以綠色發展理念推動旭水河的系統治理

【摘要】2016年全國大范圍的強降雨，中小河流暴露出防洪排澇減災體系仍存在薄弱環節；同時，由于流域內的人為活動導致中小河流還存在河道淤積，水生態環境脆弱等問題，亟待解決。本文以旭水河系統治理為例，從防洪治理、控制排污量、加強源頭治理及培育綠色生活習慣等四個方面闡述如何進行中小河流系統治理。

【關鍵詞】中小河流；綠色發展；系統治理

前言

我國除大江大河及其主要支流以外的中小河流，特別是流域面積在200平方公里至3000平方公里中小河流常出現“大雨大災、小雨小災”的局面。雖然2008年以來全國已對4500條中小河流重要河段進行了治理，但2016 年全國發生多次大范圍強降雨過程，仍暴露出不少中小河流防洪排澇減災體系存在薄弱環節。

同時，中小河流流域內人為的經濟、社會活動，對資源的盲目開發利用，導致植被破壞，地表吸附水的能力下降，土壤中水含量降低，水土流失加重，地表水增多，洪水總量增大；污水的無序排放、垃圾的隨意傾倒，導致河道淤積、水生態環境變得脆弱。

基于以上因素，對中小河流的治理，應注重治理的系統性，因地制宜采取治理措施。

一、旭水河概況及存在的問題

1、旭水河概況

旭水河屬長江一級支流沱江水系，河道全長118公里，流域總面積1022平方公里，河道平均坡降0.94‰，河道彎曲系數1.41，多年平均徑流量為8.27m3/s。旭水河流經榮縣、貢井區兩個縣級行政區城區所在地及該兩個區縣的8個主要鄉鎮，在雙河口匯入沱江支流釜溪河，是自貢市中心城區重要的水源地。

2、存在的問題

①防洪形勢嚴峻：旭水河流經淺丘地區，河流切割不深，河床相對高差較低，兩岸多為農田、平壩及工礦、城鎮，一遇暴雨洪水易于成災。目前已對旭水河上部分重要河段進行了治理，但現有防洪設施遠不能滿足旭水河上重要場鎮及設施的防洪要求，防洪形勢仍然十分嚴峻。

②水生態環境脆弱：旭水河流經地為榮縣和貢井區主要的人口聚集地和農業產區，人口密集、農業種植面積大，由于相應治理措施未跟上經濟發展需求，出現污水、垃圾和農業面源污染向旭水河內排放、傾倒及流失，導致河道水體中主要污染物超標，嚴重影響水生態環境。

二、以綠色發展理念推進旭水河系統治理

遵循“堅持綠色發展，著力改善生態環境”的發展理念，旭水河應通過以下幾個方面進行系統治理：

1、抓住重點，推進防洪治理

防洪治理是中小河流系統治理的首要任務。要在充分認識河道水情特點、水勢變化規律的前提下，根據所保護對象選用不同的防洪標準，采取措施將整條河流中長期受洪水影響的重要地段形成防洪封閉圈，對易受洪水長年沖刷影響的岸坡進行保護，提高河流整體抗洪能力。

防洪治理應從河勢穩定、堤腳穩固、護岸及清淤疏浚等方面綜合考慮。河勢穩定要求河道走向要順直，河道轉彎半徑大，局部彎曲河段控制最小曲率半徑。堤腳穩固要求堤腳基礎深入基巖一定深度，保證基礎不受水流沖刷破壞；堤腳設置時應同時滿足自身重力、水的揚壓力、沖刷力和土層側壓力等相關受力均衡。在保證穩定和防沖情況下，堤防、護岸形式選用時考慮節地、節材等因素，在充分利用自然地形基礎上采用生態措施進行修筑，在滿足行洪的前提下以栽植綠色植物為主，打造山青水秀、綠樹成蔭的綠色水岸環境。清淤疏浚是保證河流通暢的重要措施，清淤疏浚要采用專業挖泥船作業，挖除的淤泥應集中堆放，在兼顧周邊的生態環境前提下選擇適宜的利用或處置方法。

控制排污量，打造綠色河道

中小河流系統治理在防洪保安的同時，也要推進旭水河水環境治理，主要措施是控制水污染，打造人水和諧的綠色河道。具體的措施包括：①加快城鎮生活污水處理設施提標改造及配套管網建設，提高生活污水收集處理率，促進生活污水達標排放，減輕生活污水對河流的污染。②在工業企業推廣中水回用技術，增加工業循環水利用率，減少工業廢水排放量；對確需排放的工業污水要進行集中收集處理，排放到河道中的污水要排放標準。③增加生活垃圾堆放點及處理設施，做到及時清運、處置，嚴禁生活垃圾亂扔亂放，保持河道及河岸環境整潔。④加強對農藥、化肥施用量的控制，推廣使用有機肥和復合肥；搞好作物秸稈、畜禽養殖廢棄物的資源化利用，減少農業面源污染。

加強源頭治理，推進相關項目實施

中小河流系統治理的同時，要注重推進水土流失治理、天然林保護等相關項目實施。

加快水土流失治理進程：加大對坡耕地治理的投入，配套小微水利、栽植經果林，發展高效農業、生態農業，對自然溝道進行治理及完善坡面攔蓄工程。實施天然林資源保護，全面停止天然林采伐和重點生態保護區商業性森林采伐、限制一般生態保護區的森林采伐，保護好現有森林、灌木林和未成林造林地資源；堅持保護和發展并重，對確需采伐的森林，盡快恢復森林植被。

4、培育綠色生活習慣，減少河道污染源

積極開展防汛知識和環保意識的宣傳，營造全社會參與中小河流治理的氛圍，培育節約用水、綠色消費等綠色生活習慣，減少污水隨意排放，堅決抵制隨意亂扔垃圾等惡習，從而減少河道污染源。

三、結語

中小河流系統治理要緊緊抓住防洪保安、控制水污染這兩項主要任務，同時加強源頭治理及減少河道污染源，達到提高河流抵御洪水能力、恢復水生態環境的系統治理目標。

參考文獻：

1、我國中小河流存在的問題及治理對策；胡立春等 《吉林水利》2013年11期

2、關于中小河流治理幾個問題的思考；陳文思、任啟偉 《湖南水利水電》2015年第2期

3、淺談中小河流治理的難點及對策；謝建業《城市道橋與防洪》2015年第8期