試析提高經濟普查數據質量的策略

摘 要：經濟普查是項比較重大而且綜合性強的調查工作，其特點包括范圍廣、參與部門多、技術要求高以及工作難度大等，主要是調查我國現階段的整體國力與國情，從而提供給宏觀調控統籌有利的依據。經濟普查當中統計數據的準確性與及時性能夠影響到普查的成功，但在普查實際工作中，常常會有一些因素對統計數據的質量造成影響，從而無法保證到統計結果的真實性以及權威性，對順利進行經濟普查工作非常不利，因此經濟普查統計數據的質量非常重要。

關鍵詞：經濟普查 數據質量 策略

經濟普查是種經濟調查模式，調查和搜索國家第二、第三產業發展效益、模式與結構等信息，其依據便是統一的時間、標準和方法，對國家綜合國力以及國民生活狀態進行有效了解，從而更好的進行公關調控，使產業結構進行優化，將國民整體生活質量提高。在進行經濟普查過程中，及時、全面、準確的獲得普查數據能夠影響到工作開展效果，目前怎樣提高經濟普查數據質量，是相關人員重要的研究課題。

一、經濟普查的意義

定期開展經濟普查，能夠全面了解國情國力，提高管理決策的科學水平，開展全國經濟普查工作，對經濟結構的優化調整非常有利，科學合理的制定國民經濟與社會發展規劃，增強宏觀調控，保證經濟快速平穩的發展。實施經濟普查工作，可以將經濟規模擴大，使國家經濟實力與綜合國力得到增強，將城鎮化水平提高，從而優化產業結構 ，確保城鄉區域進行協調發展。在新的形式背景下，再次開展全國經濟普查，可以全面了解我國第二和第三產業現狀，掌握文化產業、戰略性新興產業以及小微企業發展情況，將發展階段的新特征把握住，這樣才能準確判斷經濟形式新變化，將科學發展觀更好的貫徹落實下去，進而提高經濟效益和質量，讓國家經濟更快的轉型和升級。

二、經濟普查的現狀

目前，國內外經濟形式比較錯綜復雜，同時面臨著巨大的挑戰，突出了經濟發展不協調以及不平衡等問題，使資源環境不斷的進行著惡化，想要實現促進轉型、調整結構和轉變方式，還是非常艱巨的任務。在這種情況下，需要我們將底數摸清，真正做到心中有數，從而有效地應對挑戰，提供給經濟持續穩定發展信息依據。

三、影響經濟普查數據質量的因素

1.弄虛作假。經濟普查表體現了所普查單位的財務經營狀況以及基本情況，在市場競爭激烈的情況下，部分私營和個體企業，受到加稅等思想帶來的影響，對于經濟普查仍然有疑慮，從而不能好的配合普查工作，所填報上來的普查數據并不能將企業的實際情況真實的反映出來。還有一些基層單位在進行日常統計工作時，并沒有按照規范進行，沒有填報普查表的基礎，從而不能將普查表進行準確填報。

2.人員素質低。以往在進行經濟普查時，常常使用分點包片和任務到人的方法，大部分的基層普查人員都是在普查時臨時抽調來的，還有一部分人員沒有普查工作的經驗，甚至還沒有統計工作的經驗，而這些人員卻是基層進行包點鄉鎮培訓以及業務指導的重要人選，是了解本地道路地形和企業分布情況的人選，同時還是普查表進行填報以及第一次審核把關的重要人員。而這些基層普查人員即便是受過正式培訓，也難于在那么短的時間之內就消化吸收，成為具有審核控制力與指導能力的普查力量，在對普查者進行培訓和指導中急忙上陣，同常會錯誤的填報普查表。

3.培訓效果差。在歷次大型經濟普查中，經常會出現培訓倉促以及效果不佳的現象，其主要體現便是：普查人員對于普查方案、要求和指標并沒有了解透徹，其領會也不深刻，在進行具體操作時常常會出現技術誤差；在進行普查指導時，沒有較強的應變能力。對普查方案進行解釋時，不能很好的結合基層實際，無法機變的處理普查中出現的特殊問題與具體情況。

4.部門配合度低。進行經濟普查時，參與的部門比較多，且經濟普查也是一項系統工程，它需要各部門之間進行大力配合才能夠完成。從以往的經濟普查情況看，僅僅需要工商、稅務、質檢、民政以及編辦等部門的人員，很難摸清所參加經濟普查登記的全部單位底數；從單位所提供的記錄看，但部分單位都存在著沒有及時更新記錄的現象。對于已經注銷的單位并沒有及時注銷，單位名稱存在著不一致，這些都增加了單位核對工作的難度。例如鐵路、保險、銀行以及證券等部門，都由上級普查辦統一組織進行普查，在經濟總量中這些數據占據著一定比重，所普查到的數據質量也會對整體普查數據質量產生嚴重影響。

四、提高經濟普查數據質量的策略

1.加強業務培訓。首先，按照實際情況精心挑選工作人員到普查崗位，盡量選擇參加過普查工作的人員，有條件的可以從工商部門抽調人員，并且普查人員應具有財務統計知識，熟悉指標邏輯。其次，各普查機構應加強對普查人員進行各方面培訓。

2.進行清查摸底。在清查單位之前，先由各審批登記部門按照統一要求，提供給同級經濟普查機構單位名錄資料。各級經濟普查相關部門和統計局名錄庫比對所提供的資料，然后整理成單位清查底冊，由普查人員攜帶做地毯式清查，在清查中進行核對。為保證調查范圍，必須劃分好調查小區，繪制好調查小區地圖，普查人員根據地圖，實行地毯式清查摸底，最終形成普查單位名錄。

3.加大宣傳力度。在經濟普查前期階段，便是進行宣傳動員和解釋政策工作，普查宣傳直接關系著被調查者的接受和配合程度。因此，利用各種渠道和方式進行普查宣傳，能夠為普查工作的開展創造社會氛圍以及工作環境。在進行入戶登記工作時，向企業和單位發放普查宣傳單，可以將經濟普查條例更好的落實，同時告訴唄普查者經濟普查結果和稅收并沒有關系，并為它們保守商業秘密，解除被調查者思想包袱。

4.做好入戶登記。在入戶登記階段，首先應對行業歸屬進行準確劃分，將數據質量進行提高，否則數據就會出現偏頗，容易發生大的紕漏，讓普查數據結構進行改變。其次，根據調查對象配合程度的不同，采取不一樣的調查方法。調查對象通常分為兩種，其一便是農場和分局所屬的法人以及產業活動單位，其二就是配合程度比較差的非國有單位。

5.嚴格驗收質量。每個普查人員咋入戶時，嚴格按照各種目錄代碼填寫每張報表、數據以及指標，確保其準確真實性，并且注意表間與表內的平衡關系。加強指導和督查基層收表與審表工作，定期進行業務工作會議，集中反饋各普查區登記工作情況，專項討論所存在的問題并統一解答。再次和名錄庫核對普查登記的企業與單位，將漏查名單樹立出來，再進行拾遺補漏工作；比較主要指標、統計資料和相關部門資料，將差別找出來分析其問題；針對企業各方面的問題，加大核查企業增加值數據；認真平衡各場上報統計數據的關系，審核其邏輯關系，做到所出數據有根據。

五、結語

總而言之，經濟普查工作是項系統而且復雜的工作，在目前情況下，數據統計中還有諸多問題，使統計數據質量受到了嚴重影響，從而無法順利實施經濟普查工作。在這種情況下，必須按照實際情況，將政府工作人員的政績觀端正，不斷提高普查人員能力，科學合理的制定普查方案，使部門之間的協調性變強，建立健全的制度，明確普查工作的重點，有針對性的進行質量控制，將統計數據的準確性與真實性提高，制定出符合國家經濟發展的戰略戰策，促進社會經濟發展。

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作者簡介：劉光潔（1966.10—）女。籍貫：河北省秦皇島市。現職稱：中級經濟師。學歷：本科。