事業單位會計人員素質提升策略探討

摘 要：我國事業單位承擔著教育、醫療等社會公益事業，其工作能否順利、有序地開展直接關系著國計民生及百姓生活質量的提升，特別是作為記錄經濟活動、保證資產完整及提高資金使用效率的會計人員，更應具備一定的專業技能及職業道德素質，以適應事業單位財務管理工作對會計人員素質提升的要求。本文在對我國事業單位會計人員素質現狀及重要性進行分析的基礎上，提出提升事業單位會計人員質素的若干對策。

關鍵詞：事業單位 會計人員素質 現狀 重要性

一、我國事業單位會計人員素質現狀分析

1.事業單位缺少高學歷專業人才。隨著會計信息化系統及網絡計算機技術在事業單位財務管理中的廣泛應用，要求事業單位會計人員不但應知曉《會計法》、《事業單位會計制度》等財經法規，而且還需熟練掌握計算機軟件操作技術，無形中提高了事業單位會計人員的技術門檻。而我國目前多數事業單位中，絕大部分會計人員為職高、專科學歷，特別是一些基層事業單位及年齡偏大的會計人員普遍存在低學歷現象，嚴重制約著我國事業單位財務管理工作發展，亟待進一步提升事業單位會計人員學歷門檻及整體素質。

2.基層單位待遇偏低。目前，隨著我國市場經濟的快速發展，一些外資企業對會計人員具有巨大的人才需求，這些單位為會計人員提供了較好的晉升及福利待遇。而我國多數事業單位，特別是基層事業單位由于晉升指數及工資薪酬的限制，加之基層事業單位會計人員還需肩負其他非財務管理工作，導致個別年輕事業單位會計人員出現跳槽現象，嚴重影響我國事業單位財務管理工作的正常開展與運行，長期以往，會導致我國事業單位處于長期缺少高學歷會計人才的惡性循環中。

3.職稱晉升制度限制會計人員進取心。目前，我國事業單位會計人員晉升的主要渠道為通過初級、中級、高級（副高）及正高級考試與考核后取得相應職稱，并且由事業單位通過公開競聘后上崗，該制度存在一定局限性。一是考試難度大。以會計高級職稱為例，該考試不但要求財務人員從事會計工作時間、學歷應達到標準，而且還需通過計算機及高級會計實務考試，給一些年紀偏大的會計人員造成一定困難。二是事業單位因受職稱職數限制，往往一個會計人員工作到退休也無法被聘任為高級會計師，無法享受工資及各項福利待遇，導致會計人員存在“混日子”的思想，嚴重影響會計人員工作積極性。

4.職業道德素質缺失。個別事業單位會計人員因受到單位領導授意、脅迫或個人主觀追求經濟利益影響，串通其他工作人員，在違背會計人員職業道德規范及《事業單位會計制度》等相關財經法規的情況下，編制虛假會計憑證，從而達到粉飾會計報表、騙取國家財政資金或套取資金形成“小金庫”的目的，嚴重影響著我國財經紀律的威嚴性，降低了事業單位會計信息質量。同時，因會計人員職業道德的缺失，也導致個別會計人員在工作中責任心不強及工作中缺少熱情，阻礙著我國事業單位財務管理作用的發揮。

二、進一步提升事業單位會計人員素質的重要性

首先，事業單位會計人員的基本業務素質對于會計核算工作發揮著巨大的作用，由于事業單位除了日常對經濟業務進行會計核算等基礎性工作外，還需負責銀行賬號開設、國庫集中支付改革及預決算編制等管理工作，其業務難度也在相應提升，單純傳統手工記賬技術已經無法適應現有事業單位財務管理工作的需要。其次，由于事業單位個別會計人員專業素質不高及職業道德缺失等原因，導致會計工作混亂及會計信息質量下降，同時，極易受到領導指使或經濟利益的誘惑，從而編制虛假會計憑證，嚴重侵害國有資產及財政資金，不利于事業單位長遠發展。因此，事業單位應進一步提升會計人員技能與職業道德素質，規范會計基礎核算及提高財務管理效率，保證國有資產安全、完整。

三、提升我國事業單位會計人員素質的對策

不管是現代經濟形勢的驅使，還是我國行政事業單位特殊性的推動，會計人員素質的提升都已經是不可避免的一項任務。若要改革我國行政事業單位的財務管理狀況，促進整個單位工作的順利運行，首先必須大力提高會計人員的素質。以下談論幾點提高行政事業單位會計人員素質的相關措施：

1.定期開展會計人員業務培訓，提高專業技能水平。隨著我國國庫集中支付制度改革的不斷深入及計算機互聯網的廣泛應用，事業單位會計人員不但應掌握《事業單位會計制度》等財經法規，而且還需對會計核算軟件、決算填報系統、國庫集中支付流程等知識有所掌握。而目前，我國多數事業單位會計人員由于學歷、專業及年齡結構等因素的影響，未能對除傳統會計核算以外的知識進行及時補充與學習，很難適應事業單位財務管理需求。因此，事業單位應定期聘請財經院校教授、軟件公司開發人員及財政部門就內控制度建設、會計核算及軟件運行、國庫集中支付制度改革等內容進行培訓，以提高事業單位會計人員綜合業務能力及其自我更新知識的動力與興趣。

2.強化會計人員職業道德建設，提高會計信息質量水平。雖然目前事業單位多數已經建立與執行設計科學、嚴謹的內部控制制度，以此避免事業單位會計人員貪污舞弊現象的發生。但是，由于會計人員職業道德的缺失，導致其在受到領導授意或外部人員以經濟利益進行引誘時，未能嚴格遵守會計職業道德及財經法規規定，最終導致事業單位會計信息質量失實及財政資金被惡意侵吞。因此，建議事業單位應加強會計人員職業道德建設。一是事業單位法人應重視會計人員職業道德建設的重要性，通過制度設計與定期培訓等手段強化會計人員職業道德建設，促使會計人員在面對利益誘惑時，可以堅持原則進行會計處理。二是事業單位工會組織應關注會計人員在生活、工作與學習中遇到的困難，及時幫助會計人員疏導心理問題及從物質方面對困難職工進行求助，以解決會計人員后顧之憂，促使其全身心投入財務管理工作中，避免因經濟問題而使會計人員走上犯罪道路。

3.參與事業單位管理工作，調動會計人員工作積極性。事業單位應樹立正確的財務管理觀念，逐步擺脫傳統會計核算理念的束縛，實現核算型向管理型財務工作的轉變，為事業單位會計人員建立良好的工作平臺。一是事業單位會計人員應與其他業務處室建立良好的協作關系，積極深入業務處室掌握相關業務流程與法規規定，進一步為事業單位領導提供決策依據奠定理論與實踐基礎。二是事業單位各業務處室應積極給予財務部門進行會計核算、編制預決算、執行內控制度及投融資決策提供數據支持，積極將預算執行、內控落實中遇到的困難與存在的差異向財務部門進行反饋，以便財務部門根據反饋問題匯總、分析后提出制度改進意見，提高事業單位各項規章制度的科學性及可執行性。

4.培養行政事業單位會計人員良好的身心素質。強健的身心素質是維持工作順利進行的必備條件，它能夠維持工作人員始終以飽滿的精神以及健康的體魄進行工作，從而增加工作人員工作的熱情，達到工作效率的提升。行政事業單位要加強對于會計人員身體素質的鍛煉，組織會計人員進行相關的體育活動；同時，加強會計人員心理素質的教育及引導，保持會計人員積極樂觀的心態。使會計人員喜歡并熱愛會計工作，這樣，會計人員以飽滿的精神及愉快的心情投入到會計工作中，從而在工作中不斷地提高會計工作的效果及質量，達到行政事業單位財務工作的良好運行。

現代經濟對我國事業單位會計人員的素質提出了新的挑戰，對于新時期我國事業單位的財務工作提出了新的要求，影響可謂巨大而深遠，努力加強法制建設，提高教育培訓，提升人員能力，是我國事業單位會計人員的素質得到本質提高，促進我國經濟和社會的穩定發展，積極構建和諧社會，是我國現代經濟形勢下財務工作的重中之重。

參考文獻：

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