小型農田水利工程建設及管理的幾點建議

【摘要】隨著我國經濟建設的推進，小型農田水利工程 的建設成為我國基礎設施建設中重要的環節，也取得了較快的發展，并極大地節約了水資源。但是目前小型農田水利工程的工程建設和管理中都存在一些問題，不能與當前經濟發展的需求相契合。本文闡釋了小型農田水利工程建設和管理的現狀，并提出了有效的工程建設和管理的策略。

【關鍵詞】小型；農田水利工程；建設；管理

一、小型農田水利工程建設和管理現狀

隨著新農村建設的發展，農村和農業發展也面臨著新的挑戰。在建設新農村的目標背景下，農村小型農田水利工程管理在新農村建設中發揮著重要的作用。其可以用于防洪、灌溉，促進農業生產的發展，減少農村群眾的生命財產損失。在農村，農業是農民的主要收入來源，而農業發展的情況對新農村建設產生直接的影響，因此，加強對農村小型農田水利工程的建設管理，已成為我國建設新農村的重點。

二、小型農田水利工程中存在的問題

（一）灌溉設施老舊、灌溉方式落后

目前，我國的水資源嚴重缺乏，人均水資源較少，但是人們缺乏節水意識，在灌溉時，通常采用漫灌的形式，而在下游地區，則經常會發生爭奪水資源的現象，從而導致水資源的浪費。很多水利工程的建筑位置比較復雜，政府的投入也不足。因此，在進行農田水利設施的建設時，往往會面對著一些現實的問題，存在比較大的難度，在施工時往往質量不高。比如，在完成一些小型農田水利工程的主體建設時，由于地方矛盾不好協調、配套設置不健全等，往往會造成工期延誤。再加上一些配套設施的質量比較差、使用率比較低，不利于農田的灌溉，農田水利設施不能發揮其自身的作用，不利于農業生產的發展。

（二）地下水的過度開采

目前，地表水資源的不斷減少，農業灌溉更多地依賴地下水資源，尤其是在我國北方，地下水資源是農業灌溉中最重要的水源。目前我國在對地下水的開采、灌溉上存在很大的漏洞，由于地下水對土層的堅固性、穩定性具有不可忽視的影響，因此，在某些地區，已經禁止進行開采地下水，但是就目前的政策來說，我國開采地下水通常不征收任何費用，導致大量企業私自開采地下水，因此地下水位不斷下降，增加了成本，影響了人們的正常用水，甚至還出現了地基不穩的情況等，影響了人民群眾的生命財產安全。

（三）設備缺乏維護，年久失修

為了更好地促進小型農田水利工程的發展，我國對農田水利建設給予了大力的支持，并進行了較大的投入，培養了一批專業的水利工程建設人才。但是，在一些比較偏僻的地方，由于地理位置比較遠，地形條件比較復雜，而且受到資金條件的限制，所以，在進行基礎設施的建設時，難以獲得足夠的資金支持，導致很多水利工程的渠道運行效率不高，管護力度不足，影響了正常的農業用水的程序，不利于農業的生產。

（四）工程比較復雜，建設進度緩慢

一般來說，小型農田水利工程的建設較為復雜、持續的時間長，且由于規模小，數量多，通常會遇到諸多細節上的問題。水利工程尚未做好前期管理工作，還沒有制定嚴格的審核標準或者審核的標準比較低，因此，很多水利工程在建設中會存在質量問題，造成了嚴重的損失。另外，工程建設的隨意性、技術的落后、天氣條件的不穩定性等方面，也會影響農業生產的發展。

三、加強小型農田水利工程建設和管理的措施

（一）加強領導和管理

在小型農田水利工程的建設中，要實行統一的管理，并進行分級負責。各級水利行政主管部門都要加強對小型農田建設的管理，將各方面的力量協調好，優化資源的配置。同時，要進一步強化對項目的審批、資金使用等。在進行工程建設時，要嚴格采取項目法人責任制，從源頭上保證工程的質量，工程建設完成后，要推動行政管理、資金管理、經營管理等，從而促進經濟效益和社會效益的提高。

（二）強化施工的管理工程施工監理的水平

對工程進度和工程的質量水平有一定影響，因此，在小型水利工程的建設中，不僅要加強對承包單位施工人員、施工組織的管理，還要提高對監理單位監理人員技術水平和素質的要求，同時還要明確說明承包合同中的施工技術標準、執行規范等，從而保證工程質量。

（三）提高農民自覺管理水利工程的意識

要加大宣傳的力度，在使用工程過程中，讓農民意識到自身的責任，并認識到他們是農村水利工程管理的主體，并使他們自覺參與到水利工程管理中來。另外，將水利工程和農民的切身利益相結合，充分展現出農民的主體地位，從而有利于他們參與到管理中來。

（四）整合項目資金，加大對農田水利建設的投入

在水利工程的建設中，要根據水利的總體規劃，進行統籌安排。目前資金的渠道比較分散，整體效益不明顯。因此，要采取有效的措施，對資金進行統籌安排，從而保證投資的效果。還要進一步明確各個分管部門的職能，合理配置財政資金，提高資金使用率。

（五）農田水利建設與農村經濟協調發展

隨著時代發展，社會進步，農村的經濟也在在不斷發展，相比以往也有了很大改善，農村的經濟也在不斷的發展進步，農田水利工程的發展也要與農村的發展相輔相成，水利工程建設的發展不僅是完成灌溉農田，引水等基本的作用，還要不斷發展，努力實現新型的水利目標，使生態環境也能在其中受益，農田水利的發展和農村經濟的發現應該結合起來，因此水利工程的建設也可以使農村受益。只有實現農村經濟的發展才能落實科學發展觀，建設和諧的社會。

（六）大力推廣農田水利新技術

小型農田水利工程主要是可以合理的利用水資源，來改善部分地區缺水的情況，可以防止部分地區干旱或者發生洪澇。（1）高效節水。合理利用水資源的經濟體系其中之一就是使水資源能夠保證灌區作物持續的高產。在渠道和河道上應多加管理，避免水資源浪費，與此同時還要實施滴灌工程，積極發展這項工程。使大棚膜也可以進行滴灌。還要對渠道和河道進行維修和保護，可以更好的利用水資源。（2）保護地下水。保護地下水也是保護環境的一部分，尤其可以使灌區使用大量的化肥使農藥失效時間的后果減低，可以增強對農業水源發展，維持地下水的平衡。（3）改善水質。國家和人民一直很看重農村的安全引水的問題。節水的體系可以給當地居民提供安全合理的用水量。

參考文獻：

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