水利工程安全隱患及影響因素探析

【摘要】在國民經濟發(fā)展中，水利工程建設對于經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高做出了巨大的貢獻，是重要的基礎設施建設。水利工程建設同其他工程建設有著相似之處，也存在自身的特點。水利工程建設既有水下作業(yè)，也有高空作業(yè)，施工難度高，涉及到的專業(yè)和工種多，并且受到很多不可預見因素的影響。為消除各種安全隱患，減少各種內在和外在因素的影響，必須對水利工程的安全問題引起足夠的重視，加強管理和監(jiān)督工作。文章對此進行了深入細致的分析和探討。

【關鍵詞】水利工程；安全隱患；影響因素

1、分析水利工程存在的安全隱患

1.1 水利各方沒有履相關職責

由于水利工程比較龐大，有諸多承辦方。致使部分水利工程施工單位為了節(jié)約成本，不遵守國家有關法律、法規(guī)，不按照建設程序操作。他們將水利工程外包，工人工資卻不能按時發(fā)放，工人因為工資引起的糾紛造成工程不能按期完成。有的建設單位將工程直接發(fā)包，簽霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，嚴重造成安全生產經費不足。在水利工程的安全生產中，如果缺少安全生產經費，使得安全防護措施不合理，水利施工單位現(xiàn)場就會存在嚴重的安全隱患。

1.2 安全防護意識落后

現(xiàn)階段，部分施工單位的施工人員素質參差不齊，缺乏安全防護意識。在水施工過程中，未能將水利施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產責任重大。有的并不是專業(yè)施工人員，大部分是農民工，這些農民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構、工作方式、習慣意識等還不能適應水利施工行業(yè)的特殊工作要求，根本不了解水利施工行業(yè)的安全風險，并且在施工前，沒有去參加相關安全意識和施工技術的培訓，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

1.3 施工現(xiàn)場缺乏有效的管理

水利施工現(xiàn)場環(huán)境十分的復雜，一般會在施工現(xiàn)場準備大量的原材料，這些原材料經常會被隨意的堆放，致使施工現(xiàn)場比較混亂。這種現(xiàn)象不僅妨礙管理，還會帶來一定的安全風險。加之，施工的風險性較高，勞動強度比較大，有些項目需要人工操作

1.4 安全資料的管理不規(guī)范

目前，在安全生產過程中，很對施工單位認為安全資料不重要。雖然安全資料不是發(fā)生安全事故的直接原因，但是安全資料可以體現(xiàn)安全管理水平，便于相關部分了解生產狀況。因此，我們要認真管理好安全資料，能大大的提升安全生產的規(guī)范性

2、影響水利工程施工安全的因素

2.1 影響水利工程施工安全的內外因素

2.1.1 內在因素

水利工程中施工人員的施工制度執(zhí)行情況，以及安全管理體系是否完善，這些都屬于影響水利工程施工安全的內在因素。為解決這些組織和管理中存在的問題，克服工程的設計和施工隊伍中的不利因素帶來的影響，建立科學的安全管理體系，采取多個參與單位互相監(jiān)督的模式，是最為有效的解決途徑之一。

2.1.2 外在因素

在水利工程施工中，外在因素對于施工安全的影響同樣是不容忽視的。主要體現(xiàn)在施工環(huán)境的變化，市場競爭的影響，以及法律法規(guī)的改變。一部分業(yè)主對于工期的要求過于苛刻，導致施工單位為了保證施工進度而忽視了施工質量和施工安全，造成安全隱患。隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)為了降低成本，縮減用于安全生產的投入，從而帶來安全隱患。

2.2 主客觀因素

2.2.1 主觀因素

安全是任何工程順利進行的前提和重要基礎，水利工程建設同樣如此，而人作為安全管理的接受者和施與者，在安全生產中起到了非常重要的作用。施工人員的行為是進行安全控制的關鍵，項目安全管理者應從多個角度分析施工人員的行為，以及外在環(huán)境對人的影響，進行有效管理。

3、水利工程施工安全的預防控制

3.1 以人為本，關愛生命

水利事業(yè)的繁榮與發(fā)展，需要安全生產作為保障，主管單位和建設單位應提高水利施工安全生產的意識，把安全生產工作作為首要的工作來抓。

3.2 建立安全管理體系，從組織上落實安全措施

在完成水利工程的招投標后，應建立安全生產領導小組，并以項目負責人為領導，落實安全生產的要求，賦予安全一票否決權、經濟處罰權以及違章作業(yè)制止權等權力，從而有效行使安全生產領導小組的職責。

3.3 健全安全管理體系

施工隊伍組建時要健全安全管理體系，從組織上落實安全措施在水利工程的施工現(xiàn)場，應賦予安全員安全管理的權力，有效行使職責。建立安全管理體系，并以項目經理為第一責任人。選擇安全意識強，技術水平高的人員作為施工作業(yè)班組的成員。由項目負責人督促員工嚴格按照安全規(guī)章制度進行施工和作業(yè)。危險作業(yè)崗位和特種作業(yè)人員，必須持證上崗。

3.4 堅持標準化管理

實行全員、全過程、全方位安全生產控制實施標準化的管理是確保水利工程施工安全的前提和基礎。規(guī)范化、標準化施工是安全生產的可靠保證。將安全措施進一步細化，具體到每天的作業(yè)和相應的施工人員，具體到每個項目。使施工人員時刻意識到安全施工的重要性，清楚明了工作要求、施工的對象、施工地點，消除安全隱患。

結束語

水利工程由于規(guī)模大、影響因素多，非常容易產生各種安全隱患，導致安全事故。因此。必須牢固樹立“安全第一、安全生產” “責任重于泰山”的思想觀念。切實做好水利工程施工安全的預防控制工作，為我國經濟和社會的發(fā)展做出貢獻。

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