在京津冀協同發展中北京如何發揮龍頭作用

北京是京津冀城市群的核心城市。京津冀協同發展綱要指出，京津冀未來要打造一核、雙城、三軸、四區、多節點的空間格局，其中“一核”指的是北京。2010年北京市人均GDP超過1萬美元，2016年達到1.7萬美元，按照世行“人均1萬美元”的標準，北京早已進入后工業化發展階段。因此，在空間統籌方面，北京應按照后工業化時代的要求，適時調整“三生”空間的組合布局，適度壓縮生產空間、優化生活空間、擴大生態空間，壓縮的生產空間通過非首都功能疏解方式向天津、河北兩地轉移，從而帶動周邊區域的快速發展。

京津冀協同發展的核心目標就是要解決北京生產功能的過度集聚而導致的“大城市病”，其基本手段是非首都功能疏解，通過疏解非首都功能一方面實現“瘦體強身”，通過疏解整治促提升，保障和提升首都功能。另一方面，河北省通過分散承接非首都功能，實現其各地級市經濟社會的快速發展；通過集中承接非首都功能，打造新的經濟增長引擎，如雄安新區，從而縮小周邊地區與北京在經濟社會發展上的差距。

過去三年北京已經在京津冀協同發展中發揮著龍頭作用

可以從北京在資本輻射、創新驅動、產業引領、交通網絡、服務對接等五個方面對京津冀協同發展的推進作用進行分析。

北京已成為三地互投的資本輻射中心。北京在京津冀資本互投中主導作用顯著。2014～2016年，北京對津冀企業累計投資達5177.4億元，是天津對京冀投資額的9.3倍，是河北對京津投資額的7.1倍。……