如何加強新時期水利財務管理的思考

【摘要】伴隨著我國經濟的高速發展，政府部門對于民生越發重視，水利工程建設是造福民生項目工程建設中重要的一環。我國水利工程業于2016年5月份進行的營業稅改增值稅改革，鑒于水利工程具有政策性強、涉及范圍較廣、內容繁雜和投資金額較大等特點，因此，在營改稅的新時期如何加強我國水利財務管理也成為重中之重。文章將從如何加強新時期水利財務管理問題入手，根據水利項目工程建設的特點，結合相關法條法規，從而提出切實可行的建議和對策，希望能夠對我國水利財務管理的規范化進程做出貢獻。

【關鍵詞】水利工程 財務管理 營業稅改增值稅

引言

當前正是我國經濟社會持續快速發展的重要時期，也是傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的關鍵時期，水利工作任務重、要求高、責任大，人民群眾寄予殷切期望，社會各界給予廣泛關注。水利工程建設關乎國本，與人民群眾生活息息相關，是和諧民生中重要的一環。目前我國新興大型水利項目工程具有建設點多、面廣、線長和實施主體基層化等特點，涉及的金額巨大，如何管理好這些資金，把資金切實地用到水利工程建設上去，從而保證水利工程的完滿竣工與實現投資效益最大化，不僅是各級水利部門面臨的重大課題和嚴峻考驗，也與我國民生的基礎建設息息相關。財稅〔2016〕36號文件提出營業稅改增值稅的改革，在這樣的新時期，水利財務管理面對著財務管理的任務更加艱巨、資金監管責任重大、服務保障要求提高等三個難題，因此越發需要對如何加強我國水利財務管理進行冷靜思考與探索。

一、財務管理工作在水利工程項目中的作用

財務管理是現代企業整體管理中必不可缺的重要部分，是企業現代化管理的基礎。隨著我國國民經濟的迅速發展，水利工程的各項管理制度也逐漸規范化，財務管理在其發展進程中占據了極為重要的地位。一般來說，現代財務管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監督控制。資金對于企業來說，如同血液，是不可或缺的生存根本。對于水利工程來說也是如此，做好資金管理才能保證水利工程的順利運營。而其中存在的人員成本、項目費用以及其它相關費用都是成本的體現。做好成本控制，不僅是控制資金流動量，更是保證水利項目順利完成的基本。由于水利工程項目涉及的金額相對較大，并且關乎民生，因此做好其監督控制，確保財政資金及自籌資金用在該用的地方也尤為重要。水利工程的財務管理問題主要涉及資金的籌集、預算控制及使用管理、項目建設成本管理、工程價款結算管理及其他日常的財務活動等方面，通過各項財務管控措施，盡量減少資金、人力的浪費，確保項目資金，尤其是財政資金的高效利用，有效規避財務風險，防止資金浪費。并且，我國水利工程業正在進行的營業稅改增值稅改革，財務管理對于水利工程項目越發重要，財務管理在該方面處理得當，則能夠將利益最大化，反之會給企業帶來不必要的損失。由此可見，做好財務管理工作

不僅僅是保證資金安全與資金節約，降低財務風險，也是我國水利工程管理制度現代化、規范化進程中重要的一步。

二、如何加強水利財務管理

（一）將營業稅改增值稅作為工作重點，創新水利工程項目的財務管理理念和模式，切實有效防范財務風險，不斷降低工程成本。水利工程建設項目關乎民生，一般涉及金額較大，其財務管理不僅關乎資金安全及成本核算規范準確，更是水利工程是否能夠保質保量完成，并及時發揮其效用的關鍵。這不但要求財務工作者有良好的工作能力，更要求其熟悉相關國家規定，杜絕經驗主義。財務人員作為從業者，應主動熟記相關規定條款。在國家出臺新規定時，及時更替舊思想，依照國家相關規定的流程進行操作，萬不可以“老經驗”、“老規定”的心態對待工作。此外，建筑業于2016年5月份進行的營業稅改增值稅改革，對于財務管理工作是一次考驗，要求財務工作者認真研究學習營業稅改征增值稅（財稅〔2016〕36號），根據新政策調整工作模式。創新水利工程項目的財務管理理念和模式，不僅能夠幫助財務工作人員更好地投入工作，也能提高其工作效率，保障財務管理工作有條不紊地進行。

（三）建立完善的內部財務體系，管控好水利項目的成本費用。財務人員應嚴格按照項目各項建設進行分立賬目，確定使用資金的適用范圍，不得自行改變內容和資金使用范圍。同時規范項目核算管理，實行專項核算。建立健全財務內控制度，完善水利項目總體管理與財務管理、監督體系，形成相互促進又相互制約的工作體系，責任到人，切實提高工作效率，管好每一項投資內容，做好每一筆賬。同時，加強財務工作者思想建設，樹立良好的道德觀念。

（四）水利項目的各類支出需明確理清，賬目清晰明確。水利項目涉及的資金規模較大、建設點較多、涉及范圍較廣、內容繁瑣且政策性較強，因此對于賬目的要求也相對較高。財務人員應該明確理清項目建設中的各類支出，做到專項轉賬，保證賬目清晰明確，這能夠有效地規避可能存在的財務風險，從而確保利益最大化，而不是造成不必要的浪費與損失。

（五）保證財務工作時效性，提高工作效率。因財務管理工作的特殊性，相關數據可能只在一定時間內具有效力，并且該數據受工程進度的影響，時刻處于變化中，因此提高財人員的工作效率，可以保證財務工作的時效性。同時，財務人員應不斷完善更新業務知識，提升業務能力，具備過硬的職業素養。

三、結語

財務管理作為水利工程項目管理中最為基礎的環節，更是水利項目轉型中的重中之重。在營業稅改增值稅的新時期，做好財務管理工作不僅是幫助水利工程項目建設更好地進行，也是推動傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要基礎。水利財務管理工作需要適應營業稅改增值稅改革下的新工作模式，不斷地與時俱進對于在營改增的變革過程中出現的問題，并對針對提出切實可行的解決方案。因此健全水利財務管理制度、創新水利財務管理模式、明確水利財務監管目標、突出水利工程財務監管重點、強化對于水利財務工作人員的教育培訓、改進其工作作風，實現財務工作與水利事業同步發展、同步提高，對于加強我國水利財務管理有著重要意義。

參考文獻：

[1]黃秀如. 水利工程施工項目財務管理探究 [J]. 行政事業資產與財務，2012，（18）.

[2]楊艷紅.新時期水利單位財務管理中的問題與對策研究[J].現代經濟信息，2015，（2）：134-135.