淺議如何加強中小學會計財務管理

摘 要：改革開放為市場經濟帶來了重大的發展契機，而教育改革也隨之進入了一段上升期，其中中小學教育更是改革的重中之重，作為基礎教育的重要一環，中小學教育改革對全面推進國內義務教育至關重要，必須腳踏實地，攻堅克難，積極落實。要抓好這一環節，相關學校的資金調配工作十分重要，必須具備一定的安全性及合理性，而當下環境下，隨著教育事業的飛速推進，學校資金使用等方面暴露出來的問題越來越多，由此可見，建立完善的財務管理體系，用以進行資金的統一調配和管理，是中小學教育發展中十分關鍵的環節。本文以此為基點，全面分析當前中小學教育事業中相關財務管理工作的不完善之處，并有針對性地提出建議，以供參考。

關鍵詞：中小學 會計財務管理 問題 方法

一、中小學校會計財務管理中存在的問題

1.學校會計人員基礎薄弱。當前，仍有部分學校對財務管理工作重視程度不夠，甚至有些學校并不具備專門的會計人員，而是以教師兼職的方式進行財務方面的相關工作。學校的總資金雖然是固定的，但如何達到收支平衡以及如何最大化地合理利用資金，這些問題都需要具備專業知識的專業從業人員才能處理得好，學校的財務工作也是十分復雜的項目，并不只是單純的支出與報賬，因此應該引起足夠的重視。

2.制度不完善，管理意識薄弱。一般來說，中小學內部都具有自己的內控制度，但往往存在著一定的缺陷，且執行上也不夠嚴格，學校人員大多不具備財務管理意識，且對于相關制度的落實與執行也缺乏有效的監督。這些制度上的漏洞導致管理過程中出現的問題不能夠及時解決，相關責任人也無法準確落實。

制度的缺陷直接導致現金管理出現嚴重的問題，比如財務規范意識淡薄，當現金入賬時，不能及時存入銀行統一管理，而是留在個人手中；在進行費用支出時，缺少相關票據作為憑證，也不能及時完成上報工作，隱患頗大；收入與支出的相關票據核對中時常出現不符的問題，報銷流程不夠規范，導致報銷憑據失真，虛報、隨意收費等問題時有發生；在資金支出方面，缺乏相應的支出明細，手續不全，出現虛假套現等問題。此外，財務人員專業素質不強，對于學校的經濟活動性質不熟悉，導致所報明細混亂、相關判斷不夠準確、科目設置不合理、收支情況混亂且嚴重失衡等問題發生，“事后會計”現象頻發。

3.監督不到位。固定資金支持對于中小學教育來說是個雙刃劍，其優勢在于可以讓學校的運行得到保障，而其弊端在于往往難以引起相關人員對于財務狀況的重視，因此加強對于學校財務工作的監督十分重要。但就當前的情況來看，大部分中小學校內的財務監管力度十分小，更缺乏必要的監督部門，有些學校設置了相關部門，卻沒有很好地落實這一工作。監督力度薄弱將直接導致財務信息失真，留下重大財務隱患，國家給予資金支持，是寄希望于學校能夠最大限度地對教學條件進行改良，若因管理不善及監督不力等問題造成了嚴重的資金浪費或損失，將有違國家資金支持的初衷。比如在基礎建設項目方面，由于財務管理人員專業性不夠，對于相關規定及合同內容了解不詳，就可能引發隨意支付的現象，造成大量浪費，在工程結算時，也易發生票據分離等問題，使得結算本身缺少可靠的依據，導致賬目混亂的情況發生。因此應加大監督管理力度。

4.缺乏應有的監督管理機制，約束無力。部分學校中，財務工作仍沒有得到應有的重視，因此會計的相應職能也無法得到良好的發揮，制度也得不到良好的落實，導致項目開支隨意、管理崗位缺位、管理工作越位等問題頻發，財務支配不夠合理，浪費現象嚴重。

5.管理人員責任心不強，業務素質不高。財務管理工作相對復雜，工作內容繁多，但部分中小學校對于財務人員的培養工作十分欠缺，也缺乏工作上的關心，使得部分財務人員消極怠工，缺乏責任心，在財務信息整理與上報上問題頻發，秩序混亂。對于非專業人員擔任財務工作的情況，由于本身對財務工作內容不夠明確，技術不夠熟練，重視程度不夠高，規范性不強，此類問題更是時常發生。

上述種種原因導致中小學校在資源利用及資金使用方面效率頗低，所以，加強資產的核算管理，加強資金籌措，合理配置資源，最大化地利用各項資源，是中小學財務管理改革的重要抓手。

二、中小學加強會計財務管理的方法

1.提高財務人員的管理素質。完善中小學的財務管理工作，首先一步就是要提升財務管理人員的專業素質，強化學校領導的重視程度，使其能認識到健全制度的重要性以及提升人員素質的重要性。要解決這一問題，首先要樹立相關責任人的正確意識，增強其法制觀念；其次要對從業人員進行必要的崗前測試及培訓，在從業過程中適時開展繼續教育，以確保其專業能力得到提升；相關工作人員應該積極配合財務工作者的工作，規范自己的行為，提升財務意識，從而促進學校財務管理狀況得到改善。

2.建立健全會計財務管理制度，并堅決落實。在建立制度時，應該著眼于全局，并依據學校的實際情況進行制定，且制定過程中不能“泛泛而談”，應將細節落實到位，以確保相關工作者在進行財務管理活動時能有規定可依，進而確保財務工作正常運轉，降低財務浪費等問題發生。

3.加強對收入與支出的監督。如果說已經建立起了健全的管理機制，那么管理層就應該關注鈣機制的運行情況，最好的方式就是強化監督管理的力度。收入方面一定要有清楚的流水明細，避免工作人員私自挪用公款，導致出現人員腐敗的情況。強化對于校內的各項收費標準和票據等核查力度。支出方面，強化對于資金支出的真實性和完整性等的監督管理力度。確保了解每一個付款項目，如果有大型設備的采購需要，要選擇通過政府渠道完成采購任務，不得私自使用公款。管理層還需要仔細的核查各項經濟業務是否屬實，避免個人借出公款后無力償給學校等方面帶來損失。

4.深入學習，充實提高。按照財務工作的政策性較強，管理機制嚴密等的特征，努力學習掌握相關的法律法規以及方針政策。按照實際工作情況，將提高財務管理水平作為出發點，立足于精細化管理，提供優質服務。樹立一個良好全面的全局觀念，堅持創新精神。通過學習理論知識來提高財務管理水平，強化自身責任感。堅持和學校黨委統一戰線，致力于服務學校。

5.做好業務工作，搞好全面服務。從增收節支開始，落實財務工作的要求，推出具體可行的開源節流措施，在確保個人利益和辦公正常有序的情況下，合理規劃使用資金，推動學校的發展。完善全處室內部的崗位間職責分工，加強合作，提高財務管理水平，健全財務機制。

第一，強化收費監管。按照我校學生類型多樣，信息繁雜的特征，建立健全學生的收費信息電子檔案，統計學生收費情況，為后續的學費催繳問題提供依據，確保欠費清理快速到位，學生個人收費結算正常有序，實現收費動態管理，做到收費不遺漏，零死角，欠費有據可查的良性循環模式。

第二，學生補貼申報及時。按照國家補貼在校學生的原則，以及上級領導公布的截止時間，財務處要做到及時申報補貼，盡可能快的讓補助款到位。確保學生的個人賬戶無誤，一卡一折均下發到學生本人手里，不挪用截留任何一筆資金。按照國家出臺的補貼辦法中“及時繳費是學生應盡的義務”的要求，在為各類學生下發補助款的同時還要及時的催繳學費，如果室沒有按照學校的程序辦理休學，或者私自外出的，按照自動退學處理，根據有關規定不預先申報補助。

第三，合理規劃資金的使用，籌集資金歸還貸款籌。按照學校的實際經濟情況，在收入減少的情況下，合理的規劃資金的使用，關注校內的重點資金需要以及確保學校穩定發展。加大考查常規落實是否到位，嚴格執行會計的監督智能，做好財務分析以及預算工作，仔細核算開支，清理財務手續。排查管理機制中的不足，避免資金不合理利用，提升資金使用效率。

參考文獻：

[1]淺議如何加強中小學會計財務管理，王永珍，《中國經貿》 ， 2016 （21）.

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