【摘要】我國是一個農業大國,為保證糧食的正常和高效供應,每年國家在糧食生產方面都加大了相應基礎設施的資金投入力度。水利工程就是一項重要舉措,它是農村生產生活的重要保障,也是農業穩步前行的重大舉措,所以要加大對農村水利工程的管理,確保水利工程在農業中的正常運行,為國家更好的實施“三農”政策提供物質保障,以改善廣大農民的生產生活條件,促進農業取得大發展。但是在近年農村經濟體制不斷變革的過程中,水利工程也不斷出現了相關管理中的問題。本文旨在探討和分析農村水利工程管理的現狀并提出相應的解決措施。
【關鍵詞】水利工程;現狀;策略
1、前言
水利工程是農村生產活動的重要基礎設施,其直接關乎我國農業的發展,換句話說,水利工程建設直接決定著我國將近14億人口的溫飽問題,除此之外,近幾年,我國大力倡導新農村建設,其將農村水利工程建設納入新農村建設內容中,隨著新疆新農村建設的推進,瑪納斯縣的水利工程也面臨著巨大的挑戰。因此,探討研究該地區水利工程管理現狀和策略對推動其農村產業的發展具有十分重要的意義。
2、瑪納斯縣地形、氣候對當前水利工程建設的影響
瑪納斯縣地處天山北麓,準噶爾盆地南緣,地勢北低南高、由東北向西北傾斜,南邊是富庶的天山山地、中部是廣闊的平原、北部是浩瀚的沙漠盆地,地形地勢復雜。同時屬中溫帶區,為典型的大陸性干旱氣候,具有冬季寒冷、夏季炎熱、晝夜溫差大的特點。其中年平均氣溫6.8℃,年平均降水量為190毫米。
瑪納斯縣是典型的大陸性干旱氣候,地下含水量匱乏,地面降水量不足,水資源嚴重欠缺,這種氣候條件直接為當地水利工程建設設置了先天性障礙。
3、農村地區水利工程管理現狀與主要問題
3.1 對農村水利工程管理的認識不到位
隨著社會主義制度的建立,經濟體制也得到了相應的改革。改革開放以來。確立了社會主義市場經濟體制,國家對于市場經濟的重視程度,使人們對于農業的發展有了許多疑問,把更多的目光投向了服務業等其它新興行業。但實際上,中國發展的根本始終在農業。其中,水利工程使支撐農業健康發展的必要措施。不論是在古代,還是在現代,水利工程始終關系著農業的生產和農民的生活。農村水利工程不僅能夠進行農田灌溉、水產品的養殖,而且還可以防洪抗旱,預防自然災害,所以,其管理工作就應該得到更深刻的認識,然而,很多人卻忽視了這一點。在許多農村地區,國家和政府建立了很多大型水利工程,但就因為許多管理人員對工程管理不到位,而導致相關水利工程并沒有發揮出自身的優勢。
3.2 對基礎設施缺乏嚴格的管理
在建設相關水利工程的過程中,要充分考慮相關地區的自然條件。在一些偏遠的農村地區,自然災害頻發,如瑪納斯縣,由于地處內陸,降雨稀少,經常干旱,水資源匱乏,在此基礎上,如果要進行水利工程建設,就必須要考慮到這些自然地理環境,這樣才能把自然災害降到最低。然而,現實情況是許多農村地區沒有形成相對完整的基礎設施管理體系,也沒有對當地的自然地理環境進行有效精準的認識,導致相關水利工作無法順利展開。
3.3 缺乏大量的農村水利工程管理人員
要想進行有序高效的水利工程管理,就必須要引進大量的高水平管理人才。但在實際引進人才的過程中,由于農村的工作條件差,工資待遇不高,使得很多的管理人才不愿意投身到農村水利工程的管理上來,相反,一些相關人員還往城市進行工作調配。在這種情況下,許多工作人員積極性不高,農村水利工程的管理工作更加難以順利開展。
3.4 缺乏更多的資金投入和支持
雖然近些年國家和政府對于農村水利工程的投資日益加大,但在許多偏遠的農村地區,資金投放力度仍然存在很大的不足,投資機制也十分不完善。一方面,各鄉鎮政府的資金支出有限,進行大規模的水利工程建設有一定的難度;另一方面,大多數人只追求眼前利益,看不到水利工程所帶來的長遠利益,因此缺乏水利工程的投資熱情。因此,必須保證資金的投入力度,才能更好的引進現金管理人才和相關先進技術,否則,農村水利工程建設發展情景堪憂。
4、農村水利工程的相關管理策略
4.1高度重視人力資源開發
建設農村水利工程需要高度重視人力資源的開發,加大對先進人才的引進和培養,使他們更深層次的了解水利工程專業的具體內容,從而把所學知識更好地運用到實際的工程管理當中,這也有利于引進先進技術。針對某些薄弱的水利工程環節,要對管理人員進行更為細致的崗位培訓,提高其綜合素質,使其迅速的投入到實際的工程建設上去。瑪納斯縣位于偏遠內陸地區,本身發展條件比較差,所依賴的發展資源也比較緊缺,因此就更需要在技術上下功夫,讓高人才和高技術相結合,打造完善的水利管理系統,提高水利管理水平。
4.2 對農村水利工程的管理模式和體制進行改革創新
傳統的水利工程管理模式在實際操作的過程中存在著很多的不足,對相關的體制機制進行大膽變革和創新已經刻不容緩。針對這種情況,首先各相關部門應該分工明確,定期的對相關水利工程進行質量監測,各部門也應該加強相互之間的交流,落實具體責任。其次,可以將農村水利工程進行外包,實現多種經營方式并存。另外,最重要的就是要依靠先進的科技來創新管理模式,實現管理理念的轉變,真正為農村水利工程建設帶來實質性的進展。
4.3 加大資金的支持和投資力度
農業是國民經濟發展的基礎,加快建設農村水利工程能夠切實提高農業發展水平,擴大農業生產,促進農村經濟發展。因此,要對農村水利工程進行大規模的資金投入以確保相關水利設施的正常運行。瑪納斯縣的發展比較落后,對此,相關政府部門就更應該給予相關財政支持,進行相關撥款政策,各社會團體和個人也應當盡自己的微薄之力,為農村的水利工程建設添磚加瓦,來為農村經濟發展提供源源不斷的動力。
結語
水是生命之源,我國社會經濟發展重要的物質基礎是水資源,強化農村水利工程管理不僅能促進我國農業的發展,而且還能夠在很大程度上提高農民的收益,因此,加強水利工程管理是一件興國利民的大工程。
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