基層文化館人才隊伍建設(shè)共享機制研究

摘 要：基層文化館人才隊伍建設(shè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。本文在分析了基層文化館人才隊伍團隊建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，從制度管理、平臺搭建、培養(yǎng)舉措、氛圍營造等層面提出人才隊伍建設(shè)的幾點意見，并倡導文化人才資源的共享機制，以實現(xiàn)文化需求的精準供給。

關(guān)鍵詞：人才隊伍建設(shè) 機遇 挑戰(zhàn)

“免費開發(fā)”深刻改變了公共文化館的建設(shè)運行環(huán)境和發(fā)展模式，我國文化館事業(yè)正面臨著發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，基層文化館對于引領(lǐng)地方文化發(fā)揮著舉足輕重的作用。基層文化館更貼近人民群眾多樣化的文化需求，更突出地承載著社會主義核心價值體系建設(shè)要求，是建設(shè)和傳播主流意識形態(tài)的重要渠道，是增進基層群眾的文化認同、政治認同、國家認同和民族認同的重要抓手，是維護和實現(xiàn)人民群眾基本文化權(quán)益、加強我國社會主義基層文化建設(shè)和推行社會教化的主渠道。

然而，“推動社會主義文化大力發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。”在我國大力推進中國特色社會主義文化事業(yè)的背景下，基層文化館現(xiàn)有人才力量已遠遠滿足不了當前和未來地方文化發(fā)展的需要。基層文化館在人才隊伍團隊建設(shè)方面，存在理念滯后、人才培養(yǎng)機制不健全、建設(shè)資金不足、政府主管部門重視不夠等問題。鑒于此，筆者立足安徽省八公山區(qū)文化館工作的實際，提出新時期加強基層文化館人才隊伍團隊建設(shè)的幾點建議。

一、建制度、強管理，保障基層文化館人才隊伍建設(shè)長效運轉(zhuǎn)

作為基層文化館，要適應(yīng)國家和地方文化發(fā)展的需要，創(chuàng)新人才隊伍團隊建設(shè)思維，從基層群眾文化實踐出發(fā)，研究群眾目前的文化生活現(xiàn)狀，清晰定位人才隊伍建設(shè)目標。基層文化館在建設(shè)優(yōu)秀人才隊伍的過程中，要一切圍繞群眾文化開展工作，加強文藝骨干隊伍建設(shè)，精準供給群眾文化需求，推出精品文藝作品，把群眾文化活動與民生工程緊密結(jié)合起來。地方文化的繁榮需要依靠人才，然而現(xiàn)有的基層文化館不論是在人才管理還是在激勵機制上都比較落后，在“選人”和“育人”方面沒有完善的制度。要切實保障基層文化館人才隊伍建設(shè)長效運轉(zhuǎn)，重點是完善“選、育、用、管、引”五大機制。在選人上，堅持以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獦藴剩黄茖W歷、年齡限制，不拘一格選拔人才；在育人上，堅持以質(zhì)量和效益為標準，突破培訓數(shù)量、培訓指標限制，多途徑培養(yǎng)人才。通過選拔推薦、跟班學習、重點培育等多種培訓形式，加大復合型人才、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

相關(guān)政府部門也應(yīng)當制定出規(guī)范、完善的配套扶持措施，在政策層面給予支持，完善職務(wù)晉升、職稱評聘、考評考核相關(guān)制度，堅持公平公正的原則，營造良好的人才培育氛圍，重塑基層文化工作者信心，增強群眾文化從業(yè)人員的歸屬感和榮譽感。

二、多舉措、重培養(yǎng)，建立四位一體的人才隊伍建設(shè)服務(wù)體系

基層文化館可以從“知識認知實踐、素質(zhì)養(yǎng)成人格、文化興趣挖掘和文化實踐”四個層次，形成理論認知→素質(zhì)養(yǎng)成→綜合能力模擬→具體文化實踐的指導方法，層層遞進的開展人才隊伍團隊建設(shè)，建立四位一體的人才隊伍培育服務(wù)體系。可以通過設(shè)置《基層文化館人才培訓反饋表》，針對性的開展人才培育服務(wù)。基層文化館對有文化愛好和文化潛質(zhì)的文化志愿者制定綜合能力培養(yǎng)計劃，建立人才培養(yǎng)檔案，鼓勵基層文化工作者進行有益的文化實踐。在開展人才隊伍建設(shè)的過程中，要從教育培養(yǎng)和實踐培養(yǎng)兩方面來不斷提高文化館人才隊伍整體素質(zhì)。在教育培養(yǎng)方面，提出具體的人才培養(yǎng)目標、任務(wù)和標準，并配套相關(guān)的政策措施抓落實，對文化管理人員，通過完善干部選拔任用、考核評價、培養(yǎng)教育、綜合激勵等制度，增強文化管理人才的綜合素質(zhì)和實踐能力。在實踐培養(yǎng)方面，通過舉辦各類特色群眾文化活動，讓中青年文化工作者承擔相應(yīng)工作，同時借助下基層服務(wù)、演出、體驗生活和外出參加各類展賽活動等方式錘煉中青年文化人才。

三、搭平臺、重協(xié)同，提升基層文化館人才隊伍培養(yǎng)質(zhì)量

提升基層文化館人才隊伍培養(yǎng)質(zhì)量，需要轉(zhuǎn)變觀念，重點加強“平臺”和“團隊”兩項建設(shè)，在開展人才隊伍團隊建設(shè)的過程中靈活運用驅(qū)動輔導、階段輔導、回溯輔導的方式方法，注重加強和政府、企業(yè)、媒體之間的四方聯(lián)動，以提高基層文化工作者的創(chuàng)新能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

基層文化館人才隊伍建設(shè)的確存在諸多困難，但是不容忽視的是我們要使各類人才為我所用，借助其才能提升群眾文化活動質(zhì)量，不需要局限于其是否為在編人員。因此，基層文化館可以收集省市級文化館、專業(yè)院團和社會的藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員信息，根據(jù)本單位的工作需求，采取項目制、有償服務(wù)等形式，直接“拿來”為我所用。此種方法有利于緩解專業(yè)技術(shù)人才短缺的壓力，節(jié)約用人成本，同時也有利于提高群眾文化活動質(zhì)量和藝術(shù)水準。另外，要充分發(fā)揮文化志愿者的作用，此類群體具有共同的文化興趣愛好，部分人具有較強的文化工作潛力，要充分調(diào)動這部分人的積極性，給他們搭建平臺，提供培訓和演出機會，壯大團隊專業(yè)技術(shù)力量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為群眾文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才資源。

四、拓思路、育氛圍，努力實現(xiàn)互通共融的人才培養(yǎng)機制

基層文化館的一項重要職能就是組織開展豐富多彩的群眾文化活動，以滿足人民群眾的精神文化需求。但在實際情況中，基層文化館舉辦群眾文化活動數(shù)量不多，使得一些專業(yè)技術(shù)人員的技藝技能得不到發(fā)揮，基層文化館應(yīng)主動作為，自覺發(fā)掘、拓展、創(chuàng)造群眾文化需求，為群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以文化活動為載體，促進人才隊伍建設(shè)的目標，創(chuàng)建和諧的人文環(huán)境。同時通過群眾文化活動，讓更多的文化人才參與進來，明確角色定位，清楚技能要求，深入查找挖掘不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代全面來臨，基層文化館還應(yīng)建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體，開設(shè)專門的微信公眾號，根據(jù)群眾的文化需求，分時段、分類別推送文化理念、文化技能、文化培訓、文化實踐等相關(guān)知識和信息，利用新型媒體輔助做好文化成果的宣傳工作，基層文化館通過微信公眾號推送優(yōu)質(zhì)內(nèi)容給文化愛好者，引導他們利用碎片時間進行學習，拓寬文化人才的培育途徑。同時借助專題網(wǎng)站和手機APP客戶端，整合地區(qū)的文化人才資源，上傳文化專業(yè)技術(shù)人員和文化工作者的具體信息，文化需求方可以通過類似的平臺找到需要的文化服務(wù)，實現(xiàn)文化人才供給資源的共享，以滿足形式多樣的文化需求，同時引導基層文化工作者參加有益的文化公益活動，以有效推動基層群眾文化的繁榮發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：李萌（1979—）男。民族：漢。安徽淮南人。淮南市八公山區(qū)文化館副館長。研究方向：群眾文化理論，文藝理論。