關于河道建設標準化管理的探討

【摘要】河道建設在我國水利行業中占有重要地位，對發揮水利工程的工程效益具有十分重要的指導意義。本文介紹了河道建設標準化管理的主要程序，分析了河道建設標準化管理中存在的問題，并提出了相應的改善措施，以期為我國河道建設標準化管理提供借鑒。

【關鍵詞】河道建設；標準化；探討

引言

河道建設管理工作對河道建設的防洪能力有著重要影響，它體現著一個單位的綜合管理水平。充分意識河道建設管理工作的重要意義，落實河道建設管理標準，用科學理論指導河道建設標準化管理工作。

1、河道建設標準化管理簡介

河道工程建設標準化管理通過引進系統理論，對原有的生產施工、工程質量、合同管理和工程監理、隊伍管理等進行整合，形成工程建設管理新體系，建立有效預防災害和持續改進機制，改革建設管理方式，做到建設管理規范化、內部管理信息化和監控手段科學化。

2、河道建設標準化管理的主要程序

在河道建設項目施工前，由具備相應設計資質的單位設計河道建設實施方案送主管單位審批，并完成河道建設專項設計報告，為有效地質量監督奠定基礎。在河道建設項目施工之前，要辦理相關質量監督的手續，要簽訂好相應監理合同和建設合同。河道建設項目施工過程中，建設單位、監理單位、設計單位、施工單位及水運行管單位要各自履行好自身職責，按合同要求完成河道建設任務并及時驗收結算，加強合同信息管理，做好業務指導和監督檢查工作。3、河道建設與管理中存在的主要問題

3.1 河道工程本身存在隱患

我國大多河道工程存在著直接從河岸就地取材，就近取用建筑原材料等級的現象。例如由砂性土修筑的河道工程其滲漏大、穩定性差，易發生不均勻沉降、塌陷等。河道在施工過程中挖取兩側土質筑堤，極易導致洪水直接沖刷堤防現象的發生。河道工程的堤防年久失修，堤坡面沖溝和堤腳坍塌等現象比較普遍。

3.2 河道建設管理不夠重視

主要河道多年都沒有險情災害的發生就使人們誤以為不會有危險，從而放松了警惕，然而河道長年淤積，沒有對其進行疏導和加固工作，埋下河道工程安全隱患。很多河道內還存在任意取土，隨意修建違章建筑物，甚至于隨意傾倒垃圾，破壞河道生態平衡，導致水庫和灌溉工程也收到不同程度的侵害，對河岸延邊居民也造成不同程度的生活影響和健康影響。

3.3 河道治理投入不足

河道建設的資金不足無法使工程質量得到保證，固定的維護管理資金也不充足，這就導致堤防、護堤、護岸及護坡等河道工程無法得到及時有效的維修、養護，存在安全隱患的部位也無法得到有效加固，導致部分河段出現安全事故。

4、河道建設標準化管理的改善措施

4.1 做好河道建設規劃

在河道建設過程中，統籌安排河道的防洪工程建設，貫徹“全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理”的原則，據河道的特點處理蓄、滯、泄之間的關系。充分考慮洪水規律及國民經濟對河道防洪工程的要求。確定規劃河道各段的防洪標準，提高堤防、護岸工程和河道整治工程的防洪能力。

4.2 完善草皮和林木生態管理

河道建設過程中，尋找適宜當地生長茂盛且生長點多的草源，即選擇耐旱易活的草種。在進行草皮的栽植時，栽植后應立即使用灑水車進行澆灌，確保草皮生長所需水分。做好草皮管理工作，包括草皮的修剪、澆灌、雜草清除及病蟲害防治等工作。

柳樹的適應性強，耐寒，易繁殖，生長迅速，木質結構較強。且柳樹枝條葉片都具有彈性、開張角度，可以對風浪能起到很強的分散作用，因而，河道建設中樹種盡量選用柳樹。早春、干旱期或結凍前要做好澆水工作，施肥時間盡量選擇在葉芽開始分化前。還要經常防治樹木病蟲害，合理疏枝，及時清除病蟲害致死樹株。在秋季對樹木涂石灰水。已開始老化的樹木應根據實際情況進行更新，按適地適林原則選擇樹種。對于樹木缺損較多的林帶應適時補植或改植其它樹種。

4.3 加強景觀建設管理

河道建設標準化景觀建設應遵循布局合理、統籌協調的原則，充分考慮防洪工程的安全。遵循高質量的河道景觀建設，為開創河道建設與管理工作新局面的提高有力保障。同時，河道標準化景觀建設還要綜合考慮文化、生態、工程建設的有機結合，達到人與自然和諧。標準化河建設景觀功能體現了生態工程理念，利用標準化河道建設，科學保護水資源和生態環境，是景觀建設管理的主要內容。

4.4 重視河道建設施工管理

河道施工管理是河道建設的關鍵所在，監理單位應根據工程建設實際情況，在現場派駐監理人員，旁站監理與巡回檢查結合，促進監理工作的順利開展。施工單位要認真審查制定施工方案，確保技術可行、方案合理，同時在保證施工質量的基礎上加快施工進度、降低能耗。項目建設實施單位實行項目經理負責制，要配置專職人員加強質量檢測，按合同要求工程量、工作量、進度和質量完成河道建設任務，各個階段及時申請驗收和結算。

4.5 加強日常管理

結合實際制定河道建設工程管理工作意見和實施計劃，加強、開展河道工程的日常管理養護工作。制定合理的河道工程日常管理規則和管理獎懲制度。狠抓各項制度的落實情況，促進河道工程管理標準化建設。還要注重培養造就高素質管理隊伍，按照合同規定進行工程建設期間的管理，這對管理者的知識面提出了很高的要求。因此管理人員要不斷學習完善自我。

4.6 推進河道建設管理法制化建設

河道建設過程中要加強領導，明確責任，實現從傳統水利管理向可持續發展水利管理的轉變。按照河道管理權限分別建立河道巡查制度，分類、分河段的明確巡查人員，進行執法監督和檢查，一旦發現問題就及時處理。

5、結束語

河道作為重要的環境載體，關系著人民的生命財產安全，影響著自然環境和人類社會的和諧發展，河道建設在我國水利部門中處于核心地位，針對現今河道建設標準化管理中存在的問題，要有針對性的進行改進。通過標準化管理將安全生產與施工管理、質量管理等進行有機結合，形成統一的管理體系，優化管理流程；建立工程建設活動行為準則，實現市場規范化行為，整合現場管理資源，優化河道建設的管理流程及施工組織方式，程序化管理工程建設活動各環節，有效消除質量安全隱患，提升我國河道建設的質量安全管理水平。

參考文獻：

[1]徐國東，邵濤，嚴紅星.淺談中小河道治理工程建設標準化管理.[J].科技視 界.2012（30）.

[2]賈林雄，郭莉萍.中小河道治理工程建設標準化管理探討.[J].江西建材.2014 （6）：105.

[3]齊心，鄭伯樂.中小型河道治理工程管理措施概述.[J].城市建設理論研究.2012（36）