政府主導下高職院校院校校企合作模式研究

摘 要：在教育體系中，高職院校是培養專業型人才的主要陣地，而一般此類型院校所開設的課程其實踐性比較強，因此，單純的院校教學模式已經不能滿足相關崗位要求。鑒于此種情況，政府部門應發揮自身的主導作用，引導高職院校和企業進行合作，聯合辦學。本文對政府主導下高職院校校企合作模式進行了分析，并在此基礎上提出了自己的看法，希望可以為高職院校培養出更多專業型人才提供一點幫助。

關鍵詞：政府主導 高職院校 校企合作 合作模式

在我國綜合國力不斷提升過程中，教育的被重視程度也在逐漸上升，我國堅持走科教興國的道路。所以在國家日益重視的情況下，教育部門、政府部門對各院校教學中的問題進行了切實的解決。針對高職院校教學理論化這一問題，政府部門提出了高職院校和企業合作的教學方式。這一教學方式可以減輕高職院校的教育壓力，與企業合作后還可以為學生提供更多的實習機會，如此一來，高職院校學生的實踐能力就會有所提升，進而在畢業以后能夠在崗位上發揮自己的價值，為企業發展做出貢獻。

一、高職院校校企合作中存在的問題

1.政府部門作用不突出。在我國教育改革過程中，為了更好地完善教育體系，促進教育工作的落實。我國在制定《中華人民共和國就業促進法》過程中，明確規定了政府部門有職責根據市場變化來指導企業加強職業教育和培訓。在法律制度的支持下，政府部門應積極參與到高職院校和企業的聯合辦學中，并發揮自身的主導作用。但就高職院校和企業的辦學情況進行分析后可以發現，政府部門所能發揮的作用是十分有限的。一方面，政府部門根據校企合作出臺了一系列的支持政策，但這些政策的監督以及約束效力較低。另一方面，政府部門對企業社會責任的監督弱化，這樣就導致了校企合作中企業逃脫社會責任，將人才培養作為自身發展中的額外負擔。政府部門作用的不突出，使得校企合作問問重重，嚴重影響了校企合作的有序進行。

2.校外實踐基地建設困難重重。高職院校在開展教育教學工作過程中，逐漸提高了對學生實踐能力培養的重視程度，但在教育落實過程中，因為高職院校缺乏校內的實踐基地，所以院校老師即使有讓學生進行實踐的想法，但苦于現實的束縛，只能將理論知識教學作為重點。面對這樣的教育情況，高職院校和企業聯合辦學過程中，提出了構建校外實踐基地的設想。在構建校外實踐基地過程中，企業是從自身經濟利益方面考慮的，認為自身在構建實踐基地過程中支付了大量的資金，所以在學生實踐過程中，就需要從自身經濟效益入手，讓學生在實踐過程中創造經濟利潤，以此來填補前期投入的虧損。在企業此種思想的影響下，校企合作本質發生了改變，變成了以營利為目的的市場行為。在此行為下，高職院校不能按照合理的計劃培養學生的實踐能力，如此一來，校企合作的意義不復存在。

二、政府主導下高職院校校企合作模式

1.政府部門通過立法確定合作雙方的職責。在校企合作中，高職院校和企業是合作主體，為了促使雙方合作能夠取得理想的效果，政府部門就應發揮自身的權威作用，以立法的形式來對高職院校和企業的合作地位、責任等進行明確，這樣有助于校企合作的有序開展。

首先，政府部門應提出避免市場化的要求。在高職院校和企業合作過程中，企業為了自身的經濟利益，以市場化的方式來進行合作，從而影響了高職院校教育工作的開展。面對這樣的情況，政府部門就應明文規定，不得以市場化的形式來進行校企合作，同時政府部門還應擬定有關的法律規定，通過語言精準的文字來明確企業和高職院校所需要承擔的社會責任以及義務，在政府部門法律條文的約束下，高職院校和企業的合作才能不違背初心。

其次，政府部門應對企業所需要承擔的社會責任進行明確。在校企合作中，企業為學生提供實踐場所是其需要承擔的社會責任。在學生到企業中實踐之后，企業還應為學生進行具體的實踐培養，由專業能力突出的員工來帶領學生進行實踐，并了解學校的教育計劃，按照教學計劃來落實實踐，從而為高職院校教師更好地開展教育工作奠定良好的實踐基礎。

最后，政府部門應明確高職院校的責任。在校企聯合辦學中，學校的作用是不容忽視的。因此，政府部門需要對高職院校的責任進行確定，要求學校必須要有完整的、合理的教學計劃。

2.以政府為主導構建教育管理機構。在高職院校和企業合作過程中，為了對這一合作教學形式進行管理，政府部門應以自身為主導，構建管理機構，以此來協調企業和高職院校之間的關系。在政府主導下，企業和高職院校應分別設立管理機構，而這兩方的管理機構被政府部門管理，如此一來，就形成了兩等級的管理機構。高職院校和企業自己設立的管理機構，能夠對彼此的合作內容等進行管理，而政府部門可以統籌規劃，促使管理工作切實落實到實處，能夠取得更好地效果。

3.政府部門應為校企合作提供更多資金。高職院校和企業聯合辦學，所需資金數額較大，而且在較大經濟利益的牽涉下，企業和高職院校的辦學極有可能脫離其宗旨，面對這樣的情況，政府部門就應做好資金支持工作。政府部門可以對高職院校和企業合作所需的資金進行估算，之后根據政府財政資金的概況，提出部分財政資金用來支持高職院校和企業聯合辦學。政府在此方面的支持，可以幫助高職院校和企業合作順利的開展，為高職院校培養出更多優秀的社會精英營造良好的教育環境。

4.政府部門應制定一系列的優惠政策。在目前高職院校和企業聯合辦學過程中，因為其中利益糾紛，所以在利益不平衡的情況下，高職院校和企業辦學效果并不理想。面對這樣的情況，政府部門應通過制定一系列的優惠政策來維持高職院校和企業的利益均衡。政府部門可以以高職院校和企業合作過程中所培養的學生數量以及質量為指標，在聯合辦學質量以及數量超出基本指標的情況下，政府部門可以給予一定的財政補貼，或者是通過免稅，減免稅收的政策來減輕高職院校和企業的經濟壓力。另外，政府部門還可以設置專門的評估機構，對高職院校和企業合作過程中的表現進行評價，之后以評價為基礎，對學校教師業績工資進行適當地調節，對企業可以提供減稅以及資金傾斜等幫扶。

5政府部門為主導深化教育改革。在我國不斷發展過程中，社會各崗位對人才的要求發生了變化，所以在教育過程中，傳統的職業教育目標被淘汰，而教育方式也正在發生改變。鑒于此種情況，政府部門就應結合區域經濟發展情況，對高職院校和企業聯合辦學提出新的要求，深化教育改革。首先，政府部門需要將職業教育進行推廣，讓職業教育能夠和企業更加緊密的聯系起來，從而提高企業和高職院校聯合辦學的積極性。同時，政府部門還應引導企業多關注職業教育，將職業教育發展為己任，并為之付出一定努力。其次，政府部門應促進高職院校和企業辦學的集團化發展。政府部門需要推動同一區域內的若干職業學院，進行資源共享，從而提高辦學效率。

三、結語

綜上所述，在我國教育行業發展過程中，政府部門所發揮的作用是比較大的。因此，政府部門應做好自身的主導工作，協調高職院校和企業之間的關系，促使兩者能夠和諧的辦學，進而提高校企合作辦學效率，優化校企合作辦學效果。

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※基金項目：重慶市教育科學“十三五”規劃2016年度重點課題《政府主導下高職院校校企合作機制研究》（項目編號：2016—GX—026）成果，主持人：冉安平 .