企業(yè)制訂會(huì)計(jì)政策的影響因素及建議

摘 要：會(huì)計(jì)政策的制訂對(duì)任何企業(yè)來(lái)講都是非常重要的一項(xiàng)管理工作。企業(yè)在制訂會(huì)計(jì)政策的過(guò)程中，從會(huì)計(jì)確認(rèn)到計(jì)量、記錄、報(bào)告諸環(huán)節(jié)都要進(jìn)行選擇。本文分析了企業(yè)會(huì)計(jì)政策制訂的影響因素，給出了企業(yè)制訂合理、有效會(huì)計(jì)政策的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)政策 影響因素 建議

一、企業(yè)制訂會(huì)計(jì)政策的影響因素

1.整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的正常運(yùn)行都離不開(kāi)整體的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，首先，國(guó)家法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著巨大的影響。企業(yè)在制訂自己的會(huì)計(jì)政策的時(shí)候，就必須在會(huì)計(jì)法規(guī)允許的范圍內(nèi)去選擇會(huì)計(jì)政策，另外還要注意其他的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，像稅法、公司法、證券法、銀行法等都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇產(chǎn)生影響；國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策同樣也會(huì)影響企業(yè)的會(huì)計(jì)政策，例如對(duì)一些新技術(shù)，新產(chǎn)品，新工藝的設(shè)備，國(guó)家允許采用加速折舊法，增加了企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇空間。國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇也有重要影響。比如我國(guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫，國(guó)家出臺(tái)了密集的房地產(chǎn)調(diào)控措施來(lái)抑制房?jī)r(jià)的瘋狂上漲。房地產(chǎn)企業(yè)就要首先考慮經(jīng)營(yíng)安全的需要，各種建立準(zhǔn)備金或改變計(jì)價(jià)方法等抵御風(fēng)險(xiǎn)，比如萬(wàn)科就在北京連續(xù)出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控政策的時(shí)候，迅速調(diào)整會(huì)計(jì)政策，對(duì)13個(gè)城市的庫(kù)存房地產(chǎn)計(jì)提了不等的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備。

2.企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。每一個(gè)企業(yè)都有不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)所處的環(huán)境千差萬(wàn)別，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況各不相同，都會(huì)造成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的差異。同一個(gè)企業(yè)在不同的生命周期階段也會(huì)有不同的發(fā)展目標(biāo)。而在會(huì)計(jì)實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)形式也是復(fù)雜多樣的。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，一方面要貫徹適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和措施，另一方面也需要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量，核算和監(jiān)督的會(huì)計(jì)政策的配合。每一個(gè)企業(yè)都有自己的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。無(wú)論是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)對(duì)象、甚至是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，都會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策提出不同的具體要求，所以企業(yè)在制訂自己的會(huì)計(jì)政策的時(shí)候，一定要從自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)出發(fā)，使他們最大限度的適應(yīng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。例如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于有所得稅的優(yōu)惠政策，在研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算上就會(huì)區(qū)別于普通行業(yè)。因此。企業(yè)要想制定出合理合法、切實(shí)可行的企業(yè)會(huì)計(jì)政策，就必須全面分析、權(quán)衡各方面的影響因素，從實(shí)際出發(fā)。

3.利益相關(guān)者的要求。當(dāng)今世界，任何一個(gè)企業(yè)都不是獨(dú)立存在的，他們都和各方面有密切的利益關(guān)聯(lián)，所以在會(huì)計(jì)政策的制訂工作中，利益相關(guān)者的要求是一定要考慮的。企業(yè)現(xiàn)有的股東、潛在的股東、債權(quán)人、供應(yīng)商以及顧客等都對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息有不同的要求。他們都希望從企業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)中獲得相應(yīng)的報(bào)酬。而他們的利益與企業(yè)管理者利益卻不總是一致的，有的時(shí)候還是矛盾的。各相關(guān)利益主體對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求并不完全相同，這樣就會(huì)使企業(yè)在選擇并制訂會(huì)計(jì)政策的時(shí)候要照顧全面，綜合分析。紀(jì)要滿足不同規(guī)模的股東的利益， 又要考慮債權(quán)人的要求，同時(shí)還要關(guān)注國(guó)家稅收的限制。

二、企業(yè)制訂合理、有效會(huì)計(jì)政策的建議

1.關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基本的組成要素，在制訂會(huì)計(jì)政策的時(shí)候一定要立足于本企業(yè)，致力于不斷增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力、減少日常經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、不斷的推進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從宏觀角度來(lái)講這是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，從微觀角度來(lái)說(shuō)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。從企業(yè)本身出發(fā)，降低會(huì)計(jì)信息的取得、制造和傳播成本，獲得成本-效益在社會(huì)范圍內(nèi)的最優(yōu)化，提高跨級(jí)信息的質(zhì)量。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的四個(gè)基本假設(shè)中，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的地位是非常重要的。也就是我們認(rèn)為每一個(gè)企業(yè)都會(huì)無(wú)限期的經(jīng)營(yíng)存在，并不斷的發(fā)展壯大。所以企業(yè)在制訂會(huì)計(jì)政策的時(shí)候，一定要著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，而不是急功近利，只注重眼前利益，就像上世紀(jì)90年代的改革中，很多企業(yè)的承包者們不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行應(yīng)有的維護(hù)、修理，少提甚至不提折舊，雖然在他們的承包期內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益很客觀， 但也對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)的損害。所以企業(yè)會(huì)計(jì)政策制訂一定要在規(guī)定的準(zhǔn)則下，根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于可以進(jìn)行選擇的一些會(huì)計(jì)原則。

2.進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度不可能以不變應(yīng)萬(wàn)變，涵蓋到所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，因此，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要不斷的完善。此外，由于對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的有多種會(huì)計(jì)政策可供選擇，導(dǎo)致相同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)后果，減少會(huì)計(jì)信息的可比性。為了避免這種情況的發(fā)生，就需要政策的制定者在最初的時(shí)候全面考慮各方面的利益，謹(jǐn)慎行事，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。再有會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制訂的時(shí)候也不能就事論事，只著眼于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)， 還要有一定的前瞻性、超前性以適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的需要。

3.保證內(nèi)部控制制度體系的有效性。任何的制度想發(fā)揮最充分的作用，一定要有相應(yīng)的監(jiān)督措施，企業(yè)制訂的會(huì)計(jì)政策體系更是如此。因此，企業(yè)在制訂會(huì)計(jì)政策的同時(shí)，一定要保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能的有效發(fā)揮，內(nèi)部控制制度的完善和有力執(zhí)行。內(nèi)部控制體制首先要能夠獨(dú)立行使對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)建立與運(yùn)行過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力；其次還要具備與監(jiān)督和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)；再次還需要與企業(yè)其他職能機(jī)構(gòu)就監(jiān)督與評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)方面應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)一致，在工作中相互配合、相互制約，在效率上滿足企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)所提出的有關(guān)要求；最后還需要得到企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的支持，通常直接接受董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督，有足夠的權(quán)威性來(lái)保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展。

4.確定科學(xué)的會(huì)計(jì)政策選擇程序。經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，企業(yè)管理的成功是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而在企業(yè)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理也是其中重要的一環(huán)。而企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作的事實(shí)卻是這樣的，很多企業(yè)并沒(méi)有完全吃透企會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神， 在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)，對(duì)致使會(huì)計(jì)政策選擇程序主觀隨意，嚴(yán)重缺乏科學(xué)性。這就導(dǎo)致企業(yè)所選擇的會(huì)計(jì)政策，很可能與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不一致，這進(jìn)而影響了企業(yè)其他相關(guān)決策的科學(xué)性以及可行性，行程惡性循環(huán)，企業(yè)的健康發(fā)展受到不同程度的影響。因此。企業(yè)在會(huì)計(jì)政策的選擇過(guò)程中，制訂科學(xué)合理的選擇程序尤為重要。每個(gè)企業(yè)都要根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)，業(yè)務(wù)性質(zhì)，在眾多的選擇中找到適合自身業(yè)務(wù)需要的，能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的政策類(lèi)型，避免企業(yè)在自主選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)的片面化、單一化，發(fā)揮各會(huì)計(jì)政策的組合優(yōu)勢(shì)。企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的特點(diǎn)在于它不僅是把一些個(gè)別簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行匯總，還是將其進(jìn)行整體的優(yōu)化組合。

5.不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力。每一家企業(yè)選擇會(huì)計(jì)政策，都是由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的，因而企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力對(duì)會(huì)計(jì)政策的科學(xué)選取至關(guān)重要。企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)、本行業(yè)、甚至全社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和分析都會(huì)對(duì)這些選擇產(chǎn)生影響。會(huì)影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇人員的職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)。我國(guó)不斷的對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整，使之更加適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，而這些新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新會(huì)計(jì)制度給了企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的空間，大部分企業(yè)的管理人員和會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有真正理性地選擇會(huì)計(jì)政策。我國(guó)當(dāng)前的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有一個(gè)較明顯的特點(diǎn)，即某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要會(huì)計(jì)人員做出職業(yè)判斷后，再進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇，然后利用選定的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)環(huán)境的千變?nèi)f化、新業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)的知識(shí)化、企業(yè)的不斷創(chuàng)新，都在增大了會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的難度。但是我國(guó)目前會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)實(shí)的要求，這必然導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的不合理。有些會(huì)計(jì)人員只是追求操作方法的簡(jiǎn)便易行而放棄了為公司獲得更好會(huì)計(jì)核算方法的權(quán)力，致使選擇權(quán)利用不足，更談不上對(duì)企業(yè)選擇權(quán)進(jìn)行整體優(yōu)化了。

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