中國建筑業的產業組織分析及產業結構調整的思考

摘 要：論文在借鑒分析國內外相關研究成果的基礎之上，對建筑業內部的產業結構調整做出建議。首先，對市場集中度與建筑業所有制結構進行分析，討論了絕對集中度這個測定指標；其次，對建筑業的退出壁壘進行了分析；接著，對中國建筑業的市場績效做出分析；最后，總結中國建筑業發展問題，給出建筑業產業結構調整的建議，以促進建筑業產業結構的優化升級。

關鍵詞：建筑業 產業結構 SCP范式 結構調整

一、引言

1.問題提出的背景。當前，我國共建“一帶一路”的戰略構想，順應了世界多極化、經濟全球化的潮流，維護了開放型世界經濟，這對我國所有產業包括建筑業，帶來了新的機遇和挑戰。因此，研究建筑業的產業結構調整，對實現建筑業自身發展并帶動相關產業發展具有重大意義。

2014年，我國建筑業企業持續穩健發展，支柱產業地位穩固。 但是，建筑業也存在著一些產業結構問題有待解決。我國建筑業所有制結構明顯不合理，國有企業市場份額大，尤其是國有企業的市場集中度過高。我國的建筑產業面臨產能過剩、行業集中度過高等結構性問題。雖然，建筑業對我國GDP和就業貢獻巨大，在國民經濟中地位突出。但是，由于建筑業存在上述的問題，阻礙了我國建筑業的進一步發展，本文就要來探討這些問題。

2.國內外的相關研究綜述。SCP理論是20世紀30年代哈佛大學學者創立的產業組織分析的理論。最初由哈佛大學教授梅森首先提出，構架了系統化的市場結構（Structure）——市場行為（Conduct）-——市場績效（Performance）的分析框架 。在SCP框架中著重突出市場結構的作用，認為分析的過程應當是市場結構決定企業在市場中的行為，企業市場行為又決定經濟績效。因此，改善市場績效的方式就是通過產業政策調整市場結構。我國對產業結構的研究比較晚，從20世紀80年代中期開始，國外有關現代產業結構理論的論著陸續引入我國。朱學紅和廖玉平等對我國建筑業發展進行了回顧展望，認為隨著建筑業的發展和投資主體多元化，要進行行業組織結構和企業結構調整；改革政府對建筑市場的監管模式，減少非生產性尋租活動。

二、建筑業市場結構分析

1.建筑業所有制結構不合理。國有企業在大中型建筑企業中占了絕大多數，私營建筑企業普遍規模偏小。據國家統計局相關資料，截至2014年底，全國共有建筑業企業81141個，比上年增加2222個，增長2.8%（圖1）。2005年，全國擁有建筑企業58750個，其中集體建筑企業8090個，港澳臺商投資建筑業企業516個，外商投資建筑業企業388個，其他建筑業企業43749個。2013年，全國擁有集體建筑業企業4572個，港澳臺商投資建筑業企業389個，外商投資建筑業企業280個，其他建筑業企業69680個。這說明我國建筑業的所有制結構正在發生深刻的變化，國有企業數量出現下降趨勢，非公有制企業數量迅速增長。

但是，國有企業數量雖然在減少，實力卻在增強。2014年，在具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業中，國有及國有控股企業共有6855個，比上年同期減少0.32%，占建筑業企業的8.45%。2014年，國有及國有控股建筑業企業人數占到全國建筑業企業人數的 9.69%（表 1）。國有及國有控股企業以較少的企業數和人數完成了38.9%的產值，充分顯示了國有及國有控股企業在建筑行業當中起到了主導作用。

2.建筑業市場集中度分析。“絕對集中度通常是以在市場上排列前幾位企業的資產額、生產額、銷售額或職工數等占整個市場全部企業的資產額、生產額、銷售額或職工數等的比重來加以表示。”其計算公式為：

（1）

公式中，——產業中規模最大的前位企業的市場集中度；

——產業中第位企業的資產額、生產額、銷售額或職工數；

——產業的全部企業數；

——家企業資產額、生產額、銷售額或職工數。

“越接近于0意味著最大個企業僅供應了市場很小的一部分；相反，越接近于1意味著很高的市場集中度”。因此，選用《建筑時報》60強中排名前四的國有及國有控股建筑公司的營業收入近似地作為銷售額，計算我國國有建筑企業的市場集中度，結果為30.65%。根據“貝恩對產業壟斷和競爭類型的劃分（表3）”，我國建筑行業屬于低集中寡占型行業接近于原子型，這說明我國建筑行業競爭力較大，但競爭主要發生在私營建筑企業當中而國有建筑企業的主體地位依然穩固。

三、建筑業市場退出壁壘分析

測量建筑業的退出壁壘的方法，采用定性指標——生產能力過剩度來衡量。生產能力過剩度越高，說明資源越是出現閑置，越退不出某個行業，退出壁壘就高。公示表示為：

生產能力過剩度=（歷史最高產量-當年產量）/歷史最高產量

（2）

根據2005年至2014年10年間的歷史最高建筑業總產量與各年建筑業總產量，以建筑業房屋竣工面積作為每年的建筑業總產量，測算出各年建筑業生產能力過剩度（表4）。這說明，建筑業的退出壁壘逐步降低，資源閑置的情況得到改善，但資源閑置的絕對量大。

四、中國建筑業市場績效分析

研究建筑業的發展狀況，需要建立建筑業產值比重隨人均GDP變動的回歸方程，即建筑業發展水平隨經濟發展水平的變化。為此，選用產業發展水平作為因變量，定義為“建筑業產值比重”，用A表示。選用2005至2014年人均地區生產總值的平均值，即地區經濟發展水平作為自變量，用PGDP表示。將其他來自政治、人文環境的影響視為隨機干擾項，且具有零均值、同方差、序列不相關的假設條件。分析的數據和結果如表5、圖2所示。

從圖中可看出在已有的數據樣本擬合曲線范圍內，三次曲線同二次曲線擬合趨勢相似，但是二次曲線的可決系數更高為0.68，故采用二次曲線方程進行分析研究。二次曲線的為0.68，提取出了大部分樣本信息，常數及一次項、二次項系數中，除一次項外，其檢驗均達到了0.05的顯著性水平。由圖5.1還可知，實際觀察點大致均勻分布在預測曲線兩側，滿足同方差，零均值以及序列不相關假設。二次回歸方程為：

（3）

擬合曲線呈倒U型，符合“庫茲涅茨倒形曲線假說”，通過計算，倒型曲線的拐點為人均地區生產總值等于3.863萬元。即當人均國民收入小于3.863萬元時，建筑業產值占國內生產總值的比重不斷上升，其產業地位不斷提升；當人均國民收入3.863萬元時，建筑業產值占國內生產總值的比重呈現下降趨勢。

根據中國2005年至2014年的數據，我國人均國內生產總值的均值為2.97萬元，按照回歸方程、根據人均國民生產總值對我國的建筑業產業發展水平進行預測，其值為3.474%，同我國各地區占建筑業的國民經濟產值大致相同。充分顯示了，建筑業生產力水平隨國民經濟的發展而發展以及建筑業在中國國民經濟中的重要地位。

五、建筑業產業結構調整的建議

針對建筑業發展過程中出現的問題，筆者根據產業結構優化理論，提出了建筑業產業結構調整的建議。

1.“科技興企”，保護建筑業知識產權。建筑業由于企業管理的不合理，市場秩序不穩定，政府部門的監管不到位，建筑業企業在生產的過程中資源浪費的現象過于嚴重。因此，對建筑企業而言，節能問題相當重要。與發達國家的建筑業相比，由于其技術水平高，生產質量高，節能的方面有優勢。因此，“我國建筑業應采用“科技興企”戰略。我國的建筑業企業通常都采用陳舊的機器設備。因此，建筑業企業需要進行科技創新，利用新技術和新設備提高行業競爭力。同時，提高建筑業的進入壁壘，整頓建筑市場秩序。

2.中央和地方協調配合，減少商業用地流轉。健全建筑行業的行業監督管理機制，加強政府行政效率。比如建筑業產業政策由中央下達到地方政府需要花費一定的時間，行政效率低往往造成政策的時滯。因此，中央和地方就要協調配合，提高行政效率。同時，商業用地的主管部門必須嚴格控制土地的頻繁流轉，防止土地價格上漲。減少建筑業生產的成本，減輕居民的購房壓力，增加社會資本。防止建筑業的發展過程中成本上升的壓力，防止由于建筑成本過高引起的退出壁壘高。

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作者簡介：楊荷（1993—）女。重慶合川人。重慶工商大學經濟學院碩士研究生。研究方向：產業經濟。

※基金項目：重慶工商大學研究生創新項目：商貿流通業—人口—空間耦合協調發展研究——以長江經濟帶為例（yjscxx2017-066-02）.