水土保持監督管理工作中存在的問題及幾點對策

【摘要】現在我國的社會生產力在不斷提高，生態環境也在一定程度上受到侵害，特別是水土流失問題顯然已經嚴重影響到我國生態環境健康發展問題。面對這種情況，相應的管理部門應該采取有效的措施對水土保持工作實施全面性的監督與管理。本文會對水土保持監督管理工作中存在的問題進行深入的分析，并且還提出了相應的對策，希望相關部門能夠將這些措施認真落實到實處。

【關鍵詞】水土保持；監督管理；問題；對策

1、現在我國水土保持監督管理工作的發展現狀

我國水土保持監督管理工作開始的時間是比較早的，是從我國社會現代化建設的初期開始的，截止到現在，已經有了十幾年的發展歷程。具體來講，主要經歷了三個基本階段。第一階段是監督執行和規范管理的初步研究階段，這個任務已經在一九九三年相應的監督制度和管理體系中制定并落實到了實處；第二個階段是完善“三權”的執行階段。在這個時期，水土行政管理部門所具有的審批權、收費權以及監督權等都在相應法律制度的執行下得到具體的實踐和運用，這個時期是我國水土保持管理監督管理工作發展取得的一個大的進步；第三個階段就是規范專業的實施階段，在具備相應科學系統法律體系以及合理的“三權”執行基礎上，我國的水土保持監督管理工作可以在相關部門科學指導下順利進行。在具體實施的過程中我們應該做好相應的問題收集和記錄工作，同時還要對相應的執行體系以及法律法規進行完善。

2、現階段，我國水土保持監督管理工作中存在的問題

2.1 相關人員對水土保持監督管理工作的意識不夠深刻。按照相關部門的全面調查，特別是在近些年來，我國在水土保持監督管理工作中取得較為滿意成績的省份有江西、甘肅、廣東、浙江等多個省份，調查人員也對這幾個省份取得成績的原因做了認真的分析，最終發現這些省份成功的共同原因是工作人員對水土保持工作有比較完善且深刻的監督管理意識。其他地區的水土部門通常都是因為太缺乏這種科學的管理意識，這其中的大部分人都只是滿足于自身原有的工作內容，更加注重項目，收取相關的經費，并沒有通過自己的努力從根本上為我國的水土項目做出相應的貢獻，這點是非常不可取的。

2.2 工作中貫徹落實“三權”的力度較差，工作方式不夠合理。在我國，水土行政管理部門有三個不同性質的權利，分別是審批權、收費權以及監督權，工作人員在正式實施的過程中一定要按照實際的發展情況實施分位收取，共同受益的方式。根據以后的發展趨勢來講，我國水土行政管理部門的審批權和執法權在以后的工作中會被逐步地分離出來，他們的權利實際上有很大的差異，所以自身所發揮的作用也存在差別，這在我國法律制度上是一個明顯的重大突破。

2.3 水土保持相應法律法規和技術要求并沒有得到很好的創新與發展。現在，我國在大力推行水土保持監督管理工作，并且也在根據相關的要求制定相應的水土法律規定和技術要求。隨著我國水土保持監督管理工作的全方位發展，這些相應的規范和技術要求也要緊跟時代的發展，如若這些相應的法律規范和技術要求和時代的發展脫節，相關的內容和實施方法都沒有做出相應性的改善和創新，那么必然會給我國的水土保持監督管理工作的全面發展和不斷完善帶來非常不利的影響。

3、有效改善我國水土保持監督管理工作的對策

3.1 根據實際需求，不斷貫徹加強開展水土保持監督管理的工作力度。就目前而言，我國現在的水土保持監督管理工作所具備的法律規范體系已經十分完善，并且值得欣慰的是，相應的水土行政管理部門也得到了相應的規范化的調整和完善，所以，全面開展水土保持監督管理工作也要不斷向專業化和規范化的方向發展。并且，我們要根據實際需求，不斷加強貫徹開展水土保持監督管理的工作力度。

3.2 要將我國水土保持監督管理工作建立在遵循國家所頒布相應法律法規范圍內。近些年，我國在不斷加大對水土保持監督管理工作的重視程度，而且也根據實際情況相繼下發了相應的要求和規定。現在國務院六部委也就水土保持監督管理工作下發了“關于聯合開展水土保持執法檢查的通知”的要求，要求中顯然已經做了明確規定，要將監督管理水土保持工作全面推向一個新型的水平，而且還要保持不斷發展。在以后的工作中，也要緊抓該目標積極實施科學合理的水土保持監督管理工作。

3.3 對我國水土保持監督管理工作的基本內容要及時地補充并不斷完善。不同時期下的水土保持監督管理工作無論是在內容上還是在形式上都有很大的不同，所以，面對我國新時期潮流的全面影響，我國的水土保持監督管理工作也應該順應歷史發展的潮流，不斷前進，不斷完善自身的工作內容，同時還要根據實際情況改善工作的實施體系，不斷實現自我的創新與發展。舉個典型性的例子，我國的聯合建設部針對水土保持監督管理工作出臺了新型的工作管理規定，對部門人員要實行全新的考核績效，同時還要號召員工認真組織好水土保持城市示范驗收的相應性工作，只有這些基礎性的工作全面落實到實處，我們才能通過自己的努力不斷促進城市全面生態環境發展。

4、結束語

總而言之，水土保持監督管理有自身明顯的特點，如：其工作內容紛繁復雜，工作方式規范化而且工作期限和別的工作比較起來較為持久。而且其不僅僅需要全面完善的法律法規的指導和規范，而且還需要相應的水土行政管理部門在遵循國家法律法規的基礎上積極貫徹落實“三權”政策，這樣才能對不同時期下的水土保持監督管理工作展開實時性的補充和全面發展。在這些工作內容的全面鋪墊下，我國水土保持監督管理工作才可以更加順利地向系統化、專業化和規范化方向發展。

參考文獻：

[l]楊廷友，楊方清，謝佳佳.平原區水土保持預防監督工作面臨的主要問題及對策[J].中國水土保持，2008，（05）.