電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的相關(guān)分析

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會生產(chǎn)和生活對電力能源的需求量不斷增加，給電力企業(yè)帶來了全新的發(fā)展契機(jī)。電力企業(yè)為提升自身在市場中的競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要重視電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理，采用科學(xué)有效的措施全面管理電力工程成本，將企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險降至最低，從而使電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。文章針對電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的意義和問題進(jìn)行分析，并提出一些科學(xué)有效的管理措施，為促進(jìn)電力企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電力工程 經(jīng)濟(jì)全過程管理 意義 措施

電力企業(yè)管理人員利用專業(yè)技術(shù)和知識對電力企業(yè)內(nèi)外部資源進(jìn)行合理配置，便是電力工程經(jīng)濟(jì)管理，通過進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，可以對電力工程的造價進(jìn)行控制，將電力工程的成本降至最低，并能在很大程度上將電力企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險降低，促進(jìn)電力企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，有利于電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理主要包括：電力工程的設(shè)計階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，全面控制和管理這些不同階段的工程造價，能夠使電力企業(yè)的效益得到提高。在我國電力行業(yè)中，當(dāng)前有一些電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理過程中，由于各種因素的影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全過程管理的實(shí)效性不強(qiáng)，對電力工程建設(shè)的進(jìn)度起到阻礙作用，電力工程的質(zhì)量也無法得到保證，提高了電力企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險，為此，文章針對電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的意義和問題進(jìn)行分析，并提出科學(xué)有效的管理措施，旨在提升電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的水平。

一、電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的重要意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對電力能源的需求量不斷增加，促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前電力企業(yè)在市場中的競爭日益劇烈，如何在激烈的競爭中生存下來是電力企業(yè)需要考慮的問題。大部分電力企業(yè)在發(fā)展的過程中加強(qiáng)了企業(yè)管理力度，但是值得注意的是，在企業(yè)管理的過程中，不但要全面管理和控制企業(yè)內(nèi)部，同時還要加強(qiáng)管理電力工程建設(shè)，重視電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理，采用科學(xué)有效的措施管理施工費(fèi)用和工程造價，才能降低電力企業(yè)的運(yùn)營成本，減少企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險，不斷提高電力企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。通過對電力企業(yè)進(jìn)行電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理，能夠合理控制工程造價，保證工程建設(shè)成本與預(yù)算成本相符，從而減少了企業(yè)財務(wù)資金方面的浪費(fèi)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，電力工程建設(shè)過程中，通過科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理，能夠保證工程設(shè)計和施工建設(shè)階段的質(zhì)量，確保電力工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成，可見電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理對于電力企業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。

二、電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理存在的問題

1.缺乏先進(jìn)的電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理理念。當(dāng)前部分電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的過程中，沒有采用先進(jìn)的管理理念，其管理模式無法滿足電力企業(yè)的發(fā)展需求，對短期利益過于重視，忽視了電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)前在電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理中存在諸多問題，對電力企業(yè)的發(fā)展十分不利。

2.電力工程成本預(yù)算制度不健全。在電力企業(yè)電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理當(dāng)中，最為重要的即是成本預(yù)算，然而當(dāng)前部分電力企業(yè)在管理的過程中，管理人員并沒有重視成本預(yù)算工作，企業(yè)當(dāng)中缺乏科學(xué)、健全的成本預(yù)算體系和制度，導(dǎo)致在實(shí)際的成本預(yù)算工作中，成本結(jié)算和審查工作無法有序進(jìn)行，電力工程項(xiàng)目實(shí)際支出和預(yù)算差距較大，成本預(yù)算工作的作用無法發(fā)揮出來，不能科學(xué)有效的控制電力企業(yè)成本。

3.缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理。當(dāng)前部分電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的過程中，存在諸多問題有待解決。在電力工程項(xiàng)目的投資決策階段，本應(yīng)該測算實(shí)際的工程量，但是實(shí)際上并沒有進(jìn)行測算，因此需要估算可行性研究報告中的投資金額，一旦審批通過，則需要對投資預(yù)算進(jìn)行確定，故而導(dǎo)致無法得出準(zhǔn)確的投資預(yù)算數(shù)值。在電力工程項(xiàng)目設(shè)計階段，其競爭行為會出現(xiàn)很多不規(guī)范、不正當(dāng)、不公平的現(xiàn)象，特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)，不規(guī)范的競爭行為頻頻出現(xiàn)，對電力企業(yè)發(fā)展起到嚴(yán)重的制約作用。在電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)階段，因?yàn)樵谡型稑?biāo)過程中存在低標(biāo)中標(biāo)的現(xiàn)象，在實(shí)際的施工建設(shè)中則會出現(xiàn)不按圖紙施工、更換原材料、偷工減料等問題，電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量無法得到保證。在電力工程項(xiàng)目結(jié)算階段，電力企業(yè)為一己私利，出現(xiàn)結(jié)算書造假、虛報等不良行為，嚴(yán)重影響了電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理。

三、加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理的有效措施

1.電力工程項(xiàng)目設(shè)計階段。對于電力工程來講，設(shè)計階段十分重要。該階段的成本最低，約占工程項(xiàng)目總成本的1%，但卻能發(fā)揮出75%以上的作用。在電力工程設(shè)計的過程中，需要全面考慮工程建設(shè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和預(yù)期效果等因素，將投資預(yù)算進(jìn)行確定，以減小實(shí)際支出與預(yù)算的差額，在設(shè)計完成工程圖紙之后，要對電力工程的造價做出準(zhǔn)確的計算。在此基礎(chǔ)上，在進(jìn)行電力工程設(shè)計的過程中，需要根據(jù)工程檢驗(yàn)要求、工藝方案、技術(shù)水平和工程環(huán)境等，制定出多種設(shè)計方案，并從中優(yōu)選出最安全、最經(jīng)濟(jì)的方案，為電力工程的施工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.電力工程項(xiàng)目施工階段。

2.1預(yù)算管理。在電力企業(yè)管理過程中，通過科學(xué)有效的預(yù)算管理，能夠有效提高企業(yè)管理水平。企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，制定出完善的預(yù)算管理制度，科學(xué)管理和編制預(yù)算，從而保證電力工程能夠順利的進(jìn)行后期施工環(huán)節(jié)。

2.2制定設(shè)計變更審查制度。在對電力工程施工階段的造價進(jìn)行控制時，工程變更審查是其中的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。工程變更主要包含施工工期變更、新增工程、施工條件變更、設(shè)計變更等等，而對工程造價控制影響最大的是設(shè)計變更。在電力工程施工建設(shè)時，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，因此要盡量將設(shè)計變更控制在施工建設(shè)的初期階段，這樣一來便能減低電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。例如，當(dāng)設(shè)計變更發(fā)生在電力工程項(xiàng)目設(shè)計階段，那么將施工圖紙進(jìn)行更改即可；如果設(shè)計變更發(fā)生在采購階段，則需要對施工圖紙進(jìn)行更改，同時還要按照全新的設(shè)計要求采購施工設(shè)備和材料，會給電力企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失；如果設(shè)計變更發(fā)生在施工階段，則需要拆除已經(jīng)建設(shè)完成的工程，這樣一來必將會延長施工進(jìn)度，同時也會給電力企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)設(shè)計變更審查管理，制定完善的變更審查制度，從而實(shí)現(xiàn)少變更、早變更、不變更的發(fā)展方針。

2.3現(xiàn)場簽證審查。要重視現(xiàn)場簽證審查工作，提升管理人員的綜合素質(zhì)，在進(jìn)行現(xiàn)場審查的過程中，管理人員需要根據(jù)工程圖紙、檢驗(yàn)方案和設(shè)計方案開展審查工作，保證簽證審查的有效性。

2.4合同管理。在電力工程施工過程中，施工雙方需要嚴(yán)格按照合同開展工作，特別是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，對于投標(biāo)報價必須要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，根據(jù)工程量清單計價，從而將工程的實(shí)際成本降低，減少企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險。

3.電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段。

3.1工程量審核。在電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時，核算人員需要采用工程量清單計價方式進(jìn)行整體審核，將審核后的結(jié)果作為工程結(jié)算依據(jù)。

3.2定額。需要準(zhǔn)確的計算出保定額單價，這樣才能避免出現(xiàn)套低、套高的現(xiàn)象，此外還需要根據(jù)招標(biāo)文件、合同規(guī)定內(nèi)容來制定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而得到更加準(zhǔn)確的結(jié)算數(shù)據(jù)。

四、結(jié)語

為保證電力企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，需要加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)全過程管理，也就是要全面控制和管理電力工程的設(shè)計階段、施工階段和竣工結(jié)算階段的造價和成本，采用先進(jìn)的管理理念和模式，將電力企業(yè)的運(yùn)營成本和風(fēng)險降至最低，促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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