布城：馬來西亞新行政中心的崛起之路

[摘要] 本文主要介紹馬來西亞的首都功能疏解之策，希望為北京非首都功能疏解提供一些經驗。馬來西亞疏解首都功能的背景與北京非常相似——減輕首都的集聚與壓力。文章介紹了馬來西亞規劃、建設新的行政中心布城的具體經驗，布城建設實施機制的完善和高效運行等具體做法可供北京參考借鑒。

[關鍵詞] 非首都功能疏解； 布城； 國際經驗

[中圖分類號] C912.81 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2017）05-0075-04

布城，又名太子城，是馬來西亞新的行政中心。眾所周知，馬來西亞的首都是吉隆坡。吉隆坡是馬來西亞政治、經濟、金融、工業、商業和文化中心，也是一座新舊輝映、東方色彩與西方文明有機融合的新興國際大都市。那么，馬來西亞為什么要在吉隆坡之外再建一個新的行政中心呢？這個新的行政中心又有什么特點呢？

布城選址：以減輕首都壓力為明確目標

吉隆坡是馬來西亞最大城市，也是世界上有名的“花園城市”。1957年，馬來西亞脫離英國統治獨立后，大量農村人口向吉隆坡集聚。為緩解人口壓力，馬來西亞在首都吉隆坡城市周邊陸續建設了多個新城，但仍然無法完全吸納周邊的過剩人口。隨著人口從農村向城市的遷移，吉隆坡城市產生了持續而嚴重的住房危機。再加上馬來人和華人等歷史上種族問題導致的民族聚集，各個聚集區間經濟發展、交通聯系發展極度不均衡，進一步加劇了吉隆坡老城的一系列“城市病”：人口密集、環境窘迫、交通擁堵等?！?br>