城市品質是一個城市綜合素質的標尺,城市管理水平既是城市品質的重要體現,更是決定城市品質的重要因素。處于城市發展轉型期的北京同樣也處于城市管理轉型期,為了應對城市發展轉型,北京市展開了一系列城市整治行動,特別是組織實施了疏解整治促提升專項行動。疏解整治促提升專項行動的重要意義,不僅在于對城市環境等具體的城市品質提升上的明顯成效,更為重要的是它在城市治理體系和治理能力現代化的戰略理念、治理模式、治理政策等具體層次上所體現出的重要推動作用,值得認真思考和持續關注。
在治理戰略上,疏解整治促提升專項行動推動了北京城市治理價值理念的全面轉變
城市管理的本質價值導向不是績效如何,而是以人為本。從亞里士多德的名言:“人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了更好的生活”,到聯合國人居署《伊斯坦布爾人居宣言》中所強調的:“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的,健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方” ,特別是美國城市學者亨利·丘吉爾所提出的,城市實際上就是人民,因為人民喜歡住在城市里,所以才有了城市的存在,都論證了這樣的道理。正如習近平總書記所指出的:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!迸c以往城市專項治理行動明顯不同的是,疏解整治促提升專項行動和“首都核心區背街小巷環境整治提升行動”,以疏解非首都功能為導向,以城市環境和秩序整治為重點,以優化提升首都核心功能和提高和諧宜居水平為目標?!?br>