新疆塔里木河干流水利工程維修管理問題探究

【摘要】水利工程對于人類的生存和發展具有重要意義，而水利工程的維護和管理能夠最大程度上發揮水利工程的作用，不僅能夠延長水利工程的使用壽命，還能夠提高水利工程帶來的經濟效益和社會效益。本文以新疆塔里木干流水利工程為例，探討了水利工程維修管理中存在的問題，以及相應的解決對策

【關鍵詞】水利工程；維修管理；塔里木河干流

1、塔里木和干流水利工程概況

塔里木河全長2137 Km，是我國最長的內陸河，塔里木河干流河道長度為1321 Km，在其干流河道上建有600 Km的輸水堤，還有70多座生態水閘，四座攔河樞紐以及1座水庫等水利工程，經過多年的建設，塔里木河干流的水利工程已經初具規模，并且創造了很好的生態效益、社會效益以及經濟效益。近幾年塔里木河干流的治理工作一直在進行，“ 塔里木河生態治理搶救工程”、“塔里木河干流 近期綜合治理工程”以及世界銀行貸款一、二期等工程的實施對塔里木河干流河道進行了必要的治理，提升了河道的輸水能力，使河水的利用效率得到了提高，同時灌區的灌溉率也得到了有效的提升。

2、塔里木河干流水利工程管理存在的問題

2.1 管理任務重，環境條件差

塔里木河干流水利維修管理面臨的問題是任務繁重，環境條件差，并且缺乏專業技術人員。塔里木河干流上的水利工程包括600多千米的輸水堤、數十座水閘，重要的水利工程分布在干流上、中、下游各個區域，并且這些水利工程中有許多已經暴露出了設計缺陷，急需進行管理和維護，這給管理維護人員帶來了繁重的任務。與此同時，塔里木河流域地理環境差，其干流上的水利工程多處于荒漠地區，氣候條件非常惡劣，風沙、浮沉等惡劣天氣時有發生，并且該地區交通不便，缺乏健全的管理設施和維修機械，這都給塔里木干流水利工程的維修管理帶來了困難。另外，塔里木干流水利工程由干流管理局進行管理，按照《水利工程管理單位定崗標準》來進行計算，其需要管理人員278人，但是實際的管理人員數量僅僅達到計算值的一半左右，而且還包括了部分機關管理人員，專業技術人員十分缺乏，導致水利工程的日常檢查、維護管理等工作難以正常進行。

2.2 日常維修養護不到位，認識不全面

日常的維修養護是保證水利工程正常運行，發揮其最大經濟和社會效益的必要保證，但是由于缺乏健全的水利工程維修和管理制度，導致了日常維護工作不能正常進行。目前塔里木河干流的日常維護工作是階段性實施的，只是突擊對工程進行一定的檢查和維護，而突擊完成之后就基本不再對工程進行維修和養護，這使得日常維護失去了其原本的意義，也是導致水利工程缺乏維修養護的重要原因。

2.3 維修養護計劃方案編制不細致

塔里木河干流水利工程眾多，并且有大量的水利工程需要進行維修養護，因此需要統籌兼顧，制定細致的維修養護計劃。但是由于相關管理到位和人員缺乏經驗，并且缺乏專業的技術人員以及相關資料，造成了每年制定的維修養護計劃都不細致，存在很多問題，影響了對水利工程的維護管理工作的進行。在編制維修養護計劃時主要存在一下幾個方面的問題：首先，對于所需要進行維護的水利工程缺乏及時的更新，目前在編制計劃時只是將需要維修的水利工程的信息匯總，并且計算工程量以及相關的各項費用，但是不能及時的對列入專項維修養護工程的破損程度較大的水利工程進行更新，從而導致了每年的計劃變化較大。同時由于日常維護的工作量大，空間跨度大，并且存在很強的變化性，這也給制定詳細的維修計劃增大了難度。

3、水利工程維修養護的對策及建議

3.1 加強制度建設

我國在塔里木干流上興建了大量的水利工程，使其形成了具防洪、灌溉、生態保護等功能的水利工程體系，給當地帶來了巨大的社會效益和經濟效益，促進了當地經濟的發展和環境的改善，水利工程具有如此重要的作用，建立完善的維修養護體制來保證水利工程發揮其作用是十分必要的。塔里木河干流水利工程的維修養護制度的制定要密切結合當地情況，妥善處理行政區域管理和全流域管理的關系，明確各機構的職責和工作，并且進一步推動水管體制改革，將維修養護制度落實到實處，從而實現對塔里木河干流水利工程標準、精細、科學、合理的管理。

3.2 加強職工隊伍建設

缺乏專業的技術人員是塔里木河干流水利工程維護的問題之一，為了解決缺乏專業人員的問題可以從以下兩個方面入手：首先有關部門要在現有人員基礎上進行人員調整，合理調整人員結構，適當的增加專業人員的數量，實現人員配置的合理化，從而使有足夠的專業人員來承擔繁重的維護任務。另一方面，加強對人員的培訓力度，通過制定合理的人員培訓計劃，對現有人員進行有針對性、有層次的人員培訓，從而實現現有水利管理專業人員的專業能力的提升，使現有人員的知識水平、技術水平得到提高，從而更好地完成水利工程的維修管理任務。

3.3 制定詳細的維修養護規劃，完善日常養護

在我國目前的制度下，塔里木河干流的維修和養護經費納入在部門的預算中，由國家財政集中撥款，這就要求相關部門在上一年末就做好維修養護預算。因此各單位就需要安排相關專業的技術人員通過普查和分析，對水利工程的維修和養護進行提前的預測和預算，并且需要根據不同流域的實際情況來制定對應的維修和養護計劃。

做好日常的維修和養護需要滿足全面性、經常性和工程巡查等要求，可以將維修養護分為日常維修和日常養護兩個部分。日常養護主要是對存在小問題的水利工程進行常規的保養，這種養護可以由進行巡查的專業人員直接進行，發現問題及時進行解決。日常的維修則應該定期進行，由巡查人員發現之后進行記錄，并由相關單位以書面形式進行上報，經過上級單位審核批準之后安排維修單位進行施工，完成水利工程的維修工作。

結論

塔里木河干流的水利工程能夠為該流域帶來巨大的經濟和社會效益，因此在興建水利工程的同時，要注重水利工程的維修和養護，從而是水利工程發揮出最大的作用。

參考文獻：

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作者簡介：曹陽 ，1986年4月27日 ，性別 ：男 ，民族： 漢 籍貫 ，山西省左權縣 ，學歷 ：本科 ，職稱 ：無 ，研究方向： 水利工程 。