雄安新區及周邊特色小鎮未來發展研究

摘 要：近期，雄安新區的成立引起了大家的廣泛關注，而且河北省特色小鎮的名單的公布為帶動雄安新區的經濟、改善周邊環境也帶來了新的機遇。實現綠色發展和產業轉型升級是接下來面臨的主要難題，由于大部分小鎮處于未成型階段，國家也還未出臺具體政策，此次調研針對雄安以及周邊的特色小鎮進行了實地考察，爭取能夠為特色小鎮的未來發展建言獻策，取得有借鑒性的成果。

關鍵詞：雄安新區 特色小鎮 綠色經濟 產業鏈結構升級

一、國內外特色小鎮概述

近期，河北省公布了首批特色小鎮創建和培育名單，其中雄安新區及周邊地區的特色小鎮有數十個，雄安新區及周邊特色小鎮已成為人們關注的熱點。在國外創建特色小鎮也有很多成功案例值得借鑒，對沖基金小鎮—格林威治和法國的普羅旺斯小鎮都利用先賦資源、產業積聚、歷史財富、風俗人情、藝術氛圍等特有優勢，擴大了各自的產業規模和影響力。都為調研雄安新區及周邊地區特色小鎮的發展提供了借鑒。國內特色小鎮以產業類和旅游類為主，小鎮不但會轉移優秀產業和人才，加快產業轉型；還能夠通過擴大綠化建設、完善產業鏈達到綠化環境、提高效益和吸引力、緩解大城市各種污染問題的效果。

二、雄安新區特色小鎮建設現狀及問題

1.容城服裝產業園區。

1.1建設現狀。容城服裝廠之中津海服裝廠和靖宇服裝廠是服裝加工制造的主力軍，以對外出口為主，雄安新區的設立，使容城服裝工業園區必然面臨升級。

1.2問題。（1）服裝廠沒有缺乏有力品牌。

（2）缺乏公共服務平臺，信息閉塞。（3）結構亟需升級。（4）招工難、成本上升、外貿訂單減少、生產積極性不高

2.雄縣京南花谷小鎮。

2.1建設現狀。現階段“京南花谷”項目的起點高、定位高周邊自然資源豐富自建設初期就受到政府的高度重視。并有科技領航智庫保障，與北京林業大學建立了正式的合作關系。

2.2問題。（1）宣傳工作不到位。（2）基礎設施建設落后。（3）花種單一且保養不到位。走訪發現，花谷中多見本地花草種類，外地或者國外的品種較為少見，并且花期維持時間有限。（4）經濟鏈不完善。花卉的品種過于單一，區劃不明顯，而且沒有形成經濟鏈，造成了花種后期處理的浪費。（6）農民的轉型沒有體現。

3.白洋淀水鄉風景區。

3.1建設現狀。它坐落于水上世界——安新，安新的地理環境為小鎮打下了良好的基礎，但是白洋淀的旅游營銷管理水平的落后，營銷理念的缺失，使白洋淀景區的可持續發展受到制約。

3.2問題。（1）白洋淀景區的主題和淀區資源的結合顯然不足。（2）開發服務中缺乏對游客體驗需求的關注。（3）景點缺乏合作。（4）在收回的調查問卷結果顯示，游客們對于白洋淀風景區發展成特色小鎮最基本的期望是人與自然和諧相處，但是目前白洋淀的水污染是非常嚴重的，亟待解決。

三、雄安新區及周邊特色小鎮建設的路徑及對策

1.雄安新區特色小鎮建設的路徑。

1.1容城服裝工業園區。企業將核心部門與加工部門分離，節約了工業用地的面積，能夠讓城市建設擁有更多的綠化帶和高科技農業種植。各行各業的本部聚集新區，產業之間交流合作，相互借鑒。各個企業的制造部門或多或少的都存在排放物處理不達標的情況，將其遷往外地集中進行管理與排污治理也是中國對新時期下解決生態環境保護問題的一種新思路。（1）打造出自己的品牌。服裝企業經營者可以借鑒中國排名靠前的服裝名城，向自建品牌、全國各地招代理來提高自身的品牌力。同時也保留和創新以往的西裝加工優勢，全方位打造設計研發、制造加工、銷售貿易于一體的服裝產業鏈。（2）依托發達的交通網絡。“十三五”末期形成“四縱四橫一環”的城際鐵路交通網絡會極大的方便新區及周邊地區的居民，改變容城閉塞的經濟狀態，是新區招商引資、招賢納士的前提條件。（3）農民知識化、農業科技化。應合理利用地理優勢，豐富農產品種類，提高農民知識水平，讓農民作為生產后備軍。

1.2雄縣京南花谷小鎮——小鎮打破界限，建設到村落中去，集生態園、農業區、研究所、銷售平臺于一體。雄縣京南花谷小鎮可以以當地居民作為花農的來源，嘗試新的經營模式，打破小鎮的建設限制，在后期建設中注重如何實現農業示范區與村落的銜接。這樣既可以解決小鎮招工難的問題，也可以緩解農民無地可種的矛盾。小鎮現已與北京林業大學合作研發植物品種，可以在以后的發展中多與高校建立合作關系，統一指導管理花農，同時聯絡商戶，幫助花農賣出他們的產品。

1.3白洋淀水鄉風情小鎮——優秀文化根植其中，豐富小鎮功能。對于前往白洋淀的游客參與活動種類的調查中，得出白洋淀水鄉風情小鎮產業類型比較單一，吸引的游客多數來自于雄安新區境內。白洋淀水鄉風情小鎮可以憑借獨特的旅游資源，養殖水產品，發展蘆葦工藝，建立水上采摘生態園等豐富自己的旅游產業。

2.雄安新區建設的對策。（1）雄安新區本地固有文化源遠流長，文化底蘊較為深厚。所以，在新區的建設中，應該注重文化發展傳承，文化的發展跟上新區建設。設立文化博物館、研究所等，以文化育人、以品德樹人。（2）容城可以設立紡織手工藝體驗區，植物的種植飼養、制衣原材料的篩選、布料的加工、產品的潤色游客可以親身體驗，這樣既宣傳了服裝制造又帶動了容城、安新的旅游業發展。（3）管理人員可以考慮讓種植花卉、藥材等植物成為當地居民的一種工作或者是副業，同時，小鎮在植物選擇方面，避免種類單一，觀賞價值、藥用價值等的植物都要涉獵一些，對于一些當地氣候不能養活的植物可以采用科學技術培養。也要考慮淡季問題，根據不同季候開設不同的項目活動，保證小鎮一年四季都是旺季。（4）白洋淀水鄉風情小鎮在建設時一定要預防環境污染問題，合理規劃改造安新縣污水管道系統，需要政府有關部門謹慎處理，借鑒德國城市建設經驗，堅持預見性和前瞻性，確保淀區地下基礎設施搭建的科學性、完備性。

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