抓好水利工程管理確保水利工程安全

【摘要】水利施工建設是民生的重要保證。為了保證建設施工水利項目的順利開展，應該加強對其施工管理，保證其安全進行。水利施工建設的環境比較復雜，其在建設的過程中，存在很多影響因素，導致施工建設現場，安全事故多發。本文就水利工程管理的安全方面進行探討，提出了當前管理中存在的安全問題，和解決的方法。

【關鍵詞】水利工程；建設管理；安全

1、強化對水利工程管理

隨著我國經濟的快速發展，在很大程度上推動了我國水利工程的建設。水利工程管理的綜合性比較強，如果發展意識并不是非常的強，將會影響水利工程的管理，從而在一定程度上制約了水利工程的發展。為了能夠有效的促進水利工程的發展，必須增強管理意識，不斷對水利工程加強管理，必須確保管理單位財務具有獨立性，核算工作由管理單位獨自負責，并且水利行政主管部門必須定期對管理單位的財務管理狀況進行嚴格的審核。除此之外，為了能夠使水利工程管理更加具有法制性以及規范性，為水利工程安全運行提供重要的保障，管理單位的相關人員還需要充分的掌握水利法規，從而能夠通過合理的使用水利法規更好的對水利工程進行管理，比如檢定水利工程安全性，評價水利工程項目的社會經濟效益。

2、落實好項目法人責任制

在我國，為了能夠在適應投資建設領域社會主義市場經濟的發展需求，必須建立健全工程項目管理體制，必須實施項目法人責任制、工程招投標制、建設監理制，項目法人制是工程項目的核心內容，建設項目管理工作的開展的前提就是積極的落實好項目法人責任制，為了能夠確保項目法人制落實到實處，首先必須嚴格按照相關的法律法規進行執行，在我國在進行建設水利工程時，投資體制具有多層次以及多元化，根據項目的實際情況組建項目法人。其次就是對于項目法人必須嚴格按照相關的規定進行審查，項目法人需要在建設項目的項目建議書階段就進行確定，當沒有進行組建項目法人時，不能夠審批項目的各項工作。最后就是必須確保項目配備的人員不但熟練的掌握專業知識，而且必須具備比較高的職業道德素質以及施工經驗。

3、開展好建設監理工作

為了能夠有效的提高工程建設項目管理更具有科學性、合理性以及公開性必須采取建設監理制，從而能夠有效的監督、制約以及協調工程項目的建設，并且工程建設的管理水平以及投資效益也得到了有效的提高。目前在我水利工程建設監理單位已經發展的比較成熟，單位以及人員的數量都有了很大的增長，并且我國正在不斷的完善各項監理制度，但是監理單位仍然存在一定的問題，比如人員素質比較低，機構并不是非常的完善等。

為了能夠有效的提高監理人員的職業道德素質、管理水平，必須定期對監理人員進行培訓，比如可以對監理人員進行法律法規方面的培訓，使他們能夠掌握《合同法》、《招標投標法》等一些法律法規，能夠實際的工程建設招標投標管理以及合同管理等方面熟練的應用所學的法律法規，而且通過學習一些基礎的經濟知識，在水利工程施工的過程中能夠對資金使用情況以及工程變更方案進行準確的分析，并且還能夠準確審核概預算和工程結算。除此之外，還需要不斷的加強監理公司的建設。監理工作是一項服務于工程項目建設的工作，必須將提供優質的服務質量作為宗旨，而且必須確保監理的工作內容在建設單位的授權范圍以內，做到公平、合理。監理工程師必須嚴格對施工現場的施工情況進行管理，充分發揮監理工程師的作用。為了能夠不斷的拓寬監理公司的服務范圍，必須廣泛的吸納專業人才，需要購買一些必要的檢測、試驗設備。另外就是在水利工程項目建設的過程中可以采取實行“小業主，大監理”的管理模式，為了能夠順利的推行這種管理模式，不但需要監理單位不斷的提升自身的業務水平，而且還需要建設單位非常的相信監理單位，改變傳統的思想觀念。

4、抓好水利工程管理確保水利工程安全的策略

4.1 對水利工程進行造價管理，確保水利工程安全。在對水利工程進行管理時，職責并不是非常的明確，并且不能夠嚴格按照相關的規定進行監督管理，導致出現嚴重的腐敗現象，造成不能夠充分的利用好工程的各項資金。在對水利工程進行建設時，可以采取工程造價的方式進行控制水利工程設計階段到竣工整個過程中的各項資金，從而不但確保了整個工程的質量安全，而且還有效的控制了工程成本。采用工程造價的管理模式，能夠有效的控制各個施工階段的資金，如果出現偏差，將會采取有效的措施進行調整，從而確保了施工過程中的人力、物力以及財力的使用情況更加的科學、合理。除此之外，還需要充分的利用工程造價進行關機合同，從而能夠控制好各種施工材料的價格。

4.2 完善風險管理，確保水利工程安全。為了能夠確保水利工程的安全，需要從兩個方面進行完善風險，分別是審查水利工程設計和不斷的加強施工人員安全管理。在水利工程設計階段，由于設計人員并不是非常的了解現場的實際情況，往往會出現一些疏忽，加上工作不是很嚴謹，造成設計不能夠滿足實際的需求，所以必須加強對水利工程設計的審核，降低設計風險，在進行審查之前必須充分的掌握現場的氣候環境以及地理環境。在水利工程施工過程中，必須把安全放在第一位，在對施工現場進行安全風險管理時，必須定期的對現場施工設備進行檢查，加強安全工作的監督力度，除此之外，必須堅持以人為本的原則，對工程的風險進行有效的控制，從而確保了水利工程的質量安全。

4.3 貫徹落實招投標機制，確保水利工程安全。目前對于我國水利工程的招投標機制來說變得越來越科學、規范。在進行水利工程招標時，可以選擇比較好的施工單位，在一定程度上確保了工程的施工質量。所以在進行水利工程項目建設時，必須采取招投標的方式，在進行招投時必須堅持公開、公平、公正的原則。目前，為了能夠保護地方企業，在進行招投標時往往采取暗箱操作的手段，不能夠確保水利工程的整體質量。此外，還需要制定出科學的、合理的評標辦法，使整個招標過程變得更加的完善，而且還需要吸取國內外其他行業的一些經驗進行彌補自己的不足之處，從而能夠更加科學、合理的進行招標、評標。

4.4 建立健全職責機制，確保水利工程的安全。由于在對水利工程進行管理時，并沒有一個完善的管理機制，這種現狀導致在管理過程中出現一些漏洞，最終造成管理人員越權越職，并且不能夠追究相應的責任。所以必須不斷的對機制進行完善，將管理單位的工作職能進行明確，而且管理單位必須嚴格按照相關的規定進行監督管理，還需要確保行政部門不能夠干涉其工作之外的業務。另外，不能夠將水利工程的管理與維修養護工作放在一起進行統一管理，需要建立一個水利工程養護維修的工作職責機制，采取市場化機制的管理模式，使水利工程養護維修工作具有法人代表，從而有效的改變了傳統的養護維修管理的模式，并且還有有效的提高了養護的水平。

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