跟蹤審計下的建設工程全過程造價控制對策研討

摘 要：近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，建設工程項目不斷增加，而建設單位在落實全過程造價控制時，對于提升工程質量、節約工程成本起到了重要的促進作用。本文從跟蹤審計在建設工程全過程造價控制中的重要性入手，從事前、事中和事后三個角度出發，對建設工程全過程造價控制的對策進行了分析，希望對我國相關領域的發展起到促進作用。

關鍵詞：跟蹤審計 建設工程 全過程造價控制 對策

近年來，工程造價控制貫穿于工程建設的全過程，而建設項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應用到建設項目造價控制中，建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種方法使整個工程實施處于受控狀態，能有效地克服事后監督的局限性，在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用，更好地達到控制造價的目的。

一、在跟蹤審計基礎上實施建設工程全過程造價控制的重要性

實行跟蹤審計，有利于審計人員從投資決策開始就參與到工程項目中，就隨時發現的問題向有關各方提供決策咨詢意見，有利于建設單位嚴格貫徹和執行國家的相關法律、法規。例如，某建設工程內部套型多數為3室1廳或2室1廳，淋浴設施被設置于衛生間中。由于建筑為學生宿舍，因此每間房間最少使用人數為4～5人。在進行工程設計的過程中，設計人員忽略了這一因素，因此按照其他底板的標高設計了衛生間底板的結構層，同時，在后期施工過程中，為了保證衛生間的面層不會產生2cm的下降度，在地磚鋪貼的過程中增加了砂漿鋪層的厚度。然而，在衛生間在正式投入使用以后，由于會產生過多的積水，防水層形同虛設，樓板層中開始產生大量滲水。而相關部門為了解決這一滲漏問題，不得不在后期花費更多的人力和資金進行治理。事實上，如果在建設工程的全過程造價控制中將跟蹤審計的功能充分發揮出來，及時指出設計和實際施工中的缺陷，就能夠對衛生間的底板標高得以有效降低，不會給相關單位后期運行過程中造成更多的經濟損失。

二、前期準備階段的造價控制

1.提升決策可行性。工程造價管理的前提和基礎是工程項目策劃，將建設意圖轉化為定義明確、系統清晰、目標具體且具有策略動作思路的高智力系統活動。而工程造價的一個重要影響因素就是項目投資決策，它是工程造價的決定性因素。不恰當的選擇施工地點、擴大工程規模等現象都是嚴重的項目決策失誤現象，這一現象發生時，將導致建設工程產生更多的人力、物力和資金消耗。因此，只有通過跟蹤審計，加大對工程材料、決策合理性的調查，才能夠科學的估算工程投資。

2.提升工程勘察設計質量。工程勘察設計的質量影響到工程的實際使用質量，也對工程造價具有直接影響。在建設工程的設計階段，分析編制設計概算，有助于對工程各個環節的投資數量進行確定，為造價控制的科學性奠定良好的基礎。據有效數據顯示，工程投資受初步設計階段的影響比例占據20%左右，而施工圖設計和技術設計階段的比例分別為25%和40%。

在對工程勘察設計質量提升的過程中，有效的應用跟蹤審計具有重要意義。從設計階段入手，工程造價管理人員需要密切配合設計人員，協助其處理好工程技術先進性與經濟合理性之間的關系，主要方法是通過多方案技術經濟分析，優化設計議案，同時，推進限額設計和標準化設計。因此，跟蹤審計在工程設計前期中的應用，更好地為提升工程整體設計的合理性奠定良好的基礎。

三、施工階段的造價控制

1.合理確定材料價格。在建設工程的整體造價中，50%以上的份額都被材料所占據。在建設工程實際施工過程中，會存在設計與施工不符的現象，此時就需要對設計進行變更，并重新確定材料價格，這部分材料多數為水電設備材料。而要想提升工程造價合理性，就必須保證材料價格的合理性。因此，審計人員同建設工程相關管理人員應加大配合力度，深入工程材料市場，對施工設備和材料的市場價格、波動情況等進行全面掌握，才能夠合理的確定材料價格，為建設工程全過程造價控制奠定良好的基礎。

2.嚴格變更簽證管理。在加大對材料價格的管理力度過程中，跟蹤審計人員應當同工程管理人員加大配合力度，嚴格規范變更簽證，確保實際施工過程中的內容能夠同簽證內容保持一致。當工程實際施工過程中產生了變更，跟蹤審計人員應對造價受到的影響進行測算。嚴禁工程量被施工單位進行重復的計取，同時，還必須保證變更的內容可以得到施工方的充分掌握，所以，跟蹤審計人員必須在日常工作中，親臨施工現場，及時掌握工程施工材料，重復核減工程量，為造價核減提供依據。

四、竣工結算階段的工程造價控制

在建設工程中要想提升工程造價的合理性，必須注重竣工結算審核工作，審查結果將作為重要的價款依據為建設方和施工方結算做保證。此時在跟蹤審計基礎上落實工程造價全過程控制應從以下方面入手：

1.工程量的精確核算。建設工程結算審核工作中，70%以上的工作都是針對工程量來實施的。對工程量的計算，是決定工程預結算的關鍵。只有精確的核算工程量，才能夠對工程直接費計算出來，同時明確的施工材料單價，就會提升工程結算質量。在精確核算工程量的過程中，必須以工程簽證和施工圖紙為基礎：第一，對結算范圍的工程量進行判斷。如果施工過程中，由于設計變更而增加了工程量，而這部分工程量并沒有得到簽證，是不可以被計入到工程量中的；第二，掌握審查重點。通常情況下，交叉部位是工程量核算的重點環節，如圈梁和過梁等環節是很容易被重復計算的；第三，通過嚴格審核，對施工方有意提升工程量進行明確，為保證工程造價的合理性奠定良好的基礎。

2.保證定額或者清單的合理套用。部分建設工作在招投標階段會將暫時估價的方法應用于施工材料的價格確定中，而實際施工中，很可能會對多種新的材料進行應用，而部分材料價格也存在波動的現象。因此在竣工結算的過程中，建設方應對材料的價格進行充分的市場調研和核實。工作人員應對工程施工過程中使用的全部材料進行分批查詢定價格，在簽證價格時，必須在社會審計機構、施工方和建設方等多方的參與和談判下，并將這一結果作為重要的依據應用于工程結算中。這樣一來，就避免了部分施工參與方在結算的過程中利用材料價格獲取非法利益。

五、結語

綜上所述，建筑企業經營過程中，需要面對更加激烈的市場競爭環境，在這種情況下，建設投資方必須加大全過程造價控制力度，而跟蹤審計是提升全過程造價控制的關鍵措施之一，因此相關單位在日常運行過程中，必須能夠科學處理跟蹤審計、施工、設計等各個部門之間的關系，促使其職能得到充分的發揮，并降低建設工程施工成本，在提升建設工程質量的基礎上，創造更多的經濟效益。

參考文獻：

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