水利水電工程勘測設計行業信息化發展思考

【摘要】從水利水電勘測設計行業整體上看，現階段各單位信息化發展極不均衡，雖然有少數信息化與工業化深度融合的優秀典范，但大多數的單位信息化水平還比較落后。水利水電勘測設計行業信息化在整體上和局部上面臨諸多挑戰，鑒于此，本文對水利水電工程勘測設計行業信息化發展進行了分析探討。

【關鍵詞】水利水電；工程勘測；設計信息化

一、水利水電勘測設計標準體系

可以廣義地說是由水利水電勘測設計技術標準組成的系統。《設計標準體系》基本理順了勘測設計各專業標準的邏輯關系，成為標準制訂、修訂及管理工作的依據，使勘測設計標準化管理工作系統化、規范化。同時，管理部門及勘測設計單位在質量管理過程中，以《設計標準體系》為核心建立質量管理體系，保障了勘測設計工作質量。水規總院于1988、2005年頒布了《設計標準體系》。隨后，組織有關專業處室及專業技術人員成立編制組，對《設計標準體系》進行了回顧性評價，對水利水電勘測設計現行的技術標準進行了科學、系統地梳理和總結，分析了今后水利水電勘測設計工作發展的需要，并多次征求有關專家意見，進一步加強了工程安全、征地移民和工程管理等方面的技術標準，補充了現代水利、環境與水保、節能減排等方面的技術標準，整合了施工組織設計等技術標準，刪除非水利行業主導的技術標準及定額標準，并于2015年1月正式頒布了2014年版《設計標準體系》，其主要內容與成果已納入水利部2014版《水利技術標準體系表》，成為水利技術標準體系的主要組成部分。

二、面臨的主要挑戰

1 事業單位分類改革，水利設計單位何去何從難以選擇

目前部分地區在推進事業單位分類改革時，存在不充分考慮水利水電勘測設計單位公益和市場雙重屬性特點，簡單進行“一刀切”改革，要求水利水電勘測設計院強制改制為企業化運作，這種“一刀切”改革模式帶有一定的盲目性，給單位帶來困擾。

2 水利設計任務重、工期緊、收費低、資金到位不足

首先，水利投資主要投向中小水利和民生水利，項目數量多、規模小、收費低，設計周期短，存在質量安全的風險，對承擔任務的水利水電勘測設計單位而言是一大挑戰。其次，水利項目前期工作嚴重滯后，國家相關部門對水利投資審批嚴，導致總體規劃規模大，但具體落實情況不佳；另外，水利投資資金到位晚，水利水電勘測設計單位往往需要前期自己承擔大量投入，且面臨雖然做了大量前期工作，但項目遲遲得不到批準，而最終承擔前期投入的風險。

三、發展要素

1 BIM將成為水利水電工程建設信息化的重要載體

BIM是對工程的數字表達，具有一致的信息貫穿全生命周期的特性，使得數據能在各個環節之間流動起來，這就為打通各個環節提供了可能，能夠解決不同階段、不同參與方、不同應用軟件之間的信息結構化組織管理和信息交換共享，使得相關方在需要的時候得到需要的信息，且這個信息是準確、及時和夠用的，BIM將成為打通整個產業鏈的關鍵技術或者手段。

2 互聯網實現行業透明化

隨著信息化的發展，“信息即資源”己經得到公認，信息資源借助互聯網、云服務等技術手段成為了商品，使行業變的更透明。從水利水電工程建設行業來看，基于互聯網的“行業云服務模式”可以通過提升產業鏈全過程的信息對稱（透明化）能力，對產業鏈價值進行重分配，降低低水平的設計資源獲益能力，這將更有利于消費者（業主）和價值創造者（設計企業）。當最終行業實現透明化的時候，各家設計企業將由傳統的單一勘察設計服務，轉變為提供管理服務、數據服務等增值服務。

3 \"BIM+互聯網”是水利水電工程建設信息化的加速器

對于工程建設行業而言，\"BIM+互聯網”，能使工程建設產業鏈更加透明，更能發揮行業規模經濟的優勢，改變大企業成本比小企業高、小企業成本比個體包工頭成本高的現象\"BIM+互聯網”成為水利水電工程建設信息化的加速器，及早全面擁抱“BIM+互聯網”的勘測設計企業將競爭中最終勝出。\"BIM+互聯網”對水利水電工程建設的作用。

四、行業發展特征

一是經營范圍趨向國際化。隨著我國水利水電技術的發展，市場競爭在廣度和深度上不斷深入，競爭呈現國際化格局。國際市場上附加值和技術含量高的綜合性項目增多，對技術、資本、管理等能力的要求越來越高，需要一批具備工程總承包、項目融資、國際信貸、設備貿易等能力的企業。

二是建設模式趨向一體化。我國現行的水利水電工程建設體制和管理模式分自行建設管理和委托建設管理，而委托建設管理包括兩方面，一是“委托管理”，如代建制、項目管理；二是工程承包，如工程總承包、融資總承包。實施工程總承包，既能節省投資、縮短工期、提高質量，又能推進企業技術創新、轉型升級。

三是生產方式趨向工業化。我國水利水電工程勘測設計行業處于一種粗放型和數量型的管理方式，效率低，行業規模是靠人海戰術、靠加班加點。走“設計標準化、智能化、信息化”的工業化之路，是發展的方向。

四是行業結構趨向多元化和專業化。當前，行業無論大、中、小設計院均追求做大、做強、做全，同質化低水平競爭激烈。行業更需要走多元化和專業化發展之路，多元化與專業相互支撐。

水利水電勘測設計行業未來發展方向是市場化、產業化、資本化、國際化和信息化。行業監管朝市場化方向進一步深化；設計單位更加關注產業化和產業鏈后端延伸，更加關注技術的產品化，更加關注體制改革以及PPP模式等對接資本的探索，更加關注國內市場的變化和國際市場的深度拓展，更加關注業務與互聯網技術、大數據、云計算等方面信息技術融合。

以往，水利水電工程勘測設計行業傳統的產業轉型，更多是站在業務的角度，以原有主營業務為原點，提倡“以核心業務為主，上下游延伸”，以及業務的跨行業、跨區域的拓展思路。結束語

實踐證明，水利水電工程勘測設計行業應該把信息化和工業化作為未來發展的重要手段，推進“兩化”融合是行業的必由之路。

參考文獻：

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