試論如何改善農村安全飲水工程管理現狀

【摘要】農村安全飲水工程是我國一項解決農村人畜飲水安全、提升農民健康水平與生活條件的惠民工程。當前，農村安全飲水工程在全國各地得到了廣泛實施，極大地改善了農村的生產、生活條件，讓農民也飲用上了安全、衛生、干凈的自來水。但是，農村安全飲水工程尚屬于一項新型工程，在其建設、管理、運行的過程中還存在著一些問題，為農村安全飲水工程的管理造成了影響，本文就農村安全飲水工程管理的現狀與特點進行了分析，并提出了幾點改善農村安全飲水工程管理現狀的建議。

【關鍵詞】農村安全飲水工程；管理；改善措施

為解決農民群眾的飲水問題，確保飲水安全性是我國一項十分關鍵的民生工程，能夠進一步縮短城鄉二元化結構的差距，促進兩個百年目標的達成。可見，全面解決農村安全飲水工程管理中存在的問題，具有十分重要的理論與實際意義。

一、農村安全飲水工程管理現狀與特點分析

雖然，我國就農村安全飲水工程中投入了大量的人力、物力，但是卻由于受到基礎薄弱等等問題的影響，在農村安全飲水工程管理中仍然存在著很多的問題，其中農村飲水具體表現為落后、傳統的供水方式，工程規模小，自來水普及率偏低等等問題。

農村安全飲水工程的特點主要表現為以下四個方面：第一方面，農村安全飲水工程面積廣、量大，其中包含了為數不少的分散供水、單村供水工程；其次，農村安全飲水工程的形式、類型較多、規模小且分散；再次，農村安全飲水工程服務的對象以困難群體為主；最后，農村安全飲水工程的成本高、經營難度與維護管理難度較大。總結起來，農村安全飲水工程單個供水面積較小，投資成本較大，水費收費標準偏低，水費的收取較為困難[1]。

二、改善農村安全飲水工程管理現狀的建議

（一）加大投資力度，為工程的運營管理提供堅實后盾

前期資金投入對一項工程而言，是工程質量得以保證的前提，但是，工程的后期管理也同樣少不了資金的支持，就農村安全飲水工程的管理也一樣的道理。當前，我國各個政府都存在著這樣一個問題，農村安全飲水后期資金的投入不足，導致飲水工程管理難以維持。對于這樣的現象，各地政府應充分把握住農村基礎項目建設這個機會，充分發揮、調動各個方面的優勢，爭取國家資金投入支持，以確保農村飲水工程的有效管理。此外，各地政府應加強與企業之間的合作，建立以政府投資企業融資的模式，為農村安全飲水工程籌集多方資金，同時以政府投資為引導，地方合作為基礎，以相應的優惠政策來吸引更多社會資金的投入[2]，為農村安全飲水工程的運營管理提供堅實的后盾。

（二）極大宣傳力度，鼓勵農民群眾參與到管理之中

各地區應根據自身的實際情況來采取有效的宣傳措施，以廣泛宣傳農村安全飲水工程建設、管理為我們生活所帶來的便利，從而讓農名群眾能夠對飲水工程建設的重要性、必要性有一定認識，以為提供農民經濟、人力投入創造前提，以促進工程配套設施的建設，從而是農村安全飲水在最短的時間內發揮出效用，為農民的生產、生活提供便利。

（三）明確管理權限，進一步落實飲水工程管理辦法

首先，對當前已建成飲水工程的管理模式進行更改，以建立起一個良好的管理體系，改變傳統的“國家建立、集體管理、群眾使用”的方式，將工程成本納入到管理內容之中。除此以外，根據市場發展的要求，建立起能夠促進可持續發展的管理模式，進一步加快水價的改革進程，實行自主經營、自負盈虧，以走上滾動發展、以水養水的新型發展道路[3]。

（四）科學合理規劃農村安全飲水工程與布局

為了能夠解決好農村安全飲水工程中存在的問題，需要相關單位、部門積極做好農村飲用水的普查工作，就農村人口總數量、安全飲水群眾數量、不安全飲水群眾數量進行統計，并不安全飲水的原因進行分析。在普查工作中嚴格遵循“因地制宜、突出重點、遠近結合”的原則，首先解決污染、高砷、高氟、苦咸水地區群眾的飲水問題。此外，還應該根據該地區人口的分布情況以及飲水不安全的類型來科學合理編制改善計劃，以為進一步優化農村安全飲水管理工作奠定堅實的基礎。

（五）構建出科學合理的農村安全飲水工程管理制度

為了能夠將農村安全飲水工程管理的效果更好地體現出來，應針對當前農村安全飲水工程管理制度還不夠完善的情況來提出有針對性的管理制度。首先，應對本地區農村安全飲水工程的實際實際情況進行一次全面的調查分析，全面梳理管理之中存在的漏洞、問題并進行分類，結合我國當前有關農村安全飲水工程的政策提出有針對性的管理制度。其次，在完善制度的過程中，可以采取聽證會的制度，對其中一些比較敏感如水費等問題，可以召集群眾、學者、研究人員等進行聽證，以確保收集的信息準確度較高，降低調查的難度，以提升農村安全飲水工程制度的可行性與針對性。在具體實行農村安全飲水工程管理制度的過程中，應采取動態性的調整措施，以確保管理制度能夠更好的為農村飲水安全管理工作服務。再次，為確保農村安全飲水工程的管理更加高效，管理制度中應包含有管理人員的招聘上崗制度，確保管理人員具有較強的管理能力。同時，應對其管理效果進行考核，將考核的結果與管理人員的薪金待遇結合起來，確保農村安全飲水工程的管理質量能夠得到提高。

三、結語

農村安全飲水工程是一項投資大、難度高、設計廣的龐雜工程，農村安全飲水工程的質量決定了工程命脈，農村安全飲水工程的管理則決定了工程運行有效性的高低，因此，各級政府部門應就自身在農村安全飲水工程中存在的問題有一個清楚的認識，在此基礎上制定出有效的策略，以確保我國廣大的農名群眾都能夠飲用安全可靠的水。

參考文獻：

[1]付松. 農村安全飲水工程現存問題探討[J]. 黑龍江科學，2014，（11）：57.

[2]覃育強. 農村安全飲水工程管理存在的問題及解決措施[J]. 技術與市場，2014，（05）：274+276.

[3]周青. 農村安全飲水工程運行管理模式研究[D].湖南大學，2013.