精細化程度不夠

一方面，施工組織設計方案深度不夠，并且在部分環節上隨意性較大，導致方案的經濟性與科學性受到了影響。由于未能對技術指標及經濟指標進行對比分析，未能做到充分節約成本及資源。同時，材料節超盤點制度存在缺失，導致采購未招標、收料憑票據、發料無臺賬等問題出現。由于缺乏周期性的材料盤點記錄及相關獎懲機制，使得材料費用未能得到及時歸集。另一方面，在勞務隊管理上不夠規范。相關勞動合同內容不夠詳實，未明確工序單價，合同缺乏約束力。同時，未能構建出標準化的計價付款流程，依靠材料動態臺賬扣款的情況屢見不鮮，直接導致部分勞務隊伍超計價或超付款。人工費、機械費定額未結合市場實際情況做出動態性調整，影響了施工定額的科學性。

4、優化建設工程施工成本管理與控制的相關策略

4.1 轉變成本控制觀念

要優化項目成本管理工作，必然要轉變傳統成本管理理念在成本管理過程中，要始終遵循全面性原則，做到“事先預測、事中控制、事后考核”，既要注重以財務收支數據為主導的成本報告，又要構建出以工期、質量、技術、資產、方案等元素為依據的成本報告，以實現項目成本全面把控；同時，成本管理不單單要關注經濟指標，還要逐漸向技術、質量管理方面擴展，既要對已經產生的成本進行細致核算，又要對未產生的成本進行有效預測，在保證質量的前提下不斷優化成本，創造出更大的項目效益。因此，成本管理要遵循“以人為本”的理念，做到“責任到人”，讓相關工作得以規范化實施。作為施工企業，要不斷加強成本管理人員培訓工作，促使其業務水平、職業道德水平不斷提升，打造出一支專業化、職業化的成本管理隊伍。有了人才的支持，才能讓成本管理各項活動有條不紊地展開，讓項目進度、質量、工期、成本等元素保持平衡，實現綜合效益最大化。

4.2 招投標階段的成本管理控制

首先要堅持招投標階段的原則，保持招投標工作公開公正公平?，F在有的建筑工程在招投標時暗中吃一些企業的回扣，從而使得招投標工作不公平，而且也很難保證最終的工程質量；有時會因為工程方處在供給方而對施工企業進行各種價格壓制和非法條件，破壞市場環境。而在招投標階段中，招標文件是比較重要的，尤其是其中工程量清單計價規范，能夠對工程中材料、技術等方面進行較為標準的規定，投標方可以根據計價規范來對自己的方案進行審視，從而獲取自主報價的權利，這種規范對于加深招投標透明度、規范市場競爭有著積極的作用。而招標文件因為其規范性和準確性，要求其在制定時一定要嚴謹，要參考過去工程中出現的錯誤和教訓，（下轉第頁）

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將各種因素綜合考慮，使得招標文件具備其應有的效用。

4.3 加強施工項目成本考核工作

項目成本控制考核主要分為兩個層面，即施工企業對項目經理的考核，以及項目經理對部門與班組的考核。在成本考核實施過程中，要以工程項目責任書項目相關內容為基礎，對項目成本收入進行細致核查，確認項目成本收入是否與工程進度一致。對于責任書當中未明確的成本收入，進行統一確認。對于項目成本支出則按照開支范圍進行核查，核查重點放在現場費用及材料費用上。特別是在材料方面，既要明確材料量差，也要核實材料價差，并充分把握盈虧原因。另外，成本考核除了要注重賬面資料核查外，還要求相關人員深入施工隊伍當中，從員工著手，通過調研充分把握實際情況及相關問題，以便及時調整工作方向。同時，成本控制考核要講究時效性，施工企業對項目經理的考核應每年考核兌現一次；項目部對部門與班組的考核應以每月的生產計劃完成情況、成本支出情況等，按月考核兌現一次，以提高所有參戰員工積極性，充分發揮他們的能動性。

結束語

建筑工程是一項關乎人們正常生活居住的基礎工程，我們要對其造價和質量進行嚴格控制，保證用最小的資金來建造質量合格的工程?？傊?，成本控制是一項非常復雜但又特別重要的工作，直接關系到施工企業的經濟效益乃至生存，因此施工企業要高度重視，有統一的思想、明確的目標、切實可行的手段，做到產量、質量、效益同步提高，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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