新形式下的煤礦經濟發展安全影響研究

摘 要：在我國的煤礦資源蘊藏量比較豐富的地區，以煤礦為依托的經濟都得到了一定程度的發展，比如山西焦煤經濟。近些年來，煤礦經濟在發展的同時也受到了安全因素的影響，為了保障煤礦經濟的持續健康發展，需要對其進行深入研究。文章圍繞新形勢下煤礦經濟發展的研究意義展開，分析煤礦經濟發展中的安全影響因素，探索如何進一步強化煤礦經濟發展的安全性，減少不安全因子的影響，增強煤礦經濟發展的安全性。

關鍵詞：新形勢下 煤礦經濟發展 安全影響

新形勢下，我國的煤礦經濟得到了大力發展，取得了系列豐碩成果，但是其在安全管理方面還存在一些亟待解決的問題，必須引起重視。近些年來，我國煤礦經濟在發展中出現了不同程度的安全生產事故，給社會帶來了巨大的經濟損失。為了促進煤礦經濟的持續健康發展，必須要對其安全影響因素進行深入研究。

一、研究意義分析

近些年來，我國煤礦經濟在發展中所取得的成就是有目共睹的，在新形勢下，要想實現煤礦經濟發展的可持續性，就必須要對其發展態勢進行科學審視，并對整個行業的發展趨勢進行預測、分析。只有這樣，才能夠讓煤礦經濟在日益激烈的市場競爭中獲取生存之地。在我國，煤炭行業的發展離不開社會主義市場經濟體制，其不可避免的會受到市場經濟體制的影響。從煤炭經濟現有的發展結構、增長方式、發展環境、資源利用情況以及治理方式等方面來看，其仍然是一個高危行業。并且煤炭經濟在生產過程中含有很多不確定性因素，隱藏的危險因子極多，很容易發生煤礦事故。因此，必須要對煤礦經濟發展的安全影響進行深入研究，讓煤礦企業認識到安全培訓教育的重要性，改變煤礦經濟安全發展現狀，以減小各種安全事故悲劇的發生幾率。

二、煤礦經濟發展安全影響因素分析

在當前形勢下，我國煤礦經濟在發展中，其安全影響因素主要表現在安全管理意識、安全管理法律法規、安全管理投入、安全管理措施的操作以及安全管理責任承擔等方面。具體而言，我國的煤礦企業在追逐經濟效益的同時沒有給予安全生產和安全管理以同樣的重視，甚至部分安全管理人員肆意違背上級領導的意愿，放松了對煤礦經濟發展的安全管理要求。沒有對生產作業人員進行必要的安全知識培訓，也沒有嚴格規范作業人員的操作行為，使得煤礦經濟在生產經營中存在嚴重的安全生產隱患。

其次，我國政府并沒有緊跟煤礦經濟的發展步伐，及時出臺與煤礦經濟安全發展的法律法規，使得煤礦經濟在發展中缺少安全法律機制保障。再者，由于煤礦經濟經營人員沒有從思想上重視安全管理，使得其在安全管理投入上嚴重不足，給煤礦經濟的發展增添了很多不安全因素。并且，部分經營人員為了追求更多利益，在急功近利思想的指引下，將更多的投注力放在了生產上，對安全的重視缺乏，使得煤礦經濟在發展中存在安全隱患。此外，在我國的部分煤礦作業基地，在進行生產操作時，沒有將安全管理措施真正落到實處，從而常常出現違規操作行為，增大了安全事故發生幾率。并且，由于各項制度的不完備，各管理人員之間的權限職責不明確，使得其在進行安全管理工作時存在相互推諉現象，或者是多頭管理問題，使得我國煤礦經濟發展中的安全事故問題遲遲得不到有效解決。

三、提升煤礦經濟發展的安全性措施分析

1.改革安全生產管理制度，強化現場管理。在新形勢下，要想增強煤礦經濟發展的安全性，減少不安全因子的影響，需要對煤礦經濟發展中現有的生產制度進行改革，并進一步強化對煤礦生產作業現場的管理。具體而言，需要在煤礦企業中，改變原有的安全生產管理制度，實行領導帶班生產制度。讓領導每天都深入到作業一線，查看井下作業現狀，對井下作業環境進行檢查分析，對于所存在的問題及時解決，以便在初始階段就解決掉井下存在的安全隱患。并且，領導還要將井下作業情況，及時報備給調度值班室，讓他們加強對相關領域的巡視。在煤礦經濟發展中實施領導帶班生產管理制度，強化領導人員對井下作業的巡視和對井下作業環境的檢查，能夠有效將安全隱患問題扼殺在搖籃之中，并且還能夠有效規避井下作業中的違規、違法行為。其次，需要在煤礦經濟發展中，組織召開班會，讓工作人員多好交接班工作，并做好記錄。在日常管理中，還要進一步規范請假制度，進一步規范對工作人員工作行為的管理，讓其堅守在自己的崗位上，避免因為人員的離崗而引發重要的安全生產事故。

一般而言，煤礦經濟發展中所發生的安全事故，大部分都是出現在生產現場。在新形勢下，強化煤礦經濟發展的安全管理，需要進一步加大對生產現場的管理，做好生產現場的安全檢查工作。具體而言，煤礦經濟發展的安全管理人員要在生產現場管理中，對施工現場的設備進行定期檢查，并設立專門的查崗小組，給予晚班工作人員更頻繁的檢查。眾所周知，到了夜間，作業人員很容易疲乏。加大查崗小組對夜間工作人員的巡視和檢查，能夠及時發現并排除相關安全隱患，最大限度減小安全事故的發生幾率。

2.完善煤礦經濟發展安全法律法規。現如今，我國煤礦經濟發展的速度遠遠快于此領域的立法速度，為了增強煤礦經濟發展的安全性，給予煤礦經濟安全發展的法律機制保障，需要政府加快煤礦安全立法速度，完善煤礦經濟發展安全法律法規。全國人大必須要重視煤礦經濟發展中的安全立法工作，在《煤炭法》的基礎上，根據我國煤礦經濟發展現實情況，出臺更多的安全管理法規，以進一步完善煤礦安全管理立法體系。其次，各層級的政府要針對本地區煤礦經濟發展現狀，制定統一化的安全管理標準，出臺相應的安全管理行政法規和政策。以增強對煤礦經濟發展的約束，讓其安全管理和生產活動都有章可循，減少違規操作行為，增強煤礦經濟發展的安全性。

3.加大安全生產投入，完善安全管理監督機制。煤礦企業在開展經營活動時，要在安全管理領域增加更多的投入，最好是設置安全管理專項資金，加大對煤礦作業環境的檢查、測量以及評估。并且，煤礦企業還要在發展過程中，加大對安全管理技術研發的投入力度，積極開發新技術，增強生產作業過程的安全性。在信息化時代，煤礦經濟的安全管理要想緊跟時代發展步伐，煤礦企業還要結合計算機技術和現代通信技術，在本企業內部建立系統化的安全生產科研保證體系，加快安全管理網絡信息化建設速度。其次，煤礦企業還需要建立健全安全管理監督機制，加大對安全管理過程的監督，以便讓各項安全管理工作真正落到實處，增強煤礦經濟發展中安全管理和安全監督的實效性。此外，還要加強對基層從業人員的安全意識培訓，煤礦經濟發展中會用到眾多的勞動力資源，其本質是一種勞動密集型產業。為了增強煤礦經濟發展的安全性，必須要對基層從業人員進行安全意識和安全作業技能進行培訓，增強其處理突發事件的能力，以減少安全事故發生的損失，并降低安全事故發生幾率。

四、結語

在新形勢下，煤礦經濟的持續健康發展受到眾多安全因子的影響。要想有效減少煤礦經濟發展中的各類安全事故，需要煤礦經營單位改革生產制度，強化對生產作業現場的管理，加大安全生產投入，強化監督，并加大對基層從業人員的安全意識培訓。此與此同時，政府也要不斷完善相關法律法規，強化煤礦經濟發展安全的法律機制保障。

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作者簡介：賈改玲，女。民族：漢。大專，經濟師（中級）。