新形勢下勞動定額定員工作的定位及發展方向

摘 要：在市場經濟快速發展、改革開放進入攻堅時期的時代背景下，企業在生產經營中戰略調整和現代企業制度建立的步伐越來越快，傳統的人事管理制度已經漸漸被時代所淘汰，現代人力資源管理模式得到廣泛的接受和認同，如何實現傳統人事管理制度和現代人力資源管理模式的有效接軌是人力資源管理工作的重點和難點，筆者認為勞動定額定員（文中簡稱雙定）是現代企業人力資源管理制度的基礎，研究其思想定位和發展方向具有很強的現實意義。

關鍵詞：勞動定額定員 定位 方向

雙定工作在現代人力資源管理中如何發展、在價值定位上如何取舍是決定企業人力資源管理效率的重要影響因素，在研究上述問題之前，我們有必要對傳統和現代人力資源管理模式之間的區別進行研究，探索雙定工作在新時期的應用價值和理論意義，這樣才能摸清雙定工作的定位和新時期的發展方向。

一、傳統與現代的碰撞

1.傳統人力資源管理模式和現代人力資源管理模式的區別。當前正處于傳統人力資源管理和現代人力資源管理新舊碰撞和交替的關鍵時期，二者的差異主要體現在以下方面：

第一，體制存在差異。傳統人事管理制度建立在計劃經濟的基礎上，秉承定額供給、計劃配置原則；現代人力資源管理模式是適應市場經濟發展的結果，更多地側重于管理的實效性和針對性。

第二，管理理念存在差異。傳統人事管理制度將管理重點放在了業務性事務的處理上，管理的目的是實現眼前的經濟利益和管理目標，長久下去必然導致管理思維的陳舊和僵化；現代人力資源管理模式更多地融入到戰略管理體系之中來，強調管理的先見性和戰略性，管理理念和管理行為呈現出明顯的動態和發展特性。

第三，思維基礎存在差異。傳統人事管理制度將員工物化，脫離以人為本管理思想，因此采取靜態管理模式進行管理，在管理過程中強調監督、控制和管理的重要性；現代人力資源管理則意識到員工作為感性人的情感維度，采取動態管理思維，將員工視為企業發展創新的主要力量，意識到人力資本是企業內部最為主動、積極和活躍的戰略資源，需要不斷地對其進行開發和挖掘。

2.雙定工作在現代企業人力資源管理中的作用和地位。鑒于傳統人力資源管理和現代人力資源管理存在的差異，我們必須重新認識和梳理雙定工作的作用和地位：

第一，雙定工作要適應市場經濟體制要求。雙定工作是企業進行人力成本控制的主要途徑，如何通過它實現挖掘員工潛力、提升勞動效率的目的？加深以下三個層面的認識是很有必要的：首先是崗位層面，雙定工作的開展應當建立在滿負荷工作的基礎上，因為這樣可以最大限度地減少用人數量，在崗位工作量和崗位用工數量之間建立科學合理的關系；其次是組織層面，企業應當提供強有力的勞動組織形式，用以精確地核算用工數量和企業總體定員編制，雙定工作應當將市場經濟條件給企業帶來的變化考慮其中，增大管理幅度、減少管理層次、適當地進行組織結構的調整是可行的辦法，能夠保證總體用人水平更上一層樓；再次是效率層面，雙定工作應當和工資總額聯系起來，在無形中形成調控機制，將員工的數量控制在合理的水平之內，提升員工勞動效率，另一方面雙定工作要和員工素質要求掛鉤，增加素質定員因素，確保勞動質量和勞動效率。

第二，雙定工作要和企業發展戰略相適應。新形勢下，雙定工作要和企業戰略保持高度的契合性，做好隨時調整的準備，以動態和發展的思維來看待雙定工作開展，勞動力儲備機制和人員增減機制應當靈活高效。首先，企業應當適時地調整勞動力標準和復審周期，傳統人事管理制度中，標準和周期的修訂以三年為間隔，在新時期這顯然已經不適應企業戰略調整和重組合并的需要，在工作實踐中，很多時候勞動標準剛剛發布，就面臨著修訂的需要和可能。其次，企業要針對人力資源需要求建立中長期預測機制，雙定工作一方面要考慮當前的崗位配置和人員需求，另一方面還要綜合考慮企業發展戰略和長遠計劃的基礎上提出具有先進性的崗位配置和人員需求計劃。

第三，雙定工作要適應現代人力資源管理需求。雙定工作開展之前應當建立完備的標準體系，企業還要定期地審核標準的科學性和先進性，最大限度地擴大標準的覆蓋面。為了適應現代人力資源管理的要求，雙定工作要將標準的引導性和示范性作用發揮出來，以提升勞動生產率為終極目標，建立包括工作質量、工作效率、勞動定額、勞動定員和勞動負荷在內的標準體系。

第四，雙定工作要建立在全新思維的基礎上。雙定工作在進行崗位配置和人員設置的時候應當摒棄傳統的員工物化理念和控制監督觀念，將崗位機構設置的整體性和相關性考慮其中。在進行崗位設置的時候，首先應當考慮企業的經營形式和組織規模，科學合理地進行崗位合并和分類，在對人員進行控制時應當秉承激發員工創造性、提升員工素質、靈活控制原則。

二、加強和削弱的較量

一些學者和專家認為雙定只適用于計劃經濟時代，新形勢下企業影響因素較多、變革節奏較快，制定雙定標準已經失去了現實意義，經驗方法和行政命令是可以替代雙定工作效果的，這導致了企業內部出現了只重視管理但是不重視雙定的局面和現狀，一些企業甚至將雙定工作機構徹底撤銷了，雙定工作出現乏人問津的局面，將專管人員調動到其他崗位。

筆者認為在新時期雙定工作不僅不能被削弱，還要大大的加強，原因如下：第一，雙定工作為企業進行人力資源規劃、中長期經營計劃的制定、生產作業安排、勞動組織奠定了良好的基礎；第二，雙定工作是進行崗位工作拆分、人工成本核算和控制的主要依據；第三，雙定工作是企業提升生產效率、挖掘員工潛力、提升員工綜合素質的主要手段；第四，雙定工作是企業建立有效的約束機制、激勵機制和競爭機制的重要前提，能夠保證薪酬制度對外具有競爭力、對內具有公正性，將效率優先、兼顧公平的分配原則貫穿和落實下去。

三、創新和機遇共存

第一，更新觀念，進行思維創新。在現代人力資源管理之中，雙定工作是重要的基礎和前提，企業在新形勢下應該加強認識，擺脫陳舊的管理體制和管理思想的束縛和桎梏，在企業內部形成良好的雙定工作宣傳氛圍，奠定良好的雙定工作基礎，實現思想和理念上的創新。

第二，改進工作方法，進行技術手段創新。雙定工作在新形勢下應該和現代企業管理制度相契合，和企業生產經營實際狀況相適應，推動企業技術不斷發展，并綜合運用信息論、控制論、系統論等方法和技術，運用統計分析法和經驗估工法進行雙定工作標準的制定，使得雙定工作從開始就具備科學性和正確性，能夠充分地運用技術測定技術，實現技術手段的不斷創新和工作方法的持續改建。

第三，注重組織建設，實現管理隊伍革新。首先，企業要為雙定工作建立健全組織網絡，使其具有完善的發展規劃和具體的工作計劃；其次，企業要為雙定工作的開展成立和培養一個強有力的管理隊伍，對管理隊伍應該能夠采取多種工作方式、運用多樣性的工作渠道進行業務培訓，使得企業內部有一只綜合素質強的雙定工作隊伍。

第四，加強體系建設，進行制度創新。企業在雙定工作開展之前應當根據企業實際狀況進行雙定工作標準的制定，在市場機制的基礎上，將維護員工合法權益、提升勞動效率作為雙定工作標準制定原則；此外，企業需要制定完善的雙定工作程序，制定切實可行、和企業生產經營實際狀況貼合的標準，并對修訂、考核、統計、管理原則、配置標準進行詳盡的規定，從而實現制度創新。

第五，強化學術交流，進行理論創新。雙定工作要在現代人力資源管理中發揮作用，就必須重視學術交流和理論創新，通過各種形式的研究會和協會學術組織進行理論交流和探討，定期地針對雙定工作方法、理論、技術手段和經驗進行研究，在必要的時候企業可以邀請專家和學者到企業之中進行理論指導，提出適合企業內部的雙定工作方法。

總而言之，在新時期企業應當思考自身人力資源管理需求，結合企業規模和戰略方向進行雙定工作的定位和發展方向選擇，為企業人力資源管理工作效率的提升提供更為堅實的保障和基礎。

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