福建省校地聚同O2O融合平臺(tái)的構(gòu)建要素及環(huán)節(jié)

摘 要：分析了構(gòu)建校地聚同O2O融合平臺(tái)的政策導(dǎo)向、市場環(huán)境、技術(shù)支撐和總體框架等要素；并從前提、保障、載體等角度闡述了構(gòu)建校地聚同O2O融合平臺(tái)的具體環(huán)節(jié)。論文認(rèn)為，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來整合和優(yōu)化各種電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，能夠充分發(fā)揮其效率，有助于福建省中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校地聚同 O2O融合平臺(tái) 要素與環(huán)節(jié) 福建省

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年福建省電子商務(wù)交易額近10196億元，比上年增長43.3%，連續(xù)三年保持40%以上的增長率。但是，福建省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些不利因素，如盲目投入所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、因草率發(fā)展電子商務(wù)所導(dǎo)致一些傳統(tǒng)中小企業(yè)生存艱難等等現(xiàn)象都嚴(yán)重制約了全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康與快速發(fā)展。基于此，本文提出基于“校地聚同”來構(gòu)建福建省基于O2O的電子商務(wù)資源整合平臺(tái)，即通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)整合優(yōu)化各種電子商務(wù)資源的配置，以提高其利用率及價(jià)值，進(jìn)而幫助中小企業(yè)制訂合理有效的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、校地聚同O2O融合平臺(tái)的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)要素

1.內(nèi)涵。所謂“校地聚同”指的是高等院校與所在區(qū)域地方政府及其所屬相關(guān)社會(huì)組織（如行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研院所和中介機(jī)構(gòu)等）在社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、項(xiàng)目管理等方面，聚集各自掌握的知識(shí)、技能、資本、人力、物質(zhì)、信息等優(yōu)勢資源，通過協(xié)同、整合與優(yōu)化以創(chuàng)造新的資源優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)校地間相互作用、相互影響、相互合作、多方共贏和科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。其核心是在正確認(rèn)識(shí)“校地互動(dòng)”的前提下，強(qiáng)調(diào)對已有資源的有效聚集和協(xié)同整合的創(chuàng)新發(fā)展思維。

2.實(shí)現(xiàn)要素。

2.1政策導(dǎo)向。目前，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”的傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以及電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略業(yè)已成為政府加大力度引導(dǎo)我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑和方式，同時(shí)這也意味著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)將面對更好的發(fā)展機(jī)遇與環(huán)境。正因如此，福建省從政策上將電子商務(wù)確定為助力“供給側(cè)改革”的“新引擎”和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的“生力軍”，推動(dòng)電商與產(chǎn)業(yè)融合，助力全省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2市場環(huán)境。作為我國民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份，福建省中小電子商務(wù)企業(yè)在國內(nèi)具有較高的聚合度，但集成度上還存在不足，這就需要建立起整體協(xié)同創(chuàng)新的市場干預(yù)機(jī)制——校地聚同O2O融合平臺(tái)；要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須堅(jiān)持“四導(dǎo)”的原則，即通過政府的引導(dǎo)、市場的運(yùn)作、統(tǒng)一的規(guī)劃，分布實(shí)施，聯(lián)接產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈，拓展市場面，進(jìn)而提升整體競爭力。

3.技術(shù)支撐。校地聚同O2O融合平臺(tái)的搭建技術(shù)采用面向服務(wù)的系統(tǒng)化架構(gòu)體系，注重體系架構(gòu)的兼容性和集成性；通過功能與結(jié)果的開放性和互操作來實(shí)現(xiàn)和拓展校地聚同O2O融合平臺(tái)的信息管理及可視化功能，有效滿足不同協(xié)作主體的個(gè)性化需求。

4.總體框架。校地聚同O2O融合平臺(tái)總體框架的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是在高校與地方政府、高校與行業(yè)、高校與企業(yè)、高校與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的前提下實(shí)施的，要求地方性高校積極主動(dòng)地加強(qiáng)同政府、行業(yè)、企業(yè)、中介的合作，形成以區(qū)域某高校為主導(dǎo)聚集所在區(qū)域的所有高校資源、政府資源、行業(yè)資源、中介資源。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須充分遵循“四導(dǎo)”原則，完成校、政、企、中四方資源的有效對接融合，并將協(xié)同整合優(yōu)化獲得新的資源應(yīng)用到某行業(yè)或企業(yè)上。其總體框架圖如下所示：

圖1 校地聚同O2O融合平臺(tái)總體邏輯框架。

二、校地聚同O2O融合平臺(tái)的實(shí)施原則

1.高校主導(dǎo)平臺(tái)創(chuàng)新。高等院校作為校地聚同O2O融合平臺(tái)建設(shè)的主導(dǎo)力量，其傳統(tǒng)社會(huì)職能是教育培育人才和科學(xué)研究，從而提高整個(gè)社會(huì)的公民素質(zhì)。眾所周知，我國高校一般而言都蘊(yùn)含著豐富的智力資源，擁有著大量科技人才與知識(shí)積累，但因?yàn)槿鄙僬咧С峙c研發(fā)資金，使得這些寶貴的資源大多處于閑置狀態(tài)；通過平臺(tái)的建設(shè)，將擁有智力資源的高等院校與擁有大量資金的行業(yè)企業(yè)連接起來，實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以使高校獲得企業(yè)提供的資金用以支持科學(xué)研究，同時(shí)企業(yè)也能夠借用高校的智力資源從而得到創(chuàng)新成果以提高企業(yè)競爭力。

2.政府協(xié)調(diào)各方合作。搭建校地聚同O2O融合平臺(tái)需要各方的共同努力，政府應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，通過制定特殊的優(yōu)惠政策指導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。具體包括以下三個(gè)方面：

2.1支持協(xié)同創(chuàng)新。福建省政府積極引導(dǎo)支持企業(yè)、高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求來建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。目前，我省還設(shè)立了面對高校的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大項(xiàng)目基金，每年的撥款額度為2000萬元，這一舉措旨在鼓勵(lì)引導(dǎo)髙校所圍繞市場需求進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。

2.2推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。福建省大力支持以委托研究、協(xié)同攻關(guān)等形式開展平臺(tái)搭建協(xié)同主體之間的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。例如，僅在2015年，全省相關(guān)政府部門就對31個(gè)重大科技成果購買轉(zhuǎn)化給予了補(bǔ)助，共計(jì)向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移支付1.1億元的科研經(jīng)費(fèi)。

2.3加快科技金融結(jié)合。福建省首先在福州、三明、漳州、泉州等地區(qū)設(shè)立的科技金融服務(wù)中心，截止2015年已累計(jì)發(fā)放約1.3億元科技信貸。同時(shí)，還積極支持開發(fā)針對性科技金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以確保更多企業(yè)能夠獲得科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼；最后，積極推動(dòng)企業(yè)專利的權(quán)質(zhì)押壓，促進(jìn)科技成果及專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

3.行業(yè)企業(yè)引導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)營。行業(yè)企業(yè)是校地聚同O2O融合平臺(tái)搭建的核心主體。這是因?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是將運(yùn)用技術(shù)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的主體。正因如此，行業(yè)企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不僅擁有承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力而且擁有相對充裕且可支配的研發(fā)資金，具有成為校地聚同O2O融合平臺(tái)搭建系統(tǒng)主體的天然優(yōu)勢。企業(yè)在獲取其他協(xié)同主體幫助的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮平臺(tái)搭建協(xié)作主體之間的引導(dǎo)作用，一方面通過協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)自身的技術(shù)升級和進(jìn)步，另一方面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

4.中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)。顧名思義，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在校地聚同O2O融合平臺(tái)搭建過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為校地聚同O2O融合平臺(tái)搭建的服務(wù)主體，其主要職能是為企業(yè)提供各類中介服務(wù)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并不直接參與校地聚同O2O融合平臺(tái)的搭建，而是充當(dāng)為校地聚同O2O融合平臺(tái)的搭建服務(wù)供需雙方牽線搭橋的中間方，發(fā)揮著它們之間的橋梁與紐帶作用。其主要作用包括以下三個(gè)方面：

4.1促進(jìn)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合。通過自身的信息優(yōu)勢和對市場分析能力，搭建電子商務(wù)服務(wù)提供者與服務(wù)需求者的對接平臺(tái)，通過雙方的有效協(xié)同，不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部信息流通的效率，也能為高校以及需要服務(wù)的企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

4.2加速和提升企業(yè)的電子商務(wù)化水平。借助成熟中介服務(wù)體系的發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)與配套服務(wù)，能夠聚集優(yōu)勢資源，推動(dòng)福建省中小型企業(yè)電子商務(wù)化進(jìn)程，從而使中小企業(yè)的創(chuàng)新成果盡快實(shí)現(xiàn)市場化和產(chǎn)業(yè)化。

4.3推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。中介服務(wù)業(yè)的存在，大大優(yōu)化了企業(yè)市場化的質(zhì)量，通過提供精準(zhǔn)的服務(wù)，使得對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的技術(shù)支持和行業(yè)引導(dǎo)作用更加顯著。

三、構(gòu)建校地聚同O2O融合平臺(tái)的保障機(jī)制

構(gòu)建校地聚同O2O融合平臺(tái)需要完善的政策保障機(jī)制作為支撐。具體來講，首先要健全項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)體制，建立由高校主要負(fù)責(zé)的校地聚同領(lǐng)導(dǎo)小組，成立校地聚同辦公室，并落實(shí)相關(guān)職能性機(jī)構(gòu)，同時(shí)健全校地聚同制度體系、構(gòu)建校地聚同投入體制。高校要實(shí)現(xiàn)校地聚同的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)投入“高校主導(dǎo)”的體制，逐步建立以高校主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、中介輔導(dǎo)的多元化體制。高校也應(yīng)當(dāng)完善校地聚同體系，找準(zhǔn)定位和特色，培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型人才。當(dāng)然，還應(yīng)當(dāng)改進(jìn)評價(jià)機(jī)制，研究制定關(guān)于校地聚同的相關(guān)評價(jià)制度，實(shí)施高校與社會(huì)的“雙向評價(jià)”機(jī)制，將自身評價(jià)與社會(huì)評價(jià)相結(jié)合，提高校地聚同績效評價(jià)的科學(xué)性。

于此同時(shí)，校地聚同還應(yīng)通過若干項(xiàng)目、工程或計(jì)劃的實(shí)施，腳踏實(shí)地的推進(jìn)。實(shí)踐證明，組織實(shí)施有針對性的各種“行動(dòng)計(jì)劃”，是順利實(shí)施校地聚同的有效載體。關(guān)于計(jì)劃，可以圍繞地方產(chǎn)業(yè)的需求，校地、校企合作共同改造地方高校的傳統(tǒng)學(xué)科，調(diào)整人才培養(yǎng)的方向性，積極發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密相關(guān)的應(yīng)用性學(xué)科和專業(yè)，促使高校進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，打造符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科專業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與高校學(xué)科專業(yè)的互動(dòng)。政府也應(yīng)充分發(fā)揮高校科研人才比較集中的資源優(yōu)勢，引導(dǎo)地方高校科研人員廣泛參與社會(huì)調(diào)研，針對本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極出謀劃策。

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作者簡介：王景河（1963.08—）男。黑龍江寧安人。華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授。

※基金項(xiàng)目：福建省社科規(guī)劃項(xiàng)目“構(gòu)建‘校地聚同’O2O融合平臺(tái)促進(jìn)福建省中小企業(yè)電商化發(fā)展研究”（FJ2015B241）成果之一.