政府投資項目審計創新研究

摘 要：因為經濟的不斷發展，導致政府投資的項目種類和數目也越來越多，所以對政府投資項目審計工作帶來了全新的要求和挑戰，如何有效的提高政府投資項目審計工作是現在面臨的全新課題。本文提出了政府投資項目審計工作中存在的問題，也提出了相應的解決策略。

關鍵詞：政府投資項目 審計 創新策略

隨著社會朝著多元化的方向發展，政府投資項目審計工作迎來了全新的問題，如何有效的提高審計工作的質量和效率成為了人們關注的焦點。因此必須要對審計工作進行必要的創新，讓審計人員進行知識的不斷更新，對審計工作進行必要的研究，從而使其更好的符合社會發展的要求。本文從以下方面展開。

一、政府投資項目審計的意義

1.深入貫徹落實科學發展觀。目前，我們國家政府投資領域出現一些全新的特征，具體表現為：政府投資的數目越來越多，有效的促使經濟的開始全面復蘇，但是也存在著對不同行業的投資比例嚴重失衡，導致資金使用效益不高。這就對政府投資審計提出了全新的要求，既要對投資數量不斷增長的狀況有所了解，還要對資金的投資使用效益加強關注，從而更好的實現經濟社會全面協調可持續發展的戰略目標。

2.促進黨風廉政建設的客觀需求。隨著社會經濟的不斷發展，政府投資也在穩步的增長，但是仍然會出現一定的腐敗現象，比如在項目材料的選擇上，購買一些質量不達標的使用材料、在土地使用權的出讓方面，不按照規章制度執行，甚至會出現貪污受賄等違法現象，而審計監督工作可以為國家經濟安全運行提供一定的保障作用，并且其具備全面、及時和靈活迅速的特點，可以更好的促進黨風廉政建設，有效實現黨的重大決策和戰略部署。

3.對政府投資審計工作的發展方向進行準確定位。當下我國正處在經濟體制轉型的重要階段，因此政府投資審計要找準審計監督和促進經濟社會發展的最佳切入點，為其發展方向進行精準定位。因為審計人員自身綜合素質存在缺陷，一旦出現問題時，就會束手無策無計可施，所以政府投資審計需要在隊伍團建方面加強重視程度，甚至還要對審計提出具有針對性的宏觀決策參考意見，從而有效的發揮國家審計的優勢和作用，并且還要及時的探索審計的全新形式，從而為發展方向進行準則的定位。

二、政府投資項目審計工作的基本原則

1.堅持政府主導審計原則。因為政府投資項目審計工作中存在不足，所以需要對政府投資項目審計工作進行必要的創新探討，但是政府投資項目審計工作必須在體現國家意志的基礎上，以審計部門為主導原則。審計部門的審計不但對政府負責，還能為政府工程主管部門及時的反饋必要信息，所以需要堅持以審計部門審計為主導的根本原則。

2.堅持均衡有效審計原則。堅持審計部門為主導是政府投資項目審計的基本原則，為了使審計部門發揮其專業的作用，需要對審計部門審計和社會中介機構審計進行必要的平衡，使兩者能有機融合共同發揮作用。首先，確保審計部門對政府投資的項目質量和項目數量進行有效的監督，其次，讓社會中介機構審計發揮其根本作用，有效的為政府投資項目帶來更好的效益，最后，確保審計對象處在政府審計和社會中介機構審計的有效監管之中。

3.堅持廉潔高效審計原則。廉潔高效是政府投資項目審計工作的前提，也是對審計隊伍的基本要求，所以審計部門和社會中介審計機構，需要對審計隊伍的廉潔教育加強重視程度，并且還要建立必要的審計廉潔保障機制，為政府投資項目審計工作的順利開展提供有效的保障。

三、政府投資項目審計工作中存在的問題

1.審計法律法規不完善。跟蹤審計的有效進行可以對政府投資項目的審計起到決定性的作用，但是我國現在實行的法律法規，無法保證跟蹤審計的有效實施。首先，審計法律法規沒有賦予審計人員必要取證調查和跟蹤審計的權利，使得審計人員在跟蹤審計的過程中會有更大的風險，其次，跟蹤審計過程中，缺乏明確的操作標準，使得審計標準處于空白狀態，讓審計人員無從下手。審計法律法規的不健全，導致跟蹤審計工作無法開展，審計工作的質量和效率都下降。

2.審計工作缺乏時效性。政府投資項目的審計工作中存在的問題主要體現在時效性上面。第一，對審計工作的準確進入時間難以把控，并且也沒有介入的統一要求和標準；第二，對設計質量審計、預算審計等方面的執行力度都有所欠缺，不能及時對其完成審計工作，導致在施工過程中問題頻發；第三審計存在嚴重的滯后性，主要是以事后審計為主要工作內容，所以無法發揮其糾錯和預防的功能。

3.投資審計人員專業素質參差不齊。

4.政府投資項目審計具有專業性強、政策性強、情況復雜的特點，所以對工程造價進行審計時，對審計人員的要求比較高，不但要求其具備專業的審計知識，還需要具備工程造價方面的知識和豐富的工作經驗，但是在實際情況中，投資審計人員專業素質參差不齊，使審計工作不能順利的進展。

四、提高政府投資項目審計水平的策略

1.完善制度和健全保障機制。審計部門應該建立健全的制度，對審計工作的質量進行監督和控制，并且實行責任追究制度，使參與工作的每個人都能形成良好的責任意識和風險意識，有效的對其行為和標準進行了規范，從而構建一個良好的審計環境，有效的提高了審計的質量和效率，推動審計向著規范化的方向轉變。

2.創新方式，整合審計資源。根據當下政府投資項目審計工作的實際情況，我們可以知道創新審計工作的思路以及整合審計資源的重要性，采用社會中介審計機構參與到政府投資項目審計之中，可以很好的解決政府投資項目審計需求和基層審計部門審計力量不夠的問題，從而更好的保證了審計的質量。規避審計風險是整合審計資源和提高審計功效的核心。首先，應該建立起社會中介審計機構的資源庫，對入選的中介機構進行公開化；其次，要對審計過程進行嚴格的監控，并且簽訂嚴謹的委托審計協議，由審計部門對中介機構審計質量進行控制，并剔除一些違反審計規則的社會中介機構，從而有效的對審計工作進行監督。

3.建立高效專業的審計團隊。對審計組織進行必要的整合，從而建立專業高效的審計團隊，其中審計部門和社會審計機構的有效結合至關重要。首先對審計人員進行嚴格的篩選，確保其職業素養和專業能力都符合要求，從而打造一個專業高效的審計團隊，并且要明確每個人在團隊中工作職能和審計標準，從而有效的促使審計業務的開展；其次，要保證政府投資項目審計工作的連續性和穩定性，對審計工作進行必要的指導，為審計工作高質量的進行提供保障；最后，要加強審計人員的培訓工作，不斷的豐富審計人員的專業知識和綜合素質，使其可以向復合型的人才方向發展，從而更好的開展審計工作。

五、結語

綜上所述，我們可以知道加強政府投資項目的審計工作，可以有效的提高政府財政資金的使用效率，有效的避免貪污腐敗現象出現的可能性，并且在一定程度上，保證了政府投資項目的工程質量和效率。本文簡述了審計工作應該遵守的原則，并且提出了一些提高審計工作的策略，希望可以對審計工作起到一定的積極作用。

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作者簡介：于海（1987—）男。四川綿陽人。職稱：建筑經濟中級。研究方向：工程造價審計。