試論化工建設項目的財務控制

摘 要：隨著近年來我國化工建設項目的不斷增多，化工企業市場競爭日漸激烈，其財務控制的有效實施，成為企業現代化建設與發展的必然趨勢。本文結合筆者實踐經驗，從化工建設項目與財務控制相關概述出發，對化工建設項目財務控制現狀進行了分析，并探索了化工建設項目各階段財務控制優化對策，以供參考。

關鍵詞：化工建設項目 財務控制 原則 對策

近年來，我國經濟實力不斷攀升，化工行業和其他各行各業一樣，得到飛速發展?，F階段，我國的化工產業規模越來越大，盈利能力逐步回升，相關項目建設投資也隨之增加。為了優化項目管理，實現對項目的有效控制，化工企業也在不斷優化財務控制措施，以期推動自身現代化管理水平?；诖耍P者就化工建設項目的財務控制進行了簡要分析。

一、化工建設項目及其財務控制相關概述

化工建設項目普遍具有技術密集、資金密集、設計內容廣泛、工藝技術復雜、建設周期長、投資金額巨大、溝通部門多元化、易燃易爆、高溫、高壓等特點。因此，在化工建設項目建設過程中，必然面臨財務控制難度大、投資風險高等問題。

化工建設項目財務控制作為化工建設項目財務管理過程中的重要組成部分，是對化工企業項目建設各階段，包括投資決策、項目設計、招投標、項目施工、項目竣工階段工程投資與資金運用情況進行管控的活動形式。其目標在于控制企業投資成本，提升投資效益，在保證工程項目質量的基礎上，推動工程項目施工進度，達到項目投資與建設的預期目標，提升項目投產運行的經濟效益，從而實現化工企業穩定與可持續發展。

二、化工建設項目財務控制現狀

當前，我國化工建設項目的財務控制存在一定問題，具體表現在以下幾方面：其一，部分化工企業尚未建立完善的項目建設成本評估體系，決策環節無效投資問題嚴重；其二，缺乏嚴格的財務控制監督與管理制度，項目設計環節存在差錯失查問題；其三，招投標環節存在違規行為，市場監控機制缺失；其四，材料采購、機械設備運用管理混亂，工程質量審查形式化；其五，建設項目概算存在“概算超投資估算、預算超概算、決算超預算”問題。

三、化工建設項目財務控制優化對策

1.投資決策階段。投資決策作為化工建設項目的基礎階段，也是項目建設施工中的準備階段，因此投資決策的正確與否，對化工建設項目投資的成功與否具有直接影響性。據有關資料統計，在項目施工建設的各階段中，投資決策階段對項目投資的影響性最大，可達到70%～80%。由此可見，投資決策階段的財務控制至關重要。首先，應做好項目決策準備工作，多方搜集與建設項目相關的財務信息，積極與各職能部門、各專業人員進行交流，充分了解項目的各種情況，提供較為完整的項目財務數據，以供決策參考。同時，應對投資概算的審核進行嚴格把關，一方面組織專業人員對工程量、單價進行確認與落實，并側重于對預備費預留標準合格性、鋪地流動資金的充分性、其他工程費的全面性的把握，避免漏項或低估。另一方面，在進行預算評估時，根據市場需求及發展前景，結合項目建設要求、施工周期、建設產地、現有資源情況、市場變動情況，對項目經濟效益進行科學、合理的分析，保證估算內容的完善性與科學性，為全過程財務控制奠定基礎。

2.建設項目設計階段。據統計，在化工項目建設中，設計階段的用時占項目建設周期的四分之一左右，雖然設計費在化工建設目投資中所占比例不大，但它對化工建設項目的工程造價起著關鍵性的作用，設計質量的好壞直接影響工程的總投資。據有關數據顯示，化工項目建設初級階段對項目整體財務投資的影響在35%～95%之間，化工項目建設具體設計階段對項目整體財務投資的影響在10%～40%之間。由此可見，在項目設計階段，實施財務控制具有舉足輕重的作用。因此，財務人員應積極參與并制定相關的投資控制策略，以達到財務控制目的。首先，應積極推行“限額設計”的方法，做好工程量動態監控、投資分解工作，保證工程造價與工程量在設計限額范圍內對工程成本的節約。在此過程中，設計工作人員需明確認知自身工作職責，在設計原則、設計方案制定過程中嚴格依據經限額設計分解后的投資額與工程量，進行具體規劃與調整，并對存在的問題進行及時處理與控制。同時，通過制定相應的激勵制度，提高工作人員的財務控制自覺性，降低計概算與投資估算偏差問題的產生，強化設計階段財務控制質量。此外，進一步強化對設計變更的控制，設計方應通過現場核對與業主溝通等方式，進行“精打細算”，以減少工程項目設計變更。通過采用“成本—效益”分析法，并結合有關標準，對設計方案進行優化，并在綜合性分析的基礎上，即從經濟性、安全性、可靠性、可行性角度出發，進行方案對比與選用。

3.建設項目招標階段。實踐證明，在化工建設項目財務控制過程中，招投標的公正、公平、公開性對工建設項目財務控制質量具有較大影響。工程施工招投標和設備采購招投標，是將投資概算轉化為實際投資成本的關鍵環節，也是保證化工項目裝置質量、進度與風險安全性的關鍵，因此應充分有效利用“招投標”進行建設項目財務控制。一方面，企業應依據化工建設項目特點以及具體設計情況，依托外部咨詢單位，并在公司內部預結算專業人員的配合下，制定合理的標底及招標方案。對相對固定的工程量，應盡可能的采用固定總價合同；對工程量無法準確規劃與確立的，則采用固定單價合同。同時，采用“EPC承包模式”等承包形式，進行投資風險管控，以降低投資方財務控制難度。此外，通過強化投標單位資格預審管理，為招標工作打好堅實基礎。資格預審是對擬投標申請單位承包資質和履約能力等方面的審查，財務人員應重點對擬投標單位的資質等級、注冊資本金、近3年的財務狀況等方面進行嚴格審查，對合同的付款條款、發票要求、獎懲方案等與財務相關的內容進行審核，確保后續付款的準確性與順利性。另一方面，依據相關法律法規與項目建設要求，訂立科學、合理、公正的招標合同，通過建立完善的誠信評估機制、考核機制、監督機制，對招投標工作質量進行有效控制，盡量杜絕非法行為的產生，實現財務投資風險的有效控制。

4.建設項目施工階段。施工階段作為工程項目建設的主體階段，是項目成本控制的主要階段，項目成本控制作為財務控制的重要組成部分，直接影響財務控制整體效果。因此，在化工建設項目施工時，應依據化工項目施工特點，采取針對性措施進行實踐操作。首先，組織開展“模塊化”施工，對項目變更進行嚴格控制與跟蹤，通過制定責任管理機制，對工程變更的全過程進行跟蹤管理。其次，依據工程合同加強對施工現場簽證的控制，確保簽證的準確性與真實性。并根據合同簽訂情況、付款情況，進行資料整理與信息補充，實現建設項目投資的有效控制。與此同時，定期與預結算人員對接，了解單項工程預計至完工的實際投資預計情況，并對某些單項工程超支情況的原因進行綜合分析，及時掌握項目投資情況，以便根據投資支出預計情況調整后續方案，做到“投資受控”。此外，全過程監督施工方對材料以及設備的采購與管理情況，避免施工過程中浪費現象的發生，并確保施工材料滿足施工需求。

5.建設項目竣工階段。實踐證明，竣工決算階段對保證工程質量、提升建設項目經濟效益具有重要意義。該階段應主要通過外部力量，多層級擠出“水分”。一方面，外部審核機構應建立以“審減率”為依據的獎懲機制，通過配置監理、工程部、預結算、外審等審核流程，實現對項目投資成本的多次壓縮，以保證投資成本最小化。另一方面，做好項目財產物資、債權債務的清理工作，做到“工完賬清”，從而提升項目財務控制整體質量。

四、結語

本文旨在通過對化工建設項目特點、財務控制原則、以及財務控制現狀與對策的分析，全面掌握新形勢下化工建設項目的財務控制，從而提升化工企業財務管理水平，促進我國化工產業穩定與可持續發展。

參考文獻：

[1]解曉陽.淺談企業項目工程建設中的融資與財務控制[J].經營管理者，2016，（29）：363.