淺析水利灌溉管理中存在的問題及應(yīng)對措施

【摘要】隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視，以及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷增加，農(nóng)田水利灌溉工程也有了一定的發(fā)展，但由于各種因素的影響，農(nóng)田水利灌溉的管理工作還存在一些問題，亟待解決。本文通過分析當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問題，闡述加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉管理的重要性，并提出優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理的相應(yīng)策略，為農(nóng)田水利灌溉管理的人員提供一定的參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)田水利灌溉；重要性；現(xiàn)狀；措施

引言

農(nóng)業(yè)在保障我國國民經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用，其是我國支柱性產(chǎn)業(yè)，國家也一直非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了一些相關(guān)政策輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度仍較緩慢，農(nóng)田使用率不高、水資源浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。因此，優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理工作，提升水資源利用率，增加農(nóng)戶收益水平勢在必行。

1、當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 管控機(jī)制不完善

目前，我國各地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉管理普遍運(yùn)用的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理運(yùn)行模式，傳統(tǒng)的灌溉用水管理機(jī)制不完善，存在灌溉區(qū)的管理權(quán)限不明、沒有完善的收費(fèi)制度等問題，加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶受教育程度偏低，節(jié)水意識(shí)薄弱，都在很大程度上造成了農(nóng)戶用水費(fèi)用偏高以及水資源浪費(fèi)。況且部分地區(qū)的水利局對農(nóng)田用水管理不到位，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)田水利灌溉管理資金不足

資金問題也是制約當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理的一個(gè)重要問題。當(dāng)前我國農(nóng)田水利灌溉管理的資金來源一部分是水利灌溉自身的水費(fèi)收益，另外一部分則來自于國家的財(cái)政撥款，但是隨著水利部門對于水費(fèi)的下調(diào)，水利灌溉部門在水費(fèi)收益上的收入越來越少了，幾乎很難滿足管理的需要，從而影響了管理人員的正常收入，還導(dǎo)致管理工作無法正常開展，影響農(nóng)田水利灌溉管理水平。

1.3 不重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完備的水利項(xiàng)目運(yùn)行設(shè)備，能有效的保證農(nóng)田得到高效澆灌，從而降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，盡管人們已認(rèn)識(shí)到水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，但大部分投入依然是花在大型水利項(xiàng)目的建設(shè)與維護(hù)上面，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍十分不足。對于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施本身而言，其存在地理位置偏遠(yuǎn)，再加上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能力不足等情況，因此項(xiàng)目建設(shè)難以啟動(dòng)，即使建設(shè)成功，由于農(nóng)戶操作現(xiàn)代化設(shè)施的能力和知識(shí)不足，所以許多設(shè)施仍不能發(fā)揮出最大的作用，甚至得不到相應(yīng)的保護(hù)。

1.4 農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高

由于大多數(shù)農(nóng)作物的生長周期較長、利潤少，很多農(nóng)民都選擇外出打工來謀生，而且現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村干部都是非農(nóng)業(yè)專業(yè)的畢業(yè)生，他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有經(jīng)驗(yàn)，不能很好的指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，鄉(xiāng)政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒有充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，大多數(shù)鄉(xiāng)村干部都搬到縣城里去住，導(dǎo)致農(nóng)民遇到農(nóng)業(yè)技術(shù)上的問題時(shí)，沒有專門的咨詢?nèi)藛T為他們排憂解難，從而導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉管理的重要性

農(nóng)田水利灌溉管理對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，通過分析農(nóng)田水利灌溉管理的具體內(nèi)容及其農(nóng)田水利灌溉的具體服務(wù)對象，歸納出了優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。加強(qiáng)農(nóng)田的水源供給能有效提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，而做好農(nóng)田水利灌溉的管理又能在較大程度上提高水利灌溉的及時(shí)性和有效性。因此，優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；第二，合理配置水土資源。加強(qiáng)對于農(nóng)田水利灌溉的管理還能夠有效地控制一個(gè)區(qū)域內(nèi)的水土資源，使水利灌溉自身的使用效率達(dá)到最大化；第三，有助于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)可以說是農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)核心內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉管理在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)也在一定程度上促進(jìn)了整個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展。

3、優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉管理的策略

3.1 改善農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制

針對現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制的不完善，我們必須加強(qiáng)創(chuàng)新管理策略、管理制度和管理模式，特別是要對現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利灌溉管理當(dāng)中存在的較為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行徹底的改革，合理的利用市場經(jīng)濟(jì)的一些管理策略和手段來進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的管理。農(nóng)田水利灌溉管理員應(yīng)借鑒相關(guān)企業(yè)的管理模式和管理機(jī)制來進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的管理，提高農(nóng)田水利灌溉管理的成效。

3.2 加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入

農(nóng)田灌溉設(shè)施需要投入大量的資金才能進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，而這些資金的來源主要是由國家政府、各級(jí)地方政府等財(cái)政部門撥款。財(cái)政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行撥款工作，而且財(cái)政支出的大部分資金需要利用在其他水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)上，導(dǎo)致了灌溉維護(hù)的資金嚴(yán)重不足。因此，應(yīng)加大國家政府及地方政府間的相互協(xié)調(diào)，加大水利灌溉工程的資金投入。另外，采取銀行貸款的方式，從而有效解決農(nóng)田水利灌溉設(shè)施資金不足的問題。

3.3 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

農(nóng)民作為農(nóng)田水利灌溉的主要使用對象，相關(guān)部門應(yīng)不斷提高農(nóng)民的積極性，使其能夠充分了解農(nóng)田水利灌溉的重要性，進(jìn)而提高他們的主動(dòng)參與的可能性。此外，農(nóng)田水利灌溉管理人員應(yīng)深入到農(nóng)田一線，切實(shí)關(guān)注農(nóng)作物的生長過程，充分了解何時(shí)需要對農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，并及時(shí)和農(nóng)民取得聯(lián)系，避免因?yàn)楣喔炔患皶r(shí)造成不必要的損失，當(dāng)然隨著灌溉效果的提高，農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，以及年收入的增多，農(nóng)民的積極性自然會(huì)提高。

3.4 提高管理者的灌溉管理意識(shí)

農(nóng)田水利灌溉管理者要在思想上要逐漸提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，要有農(nóng)田水利灌溉管理意識(shí)。水資源緊張的局勢下要樹立節(jié)水理念，同時(shí)要加強(qiáng)自身科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度的能力，做好科學(xué)合理用水，在尊重自然規(guī)律的前提下開發(fā)利用水資源。

4、結(jié)語

總而言之，高效率的農(nóng)田水利灌溉是維護(hù)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，也是富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的根本保障。因此，只有不斷完善農(nóng)田水利灌溉管理工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入力度，完善農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，才能從根本上提升農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量，保障我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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